在市委四届五次全委(扩大)会上的讲话
在市委四届五次全委(扩大)会上的讲话


　　　　　　　　　　　　　　　　　　(1990年4月28日)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　张 轰同志们：
　　党中央专门就加强党同人民群众联系的问题召开全会，作出决定，意义十分重大。《决定》是个十分重要的马克思主义文件，抓住了党的建设的根本性问题，提出了明确的指导思想和措施，对于进一步密切党同人民群众的血肉联系，保持党的生机和活力，保证党和国家政权机关永不脱离群众，忠实地为人民服务，保证我们的国家长治久安，必将产生深远的影响。
　　省委于 4月12日至14日召开六届五次全会，传达党的十三届六中全会精神和江泽民总书记来我省视察期间的讲话，审议并原则通过了省委贯彻中央《决定》的《实施细则》，孙维本和邵奇惠同志作了重要讲话。
　　党的六中全会之后，王志武同志向全市处以上干部传达了会议精神，对全会通过的《决定》，各级领导班子也都组织党员、干部进行了学习，一致表示坚决拥护。我们这次会议，就是进一步学习贯彻六中全会和省委六届五次全会精神，回顾历史，分析现状，总结经验教训，增强密切联系群众的自觉性，讨论如何把中央《决定》和省委《实施细则》落到实处。根据常委讨论的意见，我讲三个问题。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (一)
　　党的六中全会通过的《决定》，深刻阐述了人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。《决定》指出，我们党同群众的关系、干部同群众的关系是好的。但是，这些年来在一些党组织和党员干部中也滋长了官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义的不良倾向和以权谋私等腐败现象，有的发展到相当严重的地步。《决定》号召全党，必须坚决克服各种脱离群众的弊病，大力加强党风建设，进一步密切党同群众的联系，增强党的凝聚力和战斗力，团结一切可以团结的力量共同奋斗。
　　回顾和分析大庆党群关系、干群关系的历史和现状，从总体上说是好的。在石油会战中，我们的老一代领导，发扬党的优良传统，为广大党员干部作表率，既依靠群众又教育和引导群众前进，形成了一些好的做法。一是发扬政治、生产技术和经济三大民主，依靠群众决策，依靠群众管理，依靠群众监督。如召开五级三结合会议和各种技术座谈会，在发动干部、工人和工程技术人员广泛讨论的基础上，实行正确的集中。油田开发方案和生产经营上的重大决策都是集中群众的智慧的结果。岗位责任制等企业管理的重要规章制度，都是在总结群众实践的基础上制定出来的。坚持基层职工代表检查领导机关的制度，既促进了机关革命化，也增强了广大职工的主人翁意识。二是领导机关坚持“三个面向、五到现场”，为基层服务，为群众服务，受到基层和群众的欢迎。三是深入实际，调查研究，从群众中来，到群众中去。领导很多好主意是在这个过程中产生的，很多好经验是在这个过程中发现树立的，一些优秀干部也是在这个过程中选拔的。四是坚持干部参加劳动。领导干部和机关干部“三定一顶” (定岗位、定时间、定职责，顶替定员)，基层单位是 “工人三班倒，班班见领导”。这既密切了干群关系，也有助于干部保持普通劳动者的本色。五是注意在优秀工人中发展党员、选拔干部，坚持领导来自基层。这既体现了坚持工人阶级的主人翁地位，也是密切党群关系、干群关系的重要组织保证。六是领导干部“约法三章”，加强自身革命化建设，发扬党的优良传统和优良作风。七是坚持“一手抓生产，一手抓生活”，在困难时期解决了群众的基本生活问题，保证了会战的胜利。
　　党的十一届三中全会以来，我们坚定不移地贯彻党的基本路线，集中反映了全市人民的基本利益。
　　——坚持以经济建设为中心，确保油田持续高产稳产，大力发展石油化工和替代产业，发展农业。这既是大庆向国家做贡献的主要体现，也是全市人民的根本利益所在，是解决人民群众切身利益问题的前提和基础。
　　——坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，巩固和发展安定团结的政治局面。坚持开展“评比选树”， 不断树立先进典型， 正气始终占上风，各种错误思想受到有力抵制。坚决“扫黄”、“除六害”，净化了社会风气。这样，就在政治上形成了一个人们比较满意的“小气候”。
　　——坚持改革开放，为全市经济发展注入强大的活力，促进了科技和管理现代化，人民群众得到了更多的实惠。
　　——坚持全心全意依靠工人阶级办企业。企业管理委员会和职工代表大会发挥了应有的作用。依靠群众管理企业又有了新的发展，如总结推广了“两全三化” (全员管理、全面管理，目标化、规范化、制度化)，油井地下管理“动态控制图”，抽油机井“五率一配套”(平衡率、润滑率、紧固率、水平率、对中率，人员、工具、用具配套) 等先进管理方法。特别是绝大多数企业实行全员承包，利益共享，风险共担，分配上一线高于二线，基层高于机关，保证了职工群众的主人翁地位和经济利益。
　　——在发展生产的基础上，不断改善人民群众的物质、文化生活。坚持企业自办农副业，发展商业和服务行业。建设住宅楼，改善群众居住条件。在扩大集体福利事业，优先改善生产一线工作条件和生活条件的同时，增加职工收入。通过发展多种经营，广开就业门路，安排家属及子女就业。完善交通、通讯等基础设施和文化、体育等公共设施，种树种草，美化环境，建设为群众所热爱的石油城。政府和各企事业单位每年都下功夫抓几个关系群众切身利益的问题，如加强社会治安综合治理，实施“383工程”。
　　——大力办好教育事业。从幼儿教育到高等教育，从普通教育到成人教育，健全教育体系，改善办学条件，提高教学质量，为广大职工提高素质、为职工子女成才创造了条件。
　　——坚持抓党风和廉政建设。建立抓党风责任制，制订党政干部“十不准”，实行“两公开、一监督”，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正不正之风。特别是去年以来，认真抓好群众关心的十件事，进一步增强了广大群众对搞好党风和廉政建设的信心。
　　——广大干部发扬大庆石油会战时期深入基层、深入群众的优良传统，倾听群众呼声，关心群众疾苦，认真解决基层和群众生产、生活中的实际问题，进一步密切了党群、干群关系。
　　我们的党员、干部在密切联系群众方面所以做得比较好，集中大家的体会，一是长期坚持学习，有较强的群众观点和在各项工作中贯彻群众路线的自觉性，坚持了全心全意为人民服务的宗旨；二是坚持加强党的建设，特别是领导班子的革命化建设，在改革开放的条件下，十分注意抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀；三是一批老同志发扬党的优良传统和优良作风，为广大干部作出了表率；四是我们的干部队伍素质比较好，特别是绝大多数干部来自基层，对群众有深厚的感情；五是广大群众的奋斗和奉献精神时时教育着我们，鞭策着我们，这促使我们更自觉地密切联系群众，紧紧依靠群众。
　　但是，必须看到，中央《决定》中指出的官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义的不良倾向和以权谋私等腐败现象，在我们的党员、干部中也都有不同程度的表现。有的对全心全意为人民服务的宗旨淡漠了，想个人多了，想群众少了，不关心群众疾苦，本来能够解决的问题也不去解决。有的摆错了个人与群众的关系，看不到群众的智慧和力量，自以为是，一切个人说了算，造成决策失误，既给国家造成了损失，也挫伤了群众的积极性。特别是有的在执政和改革开放的考验面前，意志不坚定，经受不住金钱的诱惑，以致违纪犯法，严重损害党的威信。究其根源，主要是放松了学习，放松了世界观的改造。有的领导班子缺少批评与自我批评的政治空气，约束和监督不够，也是一个不容忽视的原因。这些，我们都要引以为戒。
　　我们要认真学习党的十三届六中全会和省委六届五次全会精神，深刻理解加强党同人民群众的联系是由党的根本宗旨决定的；群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线；党同人民群众的关系如何，关系党和国家的盛衰兴亡。同时，要联系大庆的实际，从理论和实践的结合上，增强密切党群、干群关系的自觉性。大庆三十年的历史，大庆的成绩，大庆的贡献，大庆经验和大庆精神，都是在党的领导下，由广大群众创造的。回顾我们在生产建设上战胜的一个又一个困难，攀登的一个又一个高峰，在思想政治上抵制一次又一次错误思想的冲击，经受一次又一次风浪的考验，我们更加热爱这支队伍，更加信赖这支队伍。紧紧依靠这支队伍，我们就无往而不胜，我们在新时期的奋斗目标就一定能实现。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (二)
　　贯彻六中全会《决定》，最根本的是继续坚定不移地执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和中央最近的一系列指示精神，聚精会神地把大庆的事情办好。
　　第一，把稳定放在首位，进一步巩固安定团结的政治局面。在当前的国际国内形势下，我们要深刻理解稳定压倒一切的思想。为了聚精会神地把大庆的事情办好，固然不宜引导人们过多地去议论东欧、苏联的变化，也不宜把有的地方出现的不安定情况广为扩散，但对各级领导来说，一定要高度重视这个问题。我们既要看到大庆政治、经济、社会和人心总的来说是稳定的，也要看到这些因素对我们队伍的影响和我们队伍存在的问题：对制止动乱、平息暴乱，有的人思想深层的认识问题还没有完全解决。东欧、苏联局势的变化，也在一些干部、群众中引起这样那样的议论。少数地方企业遇到的严重困难，经过干部、群众的共同努力和各方面的支持，虽然有所缓解，仍然不可掉以轻心。对出现的集体上访的苗头，更要密切注意。加强社会治安的综合治理，各方面做了大量工作，但发案率仍然比较高，特别是重大案件比较突出。国外、境外敌对势力和敌对分子对我市的渗透活动，也有所增加。我市个别单位，也发现敌对分子的反动宣传。我们各级领导干部要从保持稳定的高度来观察和思考问题，要有敏锐的政治嗅觉和洞察力，见微知著，及时发现和解决那些倾向性、苗头性的问题。
　　首先要抓好以坚持四项基本原则、坚定社会主义信念为主题的“社会主义好”教育。前一段各单位在教育中创造了许多好的形式，如进行新旧社会、两种制度、不同国情对比；联系大庆发展变化和个人生活变化谈切身感受；组织出国的人员讲所见所闻；学习哲学，开展讨论，解决群众认识上的疑点和难点等，效果比较好。进行“社会主义好”教育，是今年思想政治工作的中心任务，要把这一教育不断引向深入，特别是要抓好理论学习，真正弄清我国为什么必须走社会主义道路而不能有其他选择，不为国际共产主义运动中出现的暂时挫折所动摇，坚定对社会主义、共产主义事业的信念；为什么必须坚持共产党的领导而不能搞“多党制”，增强对党的热爱和信赖；为什么必须坚持人民民主专政而不能照搬资本主义的“民主”、“自由”，增强社会主义的民主法制观念；为什么必须坚持马克思主义的指导地位而不能用别的思想理论来代替，坚定对马克思主义的信仰；为什么必须在坚持四项基本原则的前提下，实行改革开放，加深对“一个中心、两个基本点”的理解，提高贯彻执行党的基本路线的自觉性。
　　同时，要认真做好以下几项工作：一是做过细的思想政治工作，及时化解矛盾，消除不安定因素。一旦发现问题，思想工作要跟上去，把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。如果因干部忽视思想政治工作，对出现不良的苗头不重视，使矛盾激化，又不及时处理而发展到社会上，要追究责任。二是做好人民来信来访工作。凡是应该解决而又能够解决的问题，一定要认真解决，防止越级上访。三是认真解决群众生活中存在的困难，对少数亏损或开工不足的企业，各方面要继续帮助他们解决生产和职工生活上存在的问题。还要注意解决边远单位、贫困村屯、贫困户和离退休职工的困难。四是进一步抓好社会治安的综合治理。要按照中央和省委的要求，全党动员，全民动员，各单位、各部门齐抓共管。要坚持“谁主管，谁负责”，把任务一直落实到基层，层层建立责任制。象抓 “383工程”那样抓社会治安。政法工作要把竭尽全力维护社会稳定作为今年和今后一个时期的基本指导方针，依靠群众，共同努力，保持我市社会治安秩序的基本稳定。五是要及时分析掌握队伍和社会的思想政治动向，重大情况要及时向上报告。
　　要继续加强法制建设，落实“依法治市”方案。今年将实施《行政诉讼法》，要做好宣传工作，并注意解决实施中遇到的问题。
　　第二，进一步治理整顿、深化改革，保持我市经济持续稳定协调发展。经济稳定是政治稳定、社会稳定的基础。党的十一届三中全会以来的路线，所以得到群众的拥护，就因为它促进了生产力的发展，提高了人民的生活水平。因此，加强党同人民群众的联系，必须千方百计把经济工作搞好。
　　要采取有力措施，保证完成全年各项生产建设任务。今年一季度，我市生产建设形势比较好。在全国、全省工业增长速度回落的情况下，全市工业总产值比上年同期增长3.7%。与去年同期相比，生产原油1 357万吨，增长0.1%；加工原油204.2万吨，增长8.9%；成品油、化肥、化纤产量都有较大幅度增长；地方工业完成产值1.22亿元，增长5.2%，为完成全年计划创造了良好开端。这是很不容易的。当前，要抓住国家对治理整顿措施进行某些调整的有利时机，从各方面为缓解我们存在的困难创造条件。要眼睛向内，挖潜增效，努力实现双增双节目标。要广泛开展合理化建议活动，发动群众出主意、想办法，依靠群众，克服困难。要努力抓管理，上等级，进一步提高企业管理水平。要抓好“科技兴市”、“科技兴农”各项措施的落实。农村要完善服务体系，确保农业丰收。
　　要继续落实治理整顿、深化改革的各项措施。今年控制物价上涨幅度的难度更大，要把可能出现的问题估计得充分一些，把应该做好的工作做上去。今年将有一批企业承包合同到期。要在总结前几年经验的基础上，区别不同情况，合理确立承包期限和基数，完善承包考核内容和内部分配办法，兴利除弊。
　　江泽民总书记视察大庆时，希望油田稳产20年后，还尽可能地稳产一个时期；未雨绸缪，考虑大庆更长远的发展问题，为国家继续做出更大的贡献。要组织各方面力量加强对大庆长远发展的研究，并把研究成果吸收到决策中来。要编制好“八五”规划，制订切实可行的目标和措施，保证我市经济持续稳定协调发展。
　　各项经济工作，都要保持基本方针、政策的稳定性和连续性，这也是当前稳定经济要认真注意的一个问题。要防止一种倾向掩盖另一种倾向。
　　第三，加强党风和廉政建设。首先应该肯定，贯彻党的十三届四中全会精神以来，各级党政组织做了大量的工作，抓的是认真的，是有成效的。但也不能估计过高，一定要坚持一要坚决、二要持久的方针，不能紧一阵松一阵。来自群众的揭发、检举，对我们搞好党风和廉政建设是有力的支持和推动，我们决不辜负群众的期望，要下决心长期抓下去。要坚决查处违纪违法案件，特别是贪污、行贿受贿、弄权勒索等案件。还要坚决纠正行业不正之风，树立良好的职业道德。要继续做好群众关心的一些事情，说了就要真正做到，做得不够的要抓紧做。同时，要继续宣传正面典型，使广大群众充分认识干部队伍的主流，改变部分群众对干部队伍的某些偏激看法。
　　第四，加强领导班子建设，保证领导权掌握在忠于马克思主义、全心全意为人民服务、密切联系群众的人手里。大庆的各级领导班子，总体上是好的，但也有一个进一步提高素质的问题。今年，要着重抓好这样几件事：一是抓好马克思主义基本理论的学习。要忠于马克思主义，首先要学习马克思主义，信仰马克思主义。我们两级领导班子多年来坚持每周一天的集体学习制度，大家都感到受益匪浅。在当前国际、国内形势下，我们更要加强学习，使我们的理论根底更扎实，保证在任何情况下都有一个清醒的头脑，坚持马克思主义立场不动摇。市委对今年干部的理论学习已作出安排，要认真落实。二是搞好改选换届工作。今年全市有一批县团级领导班子要换届。从我们的实际出发，基本稳定，个别调整，充实加强。我们要按照中央和省委的要求，认真做好这项工作。贯彻干部“四化”方针，一定要把革命化放在首位，建设有马列主义理论水平的班子，坚持群众路线、全心全意为人民服务的班子，每个成员既有良好的政治品质，又有较强的组织能力的班子，团结一致，能够很好地发挥整体功能的班子。换届之前，都要忠于职守，不能因换届而影响工作。有的干部不顾工作，跑上跑下，到处打听，为个人盘算；还有的过早地考虑退下来的事情，在其位不谋其政。这样的同志应该注意。三是以密切党与人民群众的联系为主要内容，开展干部形象讨论。关于这个问题，我想多说几句。
　　江泽民同志在听取星火一次变党支部书记陈志华同志汇报干部要在群众中树立实干、廉洁、公正、奉献的形象时，亲自作记录，给予充分肯定，并在党的六中全会上讲到这件事，要求所有干部都要树立好的形象。我们开展干部形象讨论，就是贯彻六中全会精神和总书记指示的实际步骤。从我们干部队伍存在的问题来看，也确有必要开展这一讨论。有的班子不团结，不谐调，闹无原则纠纷，主要领导之间不能合作共事，争你大我小，造成内耗，影响班子整体功能的发挥。有的干部缺乏党性修养，把上级指示当耳旁风，有的问题三令五申，还是我行我素。有的思想作风不端正，掩盖问题，报喜不报忧；工作作风漂浮，大而化之，不抓落实，很少到基层认真解决问题；生活作风不检点，影响很坏。有的讲排场，图阔气，丢掉了艰苦朴素的作风。有的追求享受，贪图安逸，革命意志衰退。有的以权谋私，以职谋私，而且不听招呼，不吸取教训。这些问题，应该引起我们的高度的重视。开展干部形象讨论，是广大干部自我总结、自我教育、自我提高的过程，在这个过程中也要切实解决一些问题。前一段，一些单位已经开展起来，从这些单位讨论的情况看，要抓好以下几个环节：一是抓好学习。《党章》规定了党员必须履行的八条义务和党的干部必须具备的六个基本条件。改革开放以来，针对出现的新情况、新问题，中央又提出了一系列要求。要通过学习，明确标准。二是讨论要联系实际。要联系大庆石油会战以来领导班子和干部队伍的实际，看我们一些老领导、老同志是个什么形象，对干部进行党的优良传统和优良作风的再教育。要联系所在领导班子和个人的实际，看形象怎么样，是不是为群众所满意。要用整风精神找差距，切实解决问题。每个干部，特别是领导干部，都要把自己摆进去，通过民主生活会等形式，对照党对干部的要求，对照优秀干部形象，看自己哪些方面做得比较好，哪些方面做得不够。班子成员之间要开展谈心活动，交流思想，互相帮助。检验讨论效果好不好，就看是不是真正解决了一些问题。三是广泛听取群众意见。群众是干部的一面镜子。干部的形象如何，群众最有发言权。有的单位采取的问卷调查、请群众同领导干部一起讨论、领导干部到群众中征求意见等做法就比较好。这样，既能听到群众的呼声，知道群众喜欢什么样的干部，希望干部树立什么样的形象，也密切了党群、干群关系。四是总结和树立一批典型。这几年，我们树立了一些优秀干部的典型，但还远远不够。通过干部形象讨论，各行各业、各个层次都要树立一批典型，把我们干部队伍的精神风貌充分反映出来。五是总结领导班子和干部队伍建设的经验教训。讨论中，要拿出一段时间，总结经验教训，制订改进措施。这次讨论以领导干部为重点，各级各类干部都要讨论。不能只让下面讨论，机关要带头讨论。通过讨论，进一步树立好的形象，更为群众所信赖。
　　第五，下基层，办实事。这是中央特别强调的一个问题。贯彻中央 3号文件精神以来，全市有 5 000多名干部通过各种形式下基层，帮助基层解决了一批生产、生活上的实际问题；加强了基层党组织建设，解决了有的班子存在的问题；促进了“社会主义好”教育的深入，消除了一些影响稳定的因素；对基层情况了解得更具体了，工作的针对性更强了。深入基层，一要坚持，二要扎实。要经常了解群众在想什么，希望什么，要求什么，这样我们想问题才能和群众想到一块，决定问题才能符合实际，办事才能办到点子上。不了解基层，不了解群众，盲目蛮干，干不到点子上，甚至会造成失误。下基层，要帮助解决生产、生活上的实际问题，这样才能受欢迎。有的当时解决不了，可以带回来研究，认真解决。确有困难暂时解决不了，也要向基层、群众解释，取得谅解。干部下基层，还有一个向群众学习，改造主观世界的问题。在和群众的接触中，知道群众喜欢什么，厌恶什么，我们就更应自觉地坚持那些好的东西，纠正和克服那些不好的东西，加强党性锻炼，当好人民公仆。还要从基层看机关，体察基层难处，了解群众意见，改进机关作风。下基层，重点是到那些困难比较多、问题比较多的单位，扎扎实实地排忧解难。也要注意发现和总结基层干部、群众的创造，丰富领导工作的思路，推广好的经验和做法。对下基层要统筹安排，搞好协调，严格要求，切不可影响基层正常工作，切不可给基层增加负担，切不可要吃要喝，搞不正之风。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (三)
　　贯彻六中全会《决定》，省委制订了《实施细则》，我们不再层层搞了，关键是如何保证《决定》和《实施细则》的落实。
　　一、要在广大党员、干部中普遍深入地进行马克思主义群众观点和党的群众路线的再教育。牢固地树立群众观点，自觉地坚持群众路线，才能从根本上增强密切联系群众的自觉性。要通过教育，进一步树立人民群众是历史创造者的观点，干部的权力是人民赋予的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育和引导群众前进的观点。各单位领导班子今年上半年的民主生活会，要对照《决定》精神，认真检查改革开放以来贯彻党的群众路线的情况，看哪些方面做得比较好，哪些方面还有差距，认真开展批评和自我批评。
　　二、建立和健全民主、科学的决策和执行程序。要端正决策的指导思想，坚持群众路线，从群众的根本利益、长远利益出发，不能搞短期行为，不能搞本位主义和个人功利主义。重大事项的决定，事先必须进行调查研究，进行充分论证。党委的决策，要严格执行民主集中制，重大问题的决定，要实行表决。决策作出之后，领导机关和领导干部要带头执行，不能各行其是。要在实践中检验决策，使之不断完善。要充分发挥人大工作监督和法律监督的作用。重大问题要与民主党派成员和无党派人士协商。要重视和加强决策研究、决策咨询工作，尊重有经验的老同志和专家的意见。
　　三、领导干部和领导机关要带头。密切党与人民群众的联系，每个党的基层组织和广大党员，都要联系群众，宣传群众，组织群众，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。关键是党的领导干部和领导机关，要起表率作用，以自己的模范行动，带动广大党员、干部。会战时期的老领导，经常下基层，上前线，和群众打成一片，很多基层队指导员、队长甚至工人的名字都能叫出来，群众有什么心里话也愿意和他们说。我们要继承发扬这种好传统、好作风，带头办实事，带头下基层，带出一个好的领导作风和机关作风。
　　四、要加强制度建设。我们已经制订了一些制度，贯彻中央《决定》和省委《实施细则》，还要进一步补充和完善。订立的制度一定要切实可行，根本办不到的就不要订。订了就要狠抓落实，不能说在嘴上，贴在墙上，要说到做到。
　　五、精减会议、文件，为办实事、下基层创造条件。我们要坚决贯彻省委关于“会议经费、文件数量和简报种类各减三分之一”的要求。凡是要求各二级单位主要领导参加的会议，要经市委、市政府主要领导审批；要求二级单位分管领导参加的会议和机关各部门召开的业务性会议，由市委、市政府主管领导审批；各部门、各系统召开的会议，除主管领导外，其他领导是否参加，统筹安排；所有会议，都要避免多个领导配套讲话；要实行会议经费包干制度，财务部门要严格把关；不准假借各种名义把会议转到下面开，不准把会议经费转嫁基层。今年是大庆会战三十周年，一些单位也是成立多少周年，想搞点纪念活动，应本着小型、节俭的原则，不要大肆铺张。今后市直机关和二级单位机关除综合部门外，其它部门只办一种简报，所有部门都不要向基层滥发统计报表，向基层要材料。各级办公部门要努力创造条件，使领导同志从繁杂的日常事务和过多的会议、文件中解脱出来，腾出精力下去。
　　六、要加强监督检查。从今年起，每年年终总结工作，都要结合检查党群关系、干群关系中存在的问题，研究解决办法，开展批评与自我批评，以利于不断改进领导作风和工作作风。各级纪委要发挥作用，协助党委加强贯彻中央《决定》和省委《实施细则》情况的监督检查。要充分发挥工青妇组织在加强党同群众联系中的桥梁、纽带作用，经常听取他们的情况反映和建议。还要坚持基层代表检查领导机关的制度，今年要把加强党与人民群众的联系作为检查的主要内容。处以上党员领导干部要自觉执行过双重组织生活的规定。要坚持和完善民主评议领导干部的制度。5 月下旬，市委、市政府要对机关和各二级单位贯彻执行《决定》和《实施细则》情况进行一次检查。
　　参加这次会议的都是各单位的主要领导，希望我们共同努力，切实把中央《决定》精神落到实处，进一步改进领导作风和机关作风，促进各项工作，确保大庆的稳定和发展。