大庆市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)


　　　　　　　　　　　　大庆市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)　——1990年2月25日在第四届人民代表大会第四次会议上大庆市人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 副主任 徐修玲
　　1989年，市四届人大常委会认真贯彻党的十三届三中全会、四中全会、五中全会精神和全国、省七届人大二次会议精神，依照宪法和法律赋予的职权，积极落实市四届人大三次会议决议，努力发挥地方国家权力机关的作用，共举行6次常委会议，听取审议了41项报告，做出3项决议、决定；任命人大、政府、法院工作人员31人，免职9人；接待来访人大代表和群众268人次，收到处理来信来访 213件，督促办理议案、建议、批评和意见112件，共组织4次视察，参加委员、代表 108人，为加强社会主义民主与法制建设，巩固和发展安定团结的政治局面，保证和促进我市治理整顿、深化改革和两个文明建设，实现大庆新时期的奋斗目标，做出了积极的贡献。
　　一、坚定不移地坚持四项基本原则，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化
　　去年春夏之交，北京发生动乱和反革命暴乱。随之蔓延到全国不少地区，也涉及到我市。在这关系到党和国家生死存亡的关键时刻，市人大常委会坚定地坚持四项基本原则，旗帜鲜明地反对动乱和反革命暴乱，同党中央保持政治上的高度一致。
　　动乱发生之初，我们召开常委会、主任会学习《人民日报》社论《必须旗帜鲜明地反对动乱》，学习了李鹏同志在首都党政军干部大会上的讲话，明确了动乱的实质和北京部分地区实行戒严的重要性，每个同志都表示，坚决拥护党中央的英明决定。平息北京反革命暴乱后，我们多次召开各种会议，传达学习了《中共中央、国务院告全体共产党员和全国人民书》和邓小平、李鹏等中央领导同志的重要讲话。还分别召开了部分人大代表、离退休干部座谈会，使大家进一步明确了动乱和反革命暴乱的事实真相、实质、原因，矫正视听，用中央精神统一思想和行动，维护安定团结的政治局面。
　　在北京发生反革命暴乱前后，人大常委会的领导和机关干部深入大中专院校和部分基层单位，走访代表，召开座谈会，宣传宪法，用中央的精神和宪法统一思想认识，顶住动乱和反革命暴乱的冲击，维护正常的教学秩序和工作秩序。
　　在这场动乱和反革命暴乱中，市人大常委会委员、市人大代表和人大机关干部坚守岗位，积极工作，经受住了这场严峻政治斗争的考验，表现出了高度的政治觉悟、强烈的爱国热情和严格的组织纪律性，坚决拥护党中央平息北京反革命暴乱所采取的果断措施，坚决拥护以江泽民同志为核心的党中央，坚决拥护党的十三届四中全会、五中全会的各项重大决策。
　　去年，我们还把学习宪法同学习党的十三届四中全会、五中全会精神和江泽民总书记等中央领导同志的讲话有机地结合起来，把学习同人大工作紧密结合起来，进一步加深了对坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的认识，特别是加深了对坚持党的领导，坚持社会主义制度的认识。搞资产阶级自由化的人，否定党的领导，否定社会主义制度，企图用西方“三权鼎立”制度取代人民代表大会制度。对此，我们保持了清醒的认识和高度的警惕。在实际工作中，紧紧依靠市委的领导，努力加强和完善人民代表大会制度，强调各级人大常委会必须置于党委领导之下，把对党负责与对人民负责一致起来，依照法律规定，充分行使自己的民主权力。
　　二、切实加强法律监督，保证宪法、法律在本市的贯彻实施
　　加强对已经制定的法律、法规实施的监督，是当前法制建设的一项迫切任务。一年来，常委会和各专门委员会主要采取以下几种方式进行法律监督：
　　(一)有计划、有重点地开展法律监督工作。去年，我们常委会采取上下结合、点面结合、听取汇报和实地察看等方法，重点检查了 《土地法》、 《食品卫生法》、《环境保护法》、《义务教育法》、《标准化法》、《刑事诉讼法(试行)》、《社会治安管理处罚条例》等19项法律、法规的贯彻执行情况。根据市委关于开展依法治市的决定，在市四届人大常委会第十一次会议上听取审议了市政府、市中级人民法院、市人民检察院关于依法治市实施方案的报告，并做出了《大庆市人大常委会关于依法治市的决议》，号召全市人民认真贯彻执行市委的决定和市人大常委会的决议，进一步增强社会主义民主意识和法律观念，积极参与依法治市，逐步实现全市政治、经济和社会生活的民主化、法律化。第十三次常委会听取审议了市政府关于贯彻执行《义务教育法》情况的报告。委员会对我市贯彻执行《义务教育法》，实施九年制义务教育工作取得的成绩表示满意。对学校德育工作的薄弱环节，农村中小学生辍学，教育资金紧张等问题提出了意见和建议。市政府对这些问题很重视，进一步广泛深入地宣传《义务教育法》，采取了相应的措施，制止了中小学生辍学。市政府还为改造和新建农村校舍专项投资 368万元，乡村集资400万元，使农村学校基本实现了砖瓦化。
　　(二)根据执法中存在的问题，有针对性地听取审议政府和两院法律、法规的执行情况。为了解决我市工业污染问题，第九次常委会听取审议了市政府关于《环境保护法》贯彻实施情况的报告。会前，组织部分委员和代表进行了视察。在视察中，委员和代表发现一些小炼油厂、沥青厂设备简陋，污染严重，浪费能源等问题。在常委会上要求市政府按照国务院有关文件规定，认真清理整顿。常委会后，市政府专门召开常务会议，认真研究落实人大常委会委员和代表提出的意见，并责成有关部门，对全市小炼油厂、小沥青厂进行摸底调查，分类排队。市政府领导同各区区长签订了整治小炼油厂、小沥青厂目标责任状，认真进行治理整顿，全市已取缔关停了93个小炼油厂、小沥青厂，使污染源得到了不同程度的治理，减少了能源浪费，净化了环境。
　　(三)督促检查司法部门依法办事。去年，我们听取审议了市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局贯彻执行《行政诉讼法(试行)》、《社会治安管理处罚条例》、人民调解工作情况等项报告。为了贯彻中央、全国人大常委会关于打击严重经济犯罪活动的指示精神和“两高一部”通告精神，第九次常委会听取审议了市人民检察院关于打击严重经济犯罪工作情况的报告。委员们认为，市各级人民检察机关认真贯彻中央的指示精神，依法立案侦察各类经济犯罪案件，有力地打击了犯罪分子，为国家挽回了部分经济损失，成绩是显著的。但是，经济犯罪分子做案手段狡猾，给侦破带来很大难度。委员们建议，要深入探索打击经济犯罪活动的对策、手段、措施和方法，提高办案效率和办案质量。公安、法院、工商、税务、物价、监察等部门要与检察机关密切配合，协同作战，严厉打击严重经济犯罪活动。会议结束后，市人民检察院领导带领各科室长分别深入 5个区检察院，帮助总结工作，开展现场办公，并开展组织纪律教育、廉政教育，加强经济检察人员的业务培训，促进了经济检察工作的开展。
　　此外，常委会积极参与了国家、省的立法工作。去年根据全国人大和省人大常委会的要求，组织专门委员会和有关人员对《中华人民共和国集会游行示威法(草案)》、《中华人民共和国行政诉讼法(草案)》、《中华人民共和国技术市场管理条例(草案)》、《黑龙江省计划生育管理条例(草案)》、《黑龙江省集市贸易管理条例(草案)》等 8项国家法律和地方性法规草案进行认真讨论，广泛征求意见，并将意见、建议及时整理上报。
　　三、围绕治理整顿、深化改革和人民群众关心的问题，开展工作监督
　　我们把治理整顿、深化改革和人民群众关心的“热点”问题，作为常委会工作的中心，重点听取审议了市政府关于开展税收、财务、物价大检查，农业生产、实施 “383工程”、科技工作、治理经济环境，整顿经济秩序、清理整顿文化市场等项工作情况的报告，组织委员开展视察和调查，促进治理整顿、深化改革的顺利进行。
　　(一)审议决定经济和社会发展中的重大事项。为了保证我市国民经济和社会发展计划的顺利完成，第十一次常委会听取审议了市政府上半年国民经济和社会发展计划执行情况、上半年财政预算执行情况的报告，并同意市政府财政预算做部分调整的意见。为了贯彻党中央、国务院关于加强农业领导的指示精神，去年 5月，部分委员和代表对市农业生产情况进行了视察。第十次常委会听取审议了全市农业生产情况的报告。委员们建议市政府按照《土地法》要求，制定全市统一用地规划，做到节约用地、合理用地；采取措施，增加农业生产后劲；适当增加对农业资金投入。市政府认真研究委员们的意见、建议，进一步稳定和落实农业政策，加强农田基本建设，推进农业新技术，增加对农业的投入，在遭受严重旱、雹、虫等自然灾害的情况下，夺得了有史以来的第三个丰收年。
　　(二)审议决定治理整顿、深化改革中的重大问题。第十二次常委会认真听取审议了市政府关于开展治理经济环境，整顿经济秩序，关于清理在建项目，控制固定资产投资规模，关于清理整顿公司，关于开展税收、财务、物价大检查等工作情况的报告。委员们认为，我市治理整顿工作虽然取得了比较好的成绩，但面临的经济形势依然严峻。建议要依照国家法律、法规，严格基建项目审批工作，继续抓好治理整顿公司工作，严厉打击偷税、漏税和抗税等不法行为，大力压缩各种行政开支，控制社会集团购买力。市政府认真贯彻落实市人大常委会的决议，制定了《控制集团购买力管理办法》，整顿流通环节，撤并了各种公司 226户，降格79户。深入开展税收、财务、物价、金融大检查，查出违纪金额 1 031万元，使治理整顿工作取得初步成效。第十二次常委会听取审议了市政府关于清理整顿文化市场工作情况的报告。委员们提出，要在现已取得成效的基础上，继续搞好清理整顿文化市场和“扫黄工作”；采取有力措施，堵塞“黄源”；严厉打击各种“制黄”、“贩黄”以及嫖宿、卖淫等行为；坚持“一手抓扫黄，一手抓繁荣”，大力发展社会主义文化市场等项意见和建议。市政府十分重视这项工作，多次召开会议进行研究部署，在全市范围内开展清理整顿文化市场和“扫黄”的三个战役，使文化市场得到了净化，促进了社会主义精神文明建设。
　　(三)审议决定人民群众普遍关心的 “热点”问题。 市四届人大常委会第十次会议做出了《关于进一步实施 “383工程”，控制物价繁荣市场的决议》。会议要求市政府认真贯彻决议，分析和对待当前面临的困难和问题，采取有效措施，确保物价指数上涨幅度比上年降低4—5个百分点。市政府多次召开常务会议，对 “383工程”进行专题研究，制定实施方案和措施。市政府主要领导把大部分精力投入到 “383工程”的设计和组织实施上。政府各委、办、局把实施 “383工程”纳入重要工作日程，层层由主要领导抓，一级抓一级。经过努力，物价涨势得到抑制，零售物价指数大幅度回落，比1988年下降8.1个百分点。“383工程”的实施，稳定了人心，稳定了社会，促进了石油、石油化工和替代产业的发展。第十三次常委会听取审议了市政府关于社会治安情况的报告。市政府为了稳定社会治安，进行了综合治理，初步形成了治安管理网络，深入开展了严打斗争，坚决取缔社会丑恶现象，开展了清除“六害”的斗争，为社会的稳定做出了贡献。第十五次常委会听取审议了市政府关于全市廉政建设情况的报告。委员们认为，各有关部门按照市委、市政府对廉政建设提出的要求，狠抓廉政建设，坚决惩治各种腐败现象，做了大量的工作，取得了一定的效果。我市的干部队伍是好的，绝大多数是廉洁奉公的。但是加强廉政建设、惩治腐败是一场艰巨、复杂、长期的斗争，建议要继续抓好市委、市政府10条决定的落实，狠刹请客送礼、大吃大喝、大操大办等不正之风；认真查处大案要案，严厉惩处败坏党和人民事业的腐败分子；深入基层，调查研究，解决群众生活中遇到的困难和问题；注意总结并宣传正面典型，弘扬正气，扶正去邪，以此促进国家工作人员的廉政建设。
　　四、加强与人民代表的联系，搞好干部任免工作
　　代表工作是市人大常委会的一项基础工作。为了充分发挥人大代表在人民代表大会闭会期间的作用，我们同区人大常委会密切配合，共同加强同代表的联系，主要做了这样几项工作：一是经常组织机关工作人员深入基层，听取委员和代表的意见和建议，并及时将他们的意见和建议反映给政府和“两院”，督促政府和“两院”认真落实处理。为了征求代表对市人大常委会开展代表活动的意见和建议，在让胡路、萨尔图和龙凤 3个区人大召开了部分代表组长座谈会，与代表进行对话，广泛征求意见，进一步密切了常委会同代表的联系。二是认真转办、催办代表的议案和批评、意见、建议。代表议案和建议到去年10月底已全部办理完毕。市政府对市四届人大三次会议通过的“在全市各交叉路口设自动指挥信号灯”议案十分重视，在短时间内筹集了78.1万元资金，在石油管理局、石化总厂和政府各业务部门的共同努力下，于去年10月1日在全市26处主要交叉路口建成了自动信号灯岗，并全部投入了使用。去年8月我们派有关同志和市政府有关人员及交警队负责人一起到部分新建信号灯路口详细查看了施工情况。10月3日，又组织提议案的代表视察新建信号灯岗情况。 去年的代表建议已经得到解决的有70件，占全部建议的 63%。三是总结交流做好代表工作的经验。去年年底，我们把总结代表工作经验同“开展大总结，搞好大庆精神再教育”紧密结合起来，总结出一批代表小组活动和代表认真履行职责的经验，召开了经验交流会，推进了我市人民代表工作。四是认真做好人民代表和人民群众来信来访工作。对来信来访反映的情况和提出的问题，及时分类交付有关部门处理，并将处理结果答复来信来访者。对一些涉及面广，问题较为复杂的信访案件，主管领导都亲自过问，组织调查，提出处理意见，促使问题得到解决。
　　一年来，常务委员会认真行使干部任免权，在任免干部工作中，坚决贯彻了革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备的标准，努力做到被任命的干部坚持四项基本原则，坚持改革开放，作风正派，廉洁奉公，能胜任推荐职务并为群众信赖。在任免过程中，严格按照法律规定办事，正确履行任免权，并按照市委的推荐意见，积极开展工作，努力使市委的意图得到贯彻落实。
　　五、加强常委会及其机关的建设，不断提高工作水平(略)
　　一年来，市人大常委会在市委的领导下做了一些工作，取得了一定的进步。但必须清醒地看到，市人大常委会的工作同法律赋予的职权，与治理整顿、深化改革的需要相比，仍有一定差距，有待于今后工作中加以改进。
　　【市四届人大常委会第十四次会议】　1990年 2月12日至15日，市四届人大常委会在东风宾馆举行了第十四次会议，市人大常委会主任李惠新，副主任徐修玲、瞿伯雄、黄盛田、周占鳌、隋森、白士辉、胡学义、吴全清，秘书长刘捷及委员共21人出席了会议。会议听取并审议了市政府关于进一步开展治理整顿和深化改革工作的汇报；关于 “383工程”实施情况的汇报；关于1989年税收、财务、物价大检查工作情况的汇报；关于1990年农业生产安排情况的汇报；关于1990年全市计划生育工作情况与1990年计划生育工作安排的汇报；关于颁发居民身份证及实施查验制度情况的汇报。听取了市人大常委会秘书长刘捷作的关于市四届人大四次会议筹备情况的汇报和有关建议草案的说明。会议通过了关于四届人大会议召开日期的决定。会议讨论并原则通过了《大庆市人民代表大会常务委员会工作报告》及《大庆市人大常委会1990年工作要点》；讨论并通过了市四届人大四次会议建议议程；市四届人大四次会议主席团及秘书长建议名单，市四届人大四次会议议案审查委员会主任委员、副主任委员、委员建议名单；市四届人大四次会议日程和市四届人大四次会议列席人员名单；会议还补选金庆昌为省人民代表，会议依法通过了人事任免。会议结束时，李惠新主任讲了话。市政府第一副市长张立中，副市长王汉民，秘书长王强，副秘书长吴树桐，市中级人民法院院长詹世清，市人民检察院检察长郭庆枫，各区人大常委会和市人大常委会各办负责人列席了会议。
　　【市四届人大常委会第十五次会议】　1990年 4月25日至28日，市四届人大常委会举行了第十五次会议。市人大常委会主任李惠新，副主任瞿伯雄、黄盛田、周占鳌、隋森、白士辉、吴全清，秘书长刘捷及常委会委员共19人出席了会议。会议传达了七届全国人大三次会议精神，学习了中共中央[1990]2号、5号文件和江泽民、李鹏、乔石在全国政法工作会议上的讲话。会议听取了市政府关于整治社会治安总体作战情况的汇报。经过认真审议，会议做出了关于搞好社会治安综合治理，维护社会稳定的决议。会议听取和审议了市人民检察院关于开展反贪污贿赂斗争情况的汇报；听取和审议了市政府关于蔬菜产销工作情况，关于进一步清理整顿公司情况，关于医疗卫生管理工作情况，关于“双增双节”运动情况的汇报。会议还依法通过了《大庆市实施(黑龙江省城市民族工作条例)规定》和人事任免事项。会议结束时，李惠新主任就贯彻党的十三届六中全会精神和七届全国人大三次会议精神及本次会议的议题讲了话。
　　市政府第一副市长张立中，副市长王汉民、纪士寅，秘书长王强；市中级人民法院院长詹世清，市人民检察院检察长郭庆枫；各区人大常委会和市人大常委会各办的负责人列席了会议。
　　【市四届人大常委会第十六次会议】　1990年 6月25日至27日，市四届人大常委会举行了第十六次会议。市人大常委会主任李惠新，副主任徐修玲、瞿伯雄、黄盛田、隋森、白士辉、胡学义、吴全清，秘书长刘捷及委员共23人出席了会议。会议听取和审议了市政府关于林业工作情况及12年绿化大庆实施方案的汇报；关于12年绿化大庆城市园林绿化规划实施意见的汇报；关于贯彻实施《大庆市城市总体规划》情况的汇报；关于贯彻实施《环境保护法》防治水体污染情况的汇报；关于油田生产建设安全保卫工作情况的汇报；关于侨务工作情况的汇报；关于第四次全国人口普查准备工作情况的汇报。会议听取和审议了市人大财经委员会关于蔬菜生产和12年绿化大庆规划的审查报告。会议审议了《大庆市建设项目环境保护管理规定》；审议并通过了《大庆市1990年区乡两级人民代表大会代表换届选举工作方案》。通过了大庆市选举委员会组成人员名单。市政府副市长王汉民、李溪源、衣佩发，秘书长王强；市人民检察院检察长郭庆枫，市中级人民法院副院长兰春发；各区人大常委会和市人大常委会各办的负责人列席了会议。
　　【市四届人大常委会第十七次会议】　1990年 8月27日至30日，市四届人大常委会在东风宾馆九号院举行第十七次会议。市人大常委会主任李惠新，副主任徐修玲、黄盛田、隋森、白士辉、胡学义、吴全清及委员共20人出席了会议。会议听取和审议了市政府关于全市1990年上半年国民经济和社会发展计划完成情况的汇报；关于全市1990年上半年财政预算执行情况的汇报；关于外事工作情况的汇报；关于“科技兴市”实施方案的说明；审议并原则通过了《大庆市“科技兴市”实施方案》和《市人大常委会关于“科技兴市”的决议》。会议还听取和审议了市政府关于贯彻《食品卫生法》工作情况的汇报；关于依法治市工作情况的汇报；关于政府系统《行政诉讼法》实施前准备工作情况的汇报；审议并原则通过了《大庆市建设项目环境保护管理规定》。通过了人事任免事项。
　　市政府第一副市长张立中，副市长李溪源、纪士寅，副秘书长王起亮；市中级人民法院院长詹世清，市人民检察院副检察长朱民；各区人大常委会和市人大常委会各办的负责人列席了会议。
　　【市四届人大常委会第十八次会议】　1990年10月25日至27日，市四届人大常委会在东风宾馆九号院举行第十八次会议。市人大常委会主任李惠新，副主任徐修玲、黄盛田、周占鳌、隋森、白士辉、胡学义、吴全清，秘书长刘捷及常委会委员共20人出席了会议。会议听取和审议了市政府关于《土地管理法》实施情况的报告；听取和审议了市政府关于贯彻执行《义务教育法》实施九年制义务教育工作情况的报告和关于提请市人大常委会依法宣布我市城镇正式实施九年制义务教育的报告，听取和审议了市人大教科文卫委员会关于贯彻执行《义务教育法》实施九年制义务教育情况的审查报告。会议经过认真审议，通过了大庆市人大常委会关于在我市城镇正式实施九年制义务教育的决定；会议还听取和审议了市政府关于轻工生产情况的汇报；听取和审议了市中级人民法院关于刑事审判工作的报告。会议还依法进行了人事任免。
　　市政府第一副市长张立中，副市长李溪源，副秘书长苑柏琴；市中级人民法院院长詹世清，市人民检察院副检察长朱民；各区人大常委会和市人大常委会各办的负责人列席了会议。
　　【市四届人大常委会第十九次会议】　1990年12月20日至22日，市四届人大常委会举行了第十九次会议。市人大常委会主任李惠新，副主任徐修玲、黄盛田、隋森、白士辉、胡学义、吴全清，秘书长刘捷及常委会委员21人出席了会议。会议传达了省委人大工作会议和市委政工会议精神，听取和审议了市政府关于贯彻执行《审计条例》情况，关于贯彻执行《传染病防治法》情况、关于清理整顿收费情况和治理“三乱”进展情况、关于整治社会治安工作和治安情况、关于市四届人大四次会议议案和人民代表建议、批评和意见承办情况的汇报。会议听取了市政府关于调整预算的报告和市人大财经委员会关于对调整1990年财政预算的审查报告。经过认真审议，会议同意市人大财经委员会关于调整1990年财政预算的审查报告，决定批准市政府关于调整1990年财政预算的报告。会议经过审议，通过了市人大常会关于对治理“三乱”开展检查的方案。会议还依法通过了人事任免事项。
　　市政府副市长王汉民、李溪源、衣佩发、纪士寅，秘书长王强，市中级人民法院院长詹世清，市人民检察院检察长郭庆枫，各区人大常委会和市人大常委会各办的负责人列席了会议。
　　【市人大常委会负责人名单】
　　主　　任：李惠新
　　副 主 任：徐修玲(女) 瞿伯雄　黄 盛 田周占
　　　　　　 鳌隋森　白士辉 胡学义 吴全清
　　秘 书 长：刘 捷
　　法制委员会：
　　主任委员：黄盛田
　　副主任委员：胥振波 陈瑜财
　　政经济委员会：
　　主任委员：隋 森
　　副主任委员：周士英
　　教育科学文化卫生委员会：
　　主任委员：徐修玲(女)
　　副主任委员：刘贤义
　　人事委员会：
　　主任委员：白士辉
　　副主任委员：周德清(女)
　　民族侨务外事委员会：
　　主任委员：刘 捷
　　副主任委员：李光坪
　　【市人大常委会各部门负责人名单】
　　市人大常委会副秘书长：孙义盛　张金华
　　市人大常委会办公室：
　　主　　任：孙义盛(兼)
　　副 主 任：张友柱
　　市人大常委会法制办公室：
　　主　　任：陈 瑜
　　副 主 任：张福兴
　　市人大常委会经济办公室：
　　主　　任：周士英
　　副 主 任：冯国成 田 丰
　　市人大常委会教科文卫办公室：
　　主　　任：刘贤义
　　副 主 任：申怀宪
　　市人大常委会人事办公室：
　　主　　任：周德清(女)
　　副 主 任：马葆仁
　　市人大常委会民侨外办公室：
　　主　　任：李光坪
　　【议案、建议、批评和意见的承办】　市四届人大四次会议确立的3件议案和147件建议、批评、意见，经过市政府各部门的努力，于1990年10月31日全部承办完毕，对马占林等10名代表提出的《关于农村结核病的监测与防治案》，市政府先后组织了 5个医疗队，深入农村乡镇，对8 793名有结核病临床症状和有密切接触者进行了检查，对发现的150名结核病人全部落实了化疗方案。同时，进一步完善了三级防痨网，定期进行监测和治疗，把结核病防治工作纳入到初级卫生保健事业中，对迟金礼、祝久广、于春胜等37名代表提出的《关于健全各区人大组织机构案》，市政府进行了认真研究，决定各区人大常委会增设经济科、法制科、教科文科，以庆编办[1990]7号文件下发，使各区人大力量得到了加强。对何文古、 毛林健等35名代表提出的《关于尽快实施通讯联网案》，市政府与石油管理局、市邮电局多次协商，对全市通讯初步实行联网。石油管理局增设 4个邮电长途直拨号，用于疏通部分长途自动电话；中区电话站增设 1个人工接转台，24小时值班，用于接转邮电市话用户要石油市话用户；中区电话站还增设10个邮电局自动号，专门用于受理长途自动来话，通讯室联网于 9月14日正式开通运行。对代表提出的 147件建议、批评和意见，市政府和有关部门都进行了认真承办，其中得到解决和正在实施的97件，占66%；已予以采纳并计划在今后逐步解决的有20件，占13.6%；因涉及国家有关法律、政策及受客观条件限制暂时不能解决的30件，占 20.4%。对代表建议、批评和意见都做到了件件有着落，事事有回音。
　　【20城市人大工作座谈会第六次会议】 20城市人大工作座谈会第六次会议于1990年8月4日至12日，先后在大庆市和牡丹江市举行。黄石、潍坊、柳州、九江、三明、辽源、天水、自贡、岳阳、宝鸡、洛阳、咸阳、徐州、南通、漳州、泉州、玉溪、三门峡、牡丹江、大庆等20城市人大常委会共75人出席了会议。这次会议的中心议题是：加强地方人大常委会的自身建设，发挥人大常委会的作用。20城市人大常委会分别在会上交流了经验。并从理论和实践相结合上，对加强人大常委会自身建设，发挥人大常委会作用等问题，进行了深入研讨，提出了许多建设性意见。大庆市人大常委会主任李惠新在会上作了题为《认真贯彻六中全会精神，努力加强人大自身建设》的发言，受到与会代表的好评。会议期间，与会代表考察参观了大庆展览馆、铁人一口井、松基三井、夫妻井组等基层单位。会议结束时，通过了《20城市人大工作座谈会第六次会议纪要》。
　　省人大常委会副主任张若先、市委书记张轰、市长王志武到会祝贺并分别讲了话，大庆石油管理局副局长郭正印、大庆石油化工总厂副厂长罗忠范等领导也到会祝贺。
　　【省人大常委会办公厅同大庆市人大常委会建立联系点】 5月7日至10日，省人大常委会副主任张若先带领省人大常委会办公厅副主任于友民、综合处处长宋希深、副处长聂德民等来大庆市建立联系点并进行调查研究。按照党的十三届六中全会精神，省人大常委会确定省人大常委会办公厅同大庆市人大常委会建立联系点，以沟通人大常委会与大庆市人大常委会之间的联系，互通情况，促进工作。经过共同协商，制定了《省人大常委会办公厅同大庆市人大常委会联系办法》，明确了联系内容和联系方法。双方共同表示，要积极主动加强联系，按照联系办法，把联系工作扎实经常地开展起来。
　　【市人大教科文卫工作座谈会】 9月20日， 市人大常委会召开全市人大教科文卫工作座谈会。会议传达了全省县(市)和市(地)两次人大教科文卫工作座谈会议精神，市人大常委会教科文卫办公室和五个区人大常委会分别介绍了教科文卫工作的经验，并就深入开展人大教科文卫工作进行了讨论。市人大常委会副主任徐修玲在会上讲了话，要求市区人大常委会要进一步提高对教科文卫工作重要性的认识，以国家有关法律、法规的贯彻实施为工作中心，搞好教科文卫方面的调查研究，加强教科文卫工作力量，加强市、区人大之间的联系，进一步提高人大教科文卫工作质量。
　　【区、乡换届选举】 1990年，大庆市的区乡(镇)换届选举工作从 7月上旬开始，经过准备、宣传教育、选民登记、提名推荐代表等阶段，于11月20日和30日举行了选民投票。全市有60多万选民分别在投票站、流动票箱投出了庄严神圣的一票。选民参选率达96%。
　　经过无记名投票，全市选出区人大代表819名，乡(镇)人大代表745名。在当选的区人大代表中，10人以上联名推荐当选的有574名，占当选代表总数的70%；乡镇人大代表中，10人以上联名推荐当选的有374名，占50.2%。选民10人以上推荐当选人数超过了政党、团体推荐的当选人数。它说明，广大选民的政治参与积极性、参选意识和主人翁责任感进一步增强。
　　新的一届区乡(镇)人大代表的构成比例比较合理，工农代表比例有所增长。据统计，当选的工农代表为322名，占39.3%；知识分子为 187名，占22.8%；干部291名，占35.5%；妇女172名，占21%。
　　在新的一届区人大代表中，还有民主党派、军人、个体户、台属等方面的代表。整个构成比例充分体现了《选举法》中关于“各方面都有适当数量的代表”的规定，达到了全国人大常委会关于“增加第一线工农代表人数”的要求，使新选出的区乡(镇)人大代表具有广泛性、代表性和先进性。
　　【大庆市选举委员会负责人名单】
　　主　　任：李惠新
　　副 主 任：李智廉 刘阜茂 徐修玲　黄盛田
　　　　　　 隋 森 白士辉　刘 捷 王 强