大庆市人民代表大会常务委员会工作报告(摘要)


　　　　　　 大庆市人大常委会关于搞好社会治安综合治理维护社会稳定的决议
　　　　 (1990年4月26日大庆市第四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过)
　　大庆市第四届人民代表大会常务委员会第十五次会议，听取并审议了第一副市长张立中代表市政府所作的《关于全市整治社会治安总体作战情况的报告》。会议认为今年和今后一个时期政法工作的基本指导方针是竭尽全力维护社会稳定。我市去年年底开展的整治社会治安总体作战的第一阶段已经收到了比较好的成效，我市社会治安比较稳定。但是由于国际、国内的形势相当复杂，影响我市社会稳定的因素还比较多。对此，必须有足够的估计和清醒的认识，决不可麻痹大意。为了贯彻全国政法工作会议精神，推进社会治安的综合治理，维护我市的社会稳定，特作如下决议：
　　一、深入开展形势和民主法制教育，维护我市的社会稳定。全市各级国家机关、企事业单位、大中专院校、社会团体都要把维护社会稳定做为最重要的政治任务，高度重视起来。要采取有效形式向所属单位的人民群众进行形势教育，使广大人民群众深刻理解稳定利国利民、动乱害国害民的道理，认清我国阶级斗争在一定范围内依然存在，有时斗争还很激烈。当前阶级斗争的主要表现是中国共产党领导的人民同敌对分子、敌对势力的斗争。斗争的焦点是要不要坚持中国共产党领导，要不要走社会主义道路。对此，务必把反渗透、反颠覆、反和平演变、反腐蚀的宣传教育深入持久地开展下去，从而提高阶级斗争观念，增强坚持四项基本原则的自觉性，使全市广大人民群众自觉行动起来，抵制和反对一切危害社会稳定的言论和行为。要针对我市的治安形势，广泛深入地开展《宪法》、《集会、游行示威法》、《治安管理处罚条例》等法律、法规的宣传教育，提高人民群众的法制观念，严格依照法律的规定，正确行使自己的民主权利，履行自己的法定义务。
　　二、继续推进整治社会治安的总体作战，搞好综合治理。全市各级政府、各部门、各企事业单位，要按照总体作战方案，进一步落实分片治理、群防群治等具体措施，按着居民区、社会面、企事业内部、农村四大块进行治理，要按着签订的责任状，层层落实好“谁主管、谁负责”的原则和治安责任制。要加强组织领导，把整治社会治安纳入领导的重要议事日程，一级抓一级，一级对一级负责。要逐项落实好“教、防、打、整、扫、管、改、调、堵、建”十个方面的整治内容，做到打防结合，标本兼治。同时，要建立健全严格的检查考核和奖惩制度。根据不同时期的犯罪情况，要适时开展各种专项打击和专项治理。重点打击反革命破坏和杀人、抢劫、重大盗窃、强奸、流氓、盗窃油田物资、破坏油田生产建设等犯罪活动，特别是严重危害社会治安的团伙犯罪和惯犯，对铁路沿线、人口密集地区、油田边缘地区和城乡结合部要集中打击。要继续深入开展“扫黄”、“打丑”、“除六害”活动，进一步净化社会环境。要发挥大庆思想政治工作的优势，结合当前开展的“三好教育”、“学雷锋、树新风，学铁人、立新功”等活动，大力加强社会主义精神文明建设，提高人民群众的思想政治觉悟，从根本上预防和减少违法犯罪因素。
　　三、切实加强基层组织建设。全市各单位领导都要经常深入基层，体察民情，了解和掌握人民群众的思想动态，多办些实事和好事，解决实际问题，化解矛盾，密切干群关系。同时，要切实抓好基层政权和群众自治组织的建设，抓好组织、思想、工作、制度的落实，充分发挥政法基层部门、城镇街道办事处、居民委员会、村民委员会、治保会、调委会和企事业单位治保组织在整治社会治安中的作用。要采取有效措施，不断提高基层干部的思想和工作水平，提高基层组织消化、处理各种矛盾的能力，力争把大量的人民内部矛盾问题解决在基层，不使其发展、激化。
　　四、充分发挥政法机关的职能作用。在整治社会治安工作中，全市公、检、法、司各部门，要努力提高自己的工作效能，各司其职，紧密配合，协同作战。要联系群众，依靠群众，发动群众揭发检举违法犯罪，勇于同违法犯罪行为作斗争。同时，要认真贯彻以事实为根据，以法律为准绳的原则，严格执行党的政策和国家法律，稳、准、狠地打击各种违法犯罪活动。特别注意加强政法机关干警队伍的自身建设，强化阶级斗争意识和人民民主专政意识，不断提高政治业务素质，教育干警忠于职守，尽职尽责，严格执法，廉洁奉公，出色地完成各项任务，在人民群众中树立起良好形象。
　　全市各级人大及其常委会要严肃认真地行使好宪法和法律赋予的职权，围绕社会稳定这个中心任务搞好执法监督。要充分发挥人民代表联系群众的作用，督促有关部门解决人民群众关心的热点问题。要采取有力措施，切实加强民主与法制建设，要定期听取政府及有关部门的汇报，并对整治社会治安总体作战方案及本决议的执行情况进行监督检查。
　　会议号召，全市人民要积极行动起来，主动参加整治社会治安的总体战，为我市的政治稳定、经济稳定、社会稳定、人心稳定，为保障治理整顿、深化改革的顺利进行，保障石油、石油化工和各项事业的发展，实现大庆新的奋斗目标做出贡献。