政协大庆市委员会
政协大庆市委员会


　　【市政协三届四次全委会议】 中国人民政治协商会议大庆市第三届委员会第四次会议于1990年2月19日至26日举行。出席会议的有市政协委员201人，在大庆的全国、省政协委员，有关部门负责人及各专门委员会特邀委员共37人应邀列席了会议。会议听取和审议了市政协三届常委会工作报告；审议了市政协三届委员会提案工作委员会关于三届三次会议以来提案工作情况的报告；与会委员列席了四届人大四次会议，听取并讨论了王志武市长代表大庆市人民政府所作的工作报告及其它各项报告；审议政协大庆市三届四次会议提案审查委员会的提案审查报告；通过政协大庆市三届四次会议各项决议。会议期间，委员们以高度的政治热情和主人翁责任感，对市委、市政府和市政协工作提出了许多中肯意见和有益建议。
　　　　　　　　　　 政协大庆市第三届委员会常务委员会工作报告(摘要)
　　　　　　　　　　　　1990年2月19日在政协大庆市三届四次会议上
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 副主席 韩忠全
　　过去的一年，市政协在中共大庆市委的领导下，在市政府及社会各界人士的支持下，经过全体委员的共同努力，比较圆满地完成了各项工作任务。
　　一、带领广大委员和各界人士，旗帜鲜明地反对动乱，维护我市安定团结的政治局面
　　在去年北京发生动乱和反革命暴乱期间，市政协带领广大委员和各界人士，坚持四项基本原则，旗帜鲜明地反对动乱，维护全市的安定团结，经受了严重斗争的考验。
　　首先是政协领导和机关认真学习贯彻中共中央、国务院关于制止动乱，平息暴乱，稳定局势的一系列指示，把思想统一到中央精神上来。通过各种例会和活动，组织委员学习有关文件和指示，先后在 5月中旬召开的理论研讨会上、5月25日召开的主席会议和6月22日召开的主席扩大会议上分别传达学习了邓小平、李鹏、杨尚昆等同志的重要讲话和省市委的有关指示。在8 月初召开的政协三届十次常委会议上传达学习了中共十三届四中全会文件和邓小平同志的重要讲话，并通过了《关于认真学习贯彻中共十三届四中全会精神的决议》。广大委员和各界人士一致拥护党中央、国务院对北京发生的动乱、暴乱所做出的正确分析和采取的果断措施，认真学习贯彻中央、国务院的有关文件，履行政治协商、民主监督的职能，发挥联系广泛的优势，协助党和政府维护安定团结的政治局面。
　　在此期间，市政协驻会领导分头深入到 5个区政协调查了解情况，召开委员座谈会，学习中央指示，了解委员和各界群众的思想情绪，做好深入细致的思想政治工作。先后六次向我市民主党派领导成员和各界知名人士通报有关情况，动员各民主党派和无党派人士，协助党和政府做好稳定局势的工作。并深入到石油学院、大庆师专等高等院校和一些基层单位了解情况，宣传中央的指示。
　　在这场关系到党和国家命运的严重斗争中，我市的广大政协委员和党外人士，在错综复杂的形势面前，能够自觉地同中共中央保持一致。在行动上没有参予支持动乱活动的，没有信谣传谣的，都能坚守工作岗位，坚持生产和工作。一些在高等院校工作的委员，顶着压力上课，坚持开展科研和教学活动。许多委员和各民主党派成员给在高校学习的子女写信、打电话，甚至把子女叫回来，教育他们不要卷入到动乱中去。对于外地来大庆的一些串联、募捐活动，也进行了坚决地抵制。各级政协组织、广大政协委员和各界人士，以自己的实际行动，为维护安全团结的政治局面做出了贡献。
　　二、认真落实市委1988年7号文件，使政治协商、民主监督的职能作用得到了较好的发挥
　　过去的一年，我们按照市委1988年 7号文件的要求，以及市政协《常委会工作规则》，紧紧围绕我市的大政方针和群众关心的重大问题，认真履行政治协商、民主监督的职能，巩固已有的经验和作法，健全完善有关制度，推动了协商、监督向经常化、制度化方向发展。
　　充分利用全委会、常委会、主席会议，积极开展高层次的协商。三届三次会议，委员们听取并讨论了市政府的工作，有14名委员作了大会发言，对我市各方面工作提出一些很好的意见和建议。全会期间，各组推选代表与市委、市政府的领导同志一起座谈协商，交流思想、沟通情况，加深了相互间的理解和支持。市政协三届九次常委会议，市委有关部门向常委们通报了我市开展依法治市的情况，并就《大庆市依法治市实施方案(征求意见稿)》进行了讨论协商。三届十次常委会议，市委领导到会通报了我市在北京发生动乱、平息反革命暴乱过程中的有关情况，传达了中共大庆市委四届三次全委(扩大)会议精神。三届十一次常委会议，市政府领导和有关部门到会通报了我市的“扫黄”工作进展情况，委员们在座谈中提出了一些建设性的意见。
　　政协的提案工作是发挥协商监督职能的一个重要渠道。一年来，我们充实完善了委员提案工作的有关制度和办法，对承办单位提出了具体的工作要求。市委、市政府、石油管理局、石化总厂等部门和单位，对政协委员提案都十分重视。做到了提案办理有专人负责，重要提案由负责同志亲自签批。各承办单位都做到了用正式文件答复委员提案，一些疑难提案反复征求委员意见。市政协三届三次会议以来收到的 114件提案，经过37个承办单位的努力，现已全部办理完毕，并函复提案人。另有25件作为批评和意见处理，也都作出了答复。一些提案被采纳后，取得了较好的社会效益和经济效益，使政协委员提案发挥了应有的作用。
　　三、发挥政协的人才优势和整体功能，为我市的两个文明建设服务
　　发挥政协人才优势和整体功能，为两个文明建设服务，是人民政协的重要工作。一年来，市政协紧紧围绕市委提出的奋斗目标，把工作重点放在治理整顿、深化改革、推动经济发展、促进精神文明建设、依法治市等方面，开展了30余项专题调查、咨询服务、参观视察等活动，取得了一定效果。
　　在经济建设方面，市政协三届七次常委会通过的《关于发展我市替代产业的几点建议》的建议案，受到了市政府的重视，去年市政府第六次常务会议进行了研究，责成有关部门具体办理，书面通报了承办进展情况。年末，又在市长办公会上专门研究了一年来的办理结果，以书面形式向政协作了通报。围绕知识分子在经济科技领域发挥作用的问题，市政协组织 8名科技界委员，深入采油八厂开展调查，写出的专题报告被市委政策研究室主办的《大庆通讯》转载。围绕实施“383工程”，市政协先后两次组织专题视察。9月份根据省政协的统一安排，组织了全国、省、市、区四级政协委员50多人分6个组视察了 5个工贸市场、5个农贸市场、25家饭店、50家商店、近350种商品，写出了专题视察报告，对进一步实施“383工程”提出了建议。此外，农林组还对我市春耕前农药、化肥等农用物资供应情况；工商组对我市农贸市场、批发市场物价执行情况；妇女组对发展农村庭院经济情况等都进行了调查，提出了具体工作建议。油田组、科技组还先后开展了一些技术服务工作。
　　在精神文明建设方面，市政协开展了多项服务活动。文教卫生法制委员会参与了全市“扫黄”活动，参加了整顿书刊和音像市场大检查；举行专题座谈会，学习李瑞环同志重要讲话，请市社会文化管理委员会通报“扫黄”情况，为清除精神毒品，扫荡文化垃圾，净化社会环境献计出力。卫生组与有关部门一起，先后 3次组织名医专家到采油七厂、十厂、六厂等边远地区进行巡诊服务，为一线职工、干部、家属看病 800多人次。文卫法办公室会同市委、市政府有关部门开展了关于我市教育发展情况的调查。在设计院小学开展了“爱党、爱国、颂改革”征文活动，获得了宋庆龄金杯全国小学生作文邀请赛“中国奥林杯”大奖。主办单位 4次致函我市政协，感谢对少年儿童的关心和对少儿活动的支持。
　　为反映和歌颂“爱国、创业、求实、奉献”的大庆精神，促进精神文明建设，大庆文史资料第二辑《大庆石油会战》一书的稿件征集和编辑工作已经完成。中顾委常委余秋里为本书题词，中顾委常委康世恩题写了书名，宋振明同志撰写了序言。许多会战老领导、老同志积极撰稿，反复修改。使这部35万字的史料，真实地记录了1960年至文化大革命前大庆石油会战的重大史实。此书将在大庆会战30周年之际，由中国文史出版社出版发行。
　　为了更好的发挥政协在民主和法制建设中的作用，市政协年初成立法制工作组，讨论了人民政协如何为加强我市的法制建设服务等问题。一年来，市政协把推动依法治市作为加强民主与法制建设的重要任务。文教卫生法制委员会召开依法治市工作座谈会，听取有关部门关于依法治理文化市场、依法治税和依法治市的情况通报，对我市法制建设和各方面工作提出了意见和建议。法制组还会同市政府有关部门，开展了落实企业法情况调查和总结工作。市政协还组织委员听取了社会治安和两劳释放人员安置帮教情况，视察了看守所、劳教所和劳改支队。通过开展各种活动，促进我市的法制建设。
　　四、开展祖国统一和民族团结工作，加强与各方面的联络和友谊
　　去年，我们进一步摸清了“三胞”委员和民族宗教界委员的底数，开展了祖国统一和民族宗教方针、政策的宣传教育。组织“三胞”委员和民族宗教界委员到供电公司杏南变电工区、油田自备电厂、林源炼油厂等单位进行参观，帮助他们了解油田生产建设情况，进一步认清我市的大好形势。结合民族传统节日开展各种联谊活动，先后组织了“五一”游园联欢、“三胞”委员端午思亲座谈会、中秋节联欢会等。增进了委员之间的友谊，共同关心着祖国统一大业的进程。
　　我市政协参加了在蚌埠、石河子召开的16城市政协横向联系座谈会，在会上介绍了我市政协的工作情况，学习了外地政协工作的新鲜经验，并与烟台、威海、蚌埠、石河子、梧州等市签订了12项经济技术协作意向书，此外，还接待了哈尔滨、烟台、景德镇、阜新、静海等外地政协16批来访客人，增强了同各地政协之间的联系。市、区政协坚持了秘书长联席会议制度，委员联络组和委员活动日工作也在实践中不断提高。
　　去年，我们接待了台湾中国民主和平统一访问团，配合有关部门接待了台湾旅行团第一届、第二届冬令营。本着“热情友好，以诚相待”的精神，实事求是地介绍了大庆的开发建设成就，宣传了“一国两制”的科学构想，增进了台湾同胞的接触和了解。
　　五、学习宣传党的统一战线理论和政策，开展政协工作的理论研讨(略)
　　六、进一步加强了政协机关的建设(略)
　　【市政协三届十二次至十六次常委会议】 1990年2月8日至10日，大庆市政协三届十二次常委会议在东风宾馆举行。会议讨论通过了市政协三届四次全委会议召开时间、议程、常委会工作报告、提案工作报告等有关文字材料；听取了各专门委员会1989年工作汇报；通过了政协大庆市委员会1990年工作要点；协商讨论了《市政府工作报告(征求意见稿)》；通过了人事任免事项。
　　1990年 2月25日，市政协三届十三次常委会议在东风宾馆召开。会议讨论通过了提案审查委员会关于三届四次会议提案审查报告； 常委会工作报告决议 (草案)；会议政治决议(草案)。
　　1990年 5月10日至11日，市政协三届十四次常委会议在东风宾馆召开。会议传达贯彻了全国政协七届三次会议、省政协六届十三次常委会议、中共大庆市委四届五次全委(扩大)会议精神；听取了市城市规划局关于我市调整后的城市建设总体方案介绍；讨论了经济科技委员会关于提高粮食单产问题的调查与建议。
　　1990年 8月29日至31日，市政协三届十五次常委会议在大庆东风宾馆召开。会议重点学习了中共中央[1990]10号文件； 传达了全国及省委统战工作会议、 中共大庆市委四届六次全委(扩大)会议、全国政协七届十一次常委会议和省政协六届十四次常委会议精神；增补了市政协三届委员会委员；通报了全国16城市政协横向联系第七次座谈会和黑龙江省10城市政协祖国统一工作首次联谊会情况。
　　1990年12月18日至20日，市政协三届十六次常委会议在东风宾馆召开。会议传达学习了大庆市思想政治工作会议精神和省政协六届十五次常委会议精神；听取了市政协各专门委员会的工作汇报。　　
　　【市政协及各办负责人名单】
　　主　　席：刘继文
　　副 主 席：宁增瑞 陈洪启 张伯良　黄葆明 杨继良
　　　　　　 金英林　戴明谦 韩忠全 杨传璧
　　秘 书 长：田润普
　　副秘书长：赵化英
　　办公室主任：赵化英(兼)
　　副 主 任：张 野
　　经科办公室副主任：孟耀宗
　　文卫法办公室副主任：牛国山
　　提案办公室副主任：李景有
　　学宣委办公副主任：李伯文
　　文史办公室副主任：朱自成
　　祖国统一民族宗教办公室主任：陈豪喜
　　【市政协召开总结表彰大会】 1990年 5月12日，大庆市政协召开总结表彰大会。市政协主席刘继文作了题为《认真贯彻中共中央(意见)，进一步搞好我市的政协工作》的讲话。市委副书记李长玲代表市委讲了话。会上有10名同志介绍了经验。市政协秘书长田润普宣读了政协大庆市委员会关于表彰先进集体、优秀委员的通报，表彰了13个先进集体、73名优秀委员。市委书记张轰、市人大主任李惠新、第一副市长张立中、石油管理局党委副书记王福印、石化总厂党委副书记关绍明等领导出席了会议。
　　【《关于粮食单产问题的调查与建议》的建议案】 1990年 3月8日至4月30日，大庆市政协经济科技委员会围绕提高粮食单位面积产量问题，组织委员中的高、中级专业人员，并邀请有关技术干部参加，组织专题调查组，由市政协副主席韩忠全带队，用2个月时间，召开了8个座谈会，并深入到大同区3个乡镇的106户农民家中，逐户调查粮食生产情况。通过分析，找出了影响我市粮食单产的10种因素，提出了 4个方面的建议，经市政协常委会讨论通过后，以政协建议案形式递交市政府，市政府以办公室文件转发各区执行。
　　【市政协召开学哲学用哲学座谈会】　1990年6月5日，大庆市政协在东风宾馆召开了市、区两级政协委员参加的学哲学用哲学座谈会。会上有 9人围绕《关于反和平演变的战略问题》、《坚持马克思主义群众观点，增强执政党的群众路线自觉性》、《坚持实践第一的观点，为科技兴农作贡献》、《共产党的宗旨与兴衰率》、《共产党领导的多党合作制是我国国情特殊属性决定的》、《浅谈矛盾与改革》、《坚持群众观点在政治协商、民主监督中发挥积极作用》、《用马克思主义观点认识社会主义经济制度的优越性》、《坚持马克思主义基本功，努力发挥政协委员的参谋作用》等题目，结合工作实际进行了发言。　　
　　【黑龙江省10城市政协祖国统一工作首次联谊座谈会在大庆召开】 1990年 8月14日至17日，黑龙江省10城市政协祖国统一工作首次联谊座谈会，在大庆宾馆召开。会议传达了全国、省政协常委会议精神。市政协主席刘继文致开幕词，省政协副主席宗克文和市委副书记李长玲分别讲了话。10市政协负责人分别在会上介绍了祖国统一工作的经验。与会人员在大庆期间参观了地宫、石化总厂、铁人一口井。大庆市有关部门的负责人列席了会议。