技术监督
技术监督


　　【继续贯彻技术监督法律法规】 1990年 9月20日，召开全市标准化法宣传贯彻总结大会。会议总结了标准化法颁布以来全市宣传标准化工作情况，布置了今后宣传贯彻标准化法的重点。会后，各区、局以及各企业单位也相继召开会议，落实全市标准化法宣传总结会议精神。同时，按照省技术监督局的统一安排，由市技术监督局组织全市 839人参加了全省标准化工作人员统一考试。按照标准化法的要求，开展了对市失去法律地位的地方标准、市企业标准的清理、转化工作，共转化备案 169项。为了进一步宣传贯彻计量法，全市统一购买了宣传计量法录像带，组织了近20家大型企业，通过闭路电视反复播放，并组织有关领导讲话，受教育群众达34万多人。组织全市骨干企业上街宣传，共出宣传板报147块，印发宣传材料 2万余份。9月15日，全市召开了以庆祝计量法颁布 5周年为主要内容的座谈会。回顾了全市宣传计量工作情况，对今后工作提出要求。在宣传黑龙江省工业产品质量监督管理条例工作中， 为了扩大社会影响，1月 6日，在市百货大楼门前举办了“伪劣商品展览”，共展出伪劣商品50多种，发放宣传鉴别伪劣商品小册子 1 000多册，并对部分伪劣商品进行公开销毁。市人大、市政府、市政协有关领导参加活动并讲了话，在全市引起了较大反响。11月又在市百货大楼和 5个区的百货商场举办了“大庆市地方名优产品和伪劣商品对比展览”，推动了黑龙江省工业产品质量监督管理条例的贯彻实施，进一步增强了全市人民的质量法律意识。
　　通过上述工作，全市宣传贯彻技术监督法律法规工作取得了较好成绩。11月份，大庆市以特约代表身份参加了全省技术监督宣传工作会议，会议下发了大庆市《从提高城市现代化管理水平需要出发搞好技术监督宣传工作》的经验材料。1990年，市技术监督局获省级优秀单位。
　　【企业标准化、计量定升级工作取得显著成绩】 1990年，全市完成标准化定升级19家，其中二级6家，三级3家。全市共有22家企业通过标准化定升级合格，其中二级标准化合格单位9个，三级标准化合格单位7个。通过开展标准化定升级，增强了企业领导人的标准化意识。全市已定级企业都建立了以产品标准为首，以技术标准为主体，以管理标准为基础，以工作标准为保证的企业标准化体系。石油管理局从1987年开始在二级单位中开展标准化定级试点，1990年全局被定为二级标准化合格单位，建立了标准化技术委员会和14个标准化专业委员会，标准化管理形成网络。标准制定和修订每年都有较快进展，“双采” (采用国际标准化和国外先进标准)工作不断加强，油田批量产品和主要工程标准覆盖率达100%。
　　在计量定升级方面，1990年全市完成计量定升级17家。全市共有75个企业通过了计量定升级合格，其中一级计量合格单位 8个，二级计量合格单位21个，三级计量合格单位46个。石油管理局实现了计量器具分类管理、彩色标志管理、计量信息系统微机管理，计量工作在石油系统处于领先地位，1990年 7月通过国家技术监督局评审，升为一级计量合格企业。大庆电业局在全国电业系统第一个取得一级计量合格单位。
　　【全市标准化监督管理工作取得成绩】　1990年，全市标准化工作按照技术监督工作的职能要求，由单一的标准化管理向标准化监督和标准化管理相结合方面过渡，进一步突出监督职能。按照黑龙江省技术监督局的统一安排，集中力量完成了《食品标签通用标准》实施监督检查工作。为此，成立了专门检查机构，4月、6 月、8月、11月份，分四个阶段进行检查，共检查生产、经销企业137个，合格率由年初的21%上升到84%。同时，开展了对大庆市列入“383工程”的地方产品执行标准情况的调查。全市共有11个系统，61个企业，共76种产品列入 “383工程”，1989年共有8种产品没有执行标准。经过整顿提高，到1990年年底，列入“383工程”中的地方产品已全部执行标准，覆盖面达到100%。1990年完成产品标准制(修)订 102项，超过年计划的40%；完成采用国际标准和国外先进标准项目27项，超过年计划的92.9%，全市产品标准覆盖率达99%。
　　【全市计量基础工作得到加强】 1990年，全市计量基础工作以深入开展计量监督管理考核验收工作为重点，努力提高计量监督管理水平。对蔬菜、供销、乡镇企业3个系统，150多个单位开展计量监督管理考核验收。针对部分单位计量监督管理比较薄弱的情况，举办了全市计量监督管理考核学习班。并由市技术监督局牵头，会同有关部门深入各单位，在帮助建立计量器具台帐、制定各项制度、总结典型经验的基础上，分别在 3个系统召开经验交流会，并以系统为单位深入开展自查整改。接着，全市组织计量监督管理考核验收评审组，对蔬菜、供销、乡镇企业3个系统进行考核。经过综合评定，蔬菜、供销、乡镇企业3个系统为计量监督管理合格单位。大庆市开展的计量监督管理考核验收工作在全省为首创，省技术监督局在全省予以推广，国家技术监督局专业刊物也介绍了这个经验。
　　在开展计量监督管理考核验收工作的同时，1990年全市对计量工作人员进行了培训。结合各类计量人员素质状况，采取“分灶吃饭”，实行专业培训的方法，先后举办了检定员培训班，义务计量监督员培训班，厂长、经理培训班和计量管理人员培训班26期，培训人员达2 400人。
　　1990年，进一步加强了全市法定计量检定机构的建设，以整顿和建立全市强制检定工作新秩序为中心，深入开展计量授权和复查换证工作。成立了全市计量授权和复查换证考评组，在深入自查的基础上，对全市强检网点进行全面考核，对45家强制检定网点的 4类17项强制检定项目进行了授权，并完成复查换证工作。通过开展计量授权和复查换证工作，全市强检项目覆盖率比原来提高3.3%，种类覆盖率比原来提高9.8%。这项工作得到省技术监督局的肯定，大庆市在全省计量授权专业会议作了介绍。全市建立了以市计量检定测试所、油气水计量检定站为中心的，包括委托授权计量检定机构组成的计量检定系统。1990年共检定各种计量器具 33.22万台件，计量器具周期受检率达 98.5%。通过加强基础工作，全市计量工作有了较大提高，市技术监督局获省计量工作优秀单位。
　　【开展全市计量监督管理工作】 1990年，按照省技术监督局的要求，结合大庆的实际情况，有针对性地安排全市计量监督检查任务。全年共安排计量器具、计量器具厂家、计量检定机构、定量包装商品、强制检定等检查内容56项次。全市各区、各系统共组织计量监督检查127次，共查国营商店396个，集体商店 424个，个体商店567个，集贸市场97个(次)，企事业单位261个。抽查计量器具13 670件，定量包装商品2 560件，查处计量违法案件 216起，罚没金额29 460元，没收违法计量器具213台件，较好地维护了国家、集体和个人的合法利益。
　　1990年是我国向法定计量单位过渡的最后一年，为了进一步做好推行法定计量单位工作，根据大庆地区的实际情况，制定了《大庆市关于统一实行法定计量单位若干问题的暂行规定》，经市人大、市政府的统一安排，在全市范围内开展了法定计量单位执行情况的检查活动。这次检查活动历时一个月，共查公文、报表、发票等5.6万多份，整改非法定计量单位1 546处，促进了全市推行法定计量单位工作。全市出版的刊物、报纸、文件材料、报表等，均能够正确使用法定计量单位，非法定计量单位计量器具已全部改制完毕。
　　为了进一步做好全市计量监督管理工作，围绕 “383工程”，深入开展“物价计量信得过”活动。市技术监督局与市物价局用一个月时间，对全市原“物价计量信得过”单位和新参赛的单位进行验收，共评出97个“物价计量信得过”单位。
　　【加强全市质量监督工作】 1990年，全市质量监督工作得到了加强，全年完成受检企业560家，完成受检产品545种1 197批次，查处质量不合格产品企业234个，罚款42 800元。开展了对低压电器产品、野营房产品、红砖产品、钢窗产品和涂料产品统检工作。统检企业81个，统检综合合格率为75.3%，比1989年提高4.72%，其中红砖生产企业合格率96.42%，野营房生产企业合格率为100%，低压电器生产企业合格率为84.31%，涂料生产企业合格率为33.33%，钢窗生产企业合格率为72.72%。对全市流通领域中同人民生活、生产安全密切相关的粮油、食品、家电、汽车配件、纺织服装等14类商品的84个经销企业开展了统检工作，统检商品 116组，统检综合合格率为42.42%。
　　按照《黑龙江省工业产品质量监督管理条例》的要求，8月7日至17日，分别对5个区的108个经销单位及74个出租柜台所经销的10类52种商品开展了经销伪劣商品责任者大检查，共查出伪劣商品1 137件，价值3万余元，并对47家经销企业进行了罚款，共罚款10 270元。维护了国家、集体和消费者的利益，收到了良好的社会效果。
　　按照市政府的要求，在全市经销企业开展了“质量计量信得过”活动，经各区推荐，共有27个经销企业参加全市评审，12月 6日，由市技术监督局牵头，按照质量计量信得过评比标准，在27家经销企业中评选出10家质量计量信得过优胜单位。到年末，全市产品质量监督检验项目已增加到8类384种，质检主要设备达404台，年产品质量检验工作量已达1 190份以上。
　　【质量管理工作取得成绩】 质量管理工作是在1989年底纳入技术监督系统之中的。1990年，在管理机构刚刚组建的情况下，开展了查处无证产品工作。截止 7月份，完成批发、零售及生产企业的检查、登记、限期索证及后处理无证产品23 073件。经销企业的索证率由 20%上升到 80%。这项工作在全省被评为第一。同时，组织完成了1990年省优及省优复查产品的现场审查工作，共审查了18个单位的15个省优和12个省优到期复查产品。完成了全市1991年发放地方产品生产许可证的准备工作，并制定了验收标准及细则。
　　【节能监督工作水平有了新提高】 全市以油田能耗测试为主的节能监测工作已具有全面开展的能力，已经发展成为能够开展电平衡、水平衡等综合系统能平衡测试工作。市技术监督局所属的节能监测中心在1989年第一个获得国家省部级计量认证和法定资格认可之后，1990年第一个走出大庆油田，为全国石油系统服务，先后完成了河南油田国家“七五”节能攻关样板区监测验收、辽河油田 5个厂(公司)能、电平衡测试工作。第一个在石油系统中，发行了以传播油田节能技术监督为宗旨的节能专刊《油田节能》杂志，全年印发四期 2 400份，在全国石油系统40多个单位试发行。12月16日，石油天然气总公司王涛总经理为杂志题词。
　　【技术监督工作总结表彰会议】 大庆市1990年度技术监督工作总结表彰大会于1991年2月7日在市技术监督局召开，全市技术监督系统的160余人参加会议，副市长纪士寅等领导出席了会议。市技术监督局局长姜冠荣作了题为《坚持以质量为中心，以标准计量为基础的方针，不断提高全市技术监督工作水平》的工作报告，全面总结了全市“七五”期间所取得的成就，表彰了1990年在全市技术监督工作中取得突出成绩的先进单位和个人，并对“八五”及1991年全市技术监督工作做了部署。最后，副市长纪士寅代表市政府讲了话。
　　【大庆市被评为全省技术监督先进市】　大庆市技术监督局抓标准，上等级，不断强化技术监督工作，取得优秀成果。在全省评出的4个技术监督先进地市中，大庆市名列榜首。
　　市技术监督局成立近10年间，认真贯彻技术监督的法律法规，并以监督管理为主导，以技术服务作保证，切实做好全市的技术监督工作。这个局从行政管理为主转为法制、经济、行政和技术综合管理；变单一管理方式为主体的、全方位的、多层次的管理，较好地发挥了技术监督部门的职能作用，维护了消费者的利益。在1989年全省的技术监督执法检查中获第一名。
　　在1月20日市政府召开的1989年度技术监督系统总结表彰会上，通报表彰了7个技术监督工作先进单位和284名先进个人。
　　【公路工程公司获部级全面质量管理奖】 公路工程公司在承包经营中，从提高企业管理水平、创益增收、增强企业后劲出发，扎扎实实实行全面质量管理工作。经石油天然气总公司认证，于1990年6月21日获部级全面质量管理奖，成为全国石油系统同行业首获此奖的单位。
　　公路工程公司自1988年招标承包起，随着公路建设日趋现代化、标准的不断提高和筑路市场激烈竞争的新形势，依靠全员管理促进企业振兴。1990年以来，他们强化全员质量管理意识教育，确立了公司的“向管理要效益，以质量求生存，靠科技求发展”的总方针、总目标。公司上下建立了4个质量保证体系、27个子体系和和199个QC小组，紧紧围绕生产技术难题和质量的低标准开展QC成果攻关研究。根据实际情况制订下发《管理标准》、《技术标准》、《工作标准》共 1 500多册，管理人员和工程技术人员人手一套，使管理有标准可依。所有施工现场质量保证体系都能够充分行使“检查权”、“停工权”、“奖罚权”，从备料、基础开工、工序交接到工程竣工收尾，项项有人把关，提高了现代化管理水平。
　　这个公司由于重视全员管理工作，1988年以来，年产值连续超过亿元，全员劳动生产率年实现18 000元，道检工程连续3年合格率达100%，按期服约率100%。
　　【石油管理局晋升为国家一级计量企业并获全国计量先进单位称号】 随着油田生产建设的不断发展和企业管理工作的加强与深化，石油管理局的标准计量工作有了新的发展。全局的计量管理机构基本建立健全，形成了从管理局、厂(公司)、大队到小队(班组)的四级管理体系，计量技术队伍初具规模，基本能够满足计量监督管理和计量技术服务的需要。全局各类计量人员已有3 005名，其中计量技术人员973名。
　　计量检测手段基本齐全配套，量值传递系统健全完善，保证了量值准确地传递到生产一线。工业用计量器具，原油等产能计量器具，天然气等能源消耗计量器具及经营管理计量器具的配套率均超过 98%。各种计量检测率均达100%。这些指标都达到了国家一级计量企业标准。石油管理局晋升为国家一级计量企业。
　　另外，全局计量定级升级工作已进入新阶段。应进行计量定级的34个二级单位， 经过3年努力，已有26个单位达到了国家一级计量合格单位水平， 8个单位达到了国家要求。石油管理局获全国计量先进单位称号。