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审计

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  1990年,审计工作在治理整顿,深化改革过程中又有新发展。全年共审计96个项目,涉及483个单位,审计总金额209 917.9万元,查出各种违纪金额2 263.25万元,应收缴762.19万元,已收缴582.29万元。完成审计工作量和收缴违纪金额,都是审计机关组建以来最多的一年。
  【继续开展对自筹基本建设资金来源的审计】 1990年,为使治理整顿和压缩基建规模的方针深入贯彻执行,继续开展对全市自筹基建资金来源的审计工作。全年共审计43个建设单位,85个建设项目。审计金额 6 732万元,占年度投资总额的95.91%;审计建设面积15.8万平方米,占年度建设总面积的90.25%。
  在审计自筹基本建设资金来源工作中,继续坚持了“三对照 (财务报表相对照、资金帐表相对照、建设银行存款相对照)、四结合 (计委、建委、财政局、建设银行)”的作法,对审计中发现的问题分别予以纠正和处理。其中,撤销预安排项目2个,面积1 800平方米,投资60万元;削减面积和投资1项,面积700平方米,投资42万元;归还原资金渠道78万元。同时,对市属18个建设项目进行了开工前审计,审计总金额 840万元,审计面积2.75万平方米。审计工作有效地控制了不合理的基建规模和基建投资的支出。
  【继续开展对施工企业和建设单位财务决算的审计】 1990年,重点审计了市建一公司和市建二公司及其下属的5个工程处,审计总金额9 860万元,查出违纪资金 254.4万元;审计了萨尔图区等市属7个建设单位,审计总金额2 464.5万元,发现有问题资金 249万元,其中,违纪资金208万元,应收缴资金70.7万元。
  【基本建设投资效益审计】 1990年,市首次开展对基本建设投资效益的审计工作,重点审计了大庆市毛纺有限公司(1988、1989两个年度)的基建投资效益情况。审计总金额9 586.67万元,审计出有问题资金 203万元。对提高建筑标准、增大基建投资、浪费材料、基建资金长期外借等违反财经纪律问题分别做出了相应的审计结论和处理决定。同时,对该项工程质量、环境保护措施、财务核算及管理做出了全面公正的审计评价。基建投资效益审计工作的开展,为拓宽审计领域,提高审计质量做出了有益的尝试。
  【开展商业企业承包经营责任和财务收支情况的审计】 1990年,开展了对商业企业承包经营责任、经理离任责任和财务收支等情况的审计。共审计了22个单位,审计总金额61 168.6万元。发现影响经济效益金额139万元,违纪金额578万元。对审计中发现的问题,按照党和国家的有关方针、政策及法规,作出审计结论和处理决定,取得直接经济成果 185.7万元,占违纪资金额的32.13%。有效地维护了国家利益,严肃了财经法纪,促进了企业的经营管理和改革措施的落实。
  【对财政决算和金融系统进行审计监督】 1990年,对萨尔图区和大同区(1989年度)财政决算情况进行就地审计,重点审计区财政收支,并抽审乡财政和有关科室的财务收支。审计金额4 264.6万元,发现违纪金额4.7万元,按照规定调整了有关帐目,减少了行政经费支出。
  对中国农业银行大庆市支行(1989年度和1990年上半年)信贷计划执行情况和对中国工商银行大庆市支行(1989年度)财务收支情况的审计中,抽审了有关单位,并对银行贷款资金支付使用情况进行了延伸审计,审计总金额59 520万元。
  为贯彻财政、金融“双紧”方针,实现财政“保盘子工程”,市审计局会同市财政局,对市属五个区和工商局、物价局等 7个单位的罚没收入及建筑税的缴纳情况进行了专项审计。审计总金额2 685万元,发现截留漏交罚没收入及建筑税342.3万元,如数归缴审计专户,同时,直接收缴市税务局107.4万元。
  【深化行政事业单位的定期审计】 1990年,共审计了88个单位,审计总金额 7 722万元,查出违纪资金 749万元,减少经费和专项资金支出98万元。在审计中,对资金多、问题大的单位进行了全方位审计,并向二、三级预算单位延伸,把各种经费及各类专款都纳入审计范围。使行政事业单位的定期审计由数量上覆盖面的扩大,发展到质量的深化。
  【开展对各类公司的审计】 根据中共中央、国务院《关于进一步清理整顿公司的决定》精神,在市政府的统一部署下,拟定下发了《大庆市审计局关于对全市各类公司实施审计监督方案》,对全市各类公司实施了审计监督工作。到1990年末,全市446户各类公司已审计完249户。其中,对撤销的86户已审完59户,对降格的52户已审计完42户,对保留的 308户已审计完148户。审计总金额30 644.3万元,审计出违纪资金311万元,已收缴违纪资金194.6万元。
  【开展内部审计】 1990年,全市各部门、各单位的内部审计机构总共审计56个项目,审计单位169个,审计总金额35 807万元,查出违纪资金149.5万元,取得直接经济成果145.36万元,收缴财政资金27.8万元。开展内部审计工作,发挥了内部审计机构的作用。为完善审计体系,维护财经纪律,加强内部控制,促进经济效益等方面发挥了重要作用。
  【组建审计事务所,开展社会审计工作】 1990年3月5日,大庆市审计事务所正式成立。为使全市社会审计工作沿着正确的轨道起步和发展,制定发布了《大庆市社会审计管理办法》。市审计事务所全年深入基层服务 1 222人次,完成新开办企业注册资金验证和老企业资金年检494户,经济案件帐务鉴证1户。审计事务所的工作人员把“热情接待,诚恳服务;照章办事,不徇私情;从业清廉,接受监督”作为行业准则。市审计事务所的组建,进一步完善了全市审计体系,并将发挥重要作用。