城市规划
城市规划


　　【健全机构，发挥城市规划的“龙头”作用】 1990年大庆市进一步健全城市规划管理机构，加强以市规划局为中心，以市属各区建委规划部门、大庆石油管理局、大庆石油化工总厂等中省直企业规划主管部门为基础的网络建设。城市规划在城市建设中的“龙头”作用进一步发挥，规划意识在广大人民群众中得到增强。为了进一步充实大庆的总体规划，把规划的编制建立在科学的、客观的基础上，市规划主管部门邀请国内的一些著名城市规划专家到大庆进行考察指导，对于充实和深化大庆市城市总体规划起到了积极的作用。1990年，小区规划的编制为进一步强化城市规划管理，发挥规划的“龙头”作用创造了条件。
　　按照规划要求精神，未来的大庆，将由60年代的干打垒、70年代的砖平房、80年代的新楼房，逐步向现代化城市迈进，城市中心将由高产油区向油田边缘的东风新村转移，在那里规划建设一个比较完善、有利于长远发展的城市中心，并由萨尔图、东风和龙凤组成大庆的中心城区。让胡路规划区的范围也将扩大，建立大庆西区的经济、文化和行政中心，兼油田生产、科研服务中心。大庆市的城市总体规划是在1981年开始重新编制的，1989年根据实际发展情况，对总体规划又进行了局部调整。调整后的城市规划经市四届人大常委会十一次会议通过并在1989年12月份获省政府批准。按照《城市规划法》的规定：“城市人民政府负责组织编制城市规划。”这是因为城市的建设和发展是一项庞大的系统工程，城市规划关系到各行各业，影响千家万户，涉及经济、社会的广泛领域，是有很强的综合性。因此城市的用地布局和各项建设活动都必须纳入统一的规划。实施城市规划的关键是对建设工程进行严格的管理，城市规划行政主管部门，应对工程建设的全过程进行检查和监督，及时制止违章建设。城市规划区内的土地利用和各项建设必须服从城市规划，服从统一规划管理。任何单位和个人在城市规划区使用土地进行建设必须树立全局观念，局部利益服从全局利益，不得各行其是，各自为政，这是实施城市规划的根本保证。
　　【开展宣传活动，加强城市规划管理】　1990年 4月，全市开展了声势浩大的《城市规划法》宣传活动。4月1日，萨区中心一条街一片喧响，大庆市《城市规划法》宣传活动通过两排长长的宣传版，生动、形象地展现在人们面前。张立中等领导参加了宣传日活动。各单位还分片设点采取宣传周、宣传日，运用报纸、广播、电视、板报等形式大张旗鼓地进行宣传。为了搞好这次宣传，市领导和市土地、规划部门人员曾于3月27日在一起学习座谈了《城市规划法》。市长王志武在3月31日的《大庆日报》上发表了题为《全市人民要大力学习贯彻<城市规划法>》的文章。接着，市人大常委会主任李惠新、大庆石化总厂副厂长施广仁又分别在4月2日、4月3日的《大庆日报》上， 发表了题为《认真贯彻 (城市规划法)把大庆规划好建设好》和《贯彻<规划法>搞好石化建设》的文章。有关部门还举办了运用规划法依法治市智力竞赛，均收到了显著效果。为贯彻《城市规划法》，严格执行“两证一书”制度。大庆市结合本地实际情况，制定出《建设审批程序暂行规定》和《建设工程规划管理审批程序》，在全市范围内重新办理《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，全年共办理《建设用地规划许可证》431个，建设项目 879项，总面积达130.5万平方米；办理《建设工程规划许可证》604个，总面积达98.3万平方米；临时经营性建筑审批 1 390项，总面积9 049.6平方米；审批建设用地5 089平方米；完成25项新建工程的选址。
　　【规划建筑设计院和勘察测绘院】　1990年大庆市规划建筑设计院健全了院内机构，设置了院办公室、生产办公室、总工程师办公室兼全面质量办公室、规划设计室、土建设计室、系统设计室、园林绿化设计室、经济室。任命何全明(高级工程师)为院长。1990年完成规划设计、建筑工程设计、市政工程设计和园林绿化设计63项，设计产值为35.7万元。
　　市政府于 3月28日作出决定，将勘察测绘院从让胡路区划出，作为市政府的直属二级单位，其全部工作均纳入大庆统一发展规划之中。院长宋永红，书记陈树跃。这个院自1985年4月7日成立以来，发扬石油会战艰苦创业精神和坚持走改革之路，5 年迈了三大步，由室到所进而发展成一定规模的生产科研院。5 年来这个院共完成儿童公园桥、朝阳沟油田等勘察测绘项目近500个，累计创产值300万元，为扭转大庆勘察测绘项目资金外流的被动局面作出了贡献。勘察测绘院归属市直接领导后，市政府要求有关单位和部门继续予以大力扶植与支持。在4月7日这个院成立 5周年庆祝会上，副市长衣佩发委托市政府办公室副主任李云迪到会祝贺，并传达衣副市长对勘察测绘院提出的“发扬会战传统，努力提高自身素质”等4点要求。
　　【城市绿化规划】 6月25日， 市人大常委会第十六次会议通过了市建委提出的城市园林绿化规划，向市民们描绘出未来城市绿化蓝图。根据这个规划，到本世纪末，全市城区要完成植树960万株，铺种草坪96万平方米。每人享用的公共绿地将达到4平方米。公园将由 5个增加到11个，新建的公园有：集观赏娱乐为一体的大庆市东风公园，以水上活动为主的林源南湖公园，铁人公园，东风新村公园等。东风与龙凤之间将连成大面积的绿色隔离带，以阻隔有害气体西进。东风新村与三环企业总公司一牧场水库中间50公顷的狭长绿地，为新村居民提供一个大规模的休息娱乐场所。这个规划还对道路、街道、庭院的绿化做了安排，并为规划的实施制订了切实可行的方案。