城市建设管理
城市建设管理


　　【监察管理】 城市管理监察大队依法办事，严格查处违章违法案件。1990年检查各类建设项目3 700多个，督促整改违章建筑1 784个，同时加强队伍建设和业务素质培训。为更好地管理东风新村地区，成立了东风地区管理委员会，加强了对这一地区的基础设施、公用设施和交通秩序的管理。
　　【全国城市卫生检查】 8月1日，市政府召开全市迎接全国城市卫生检查评比动员大会，市委常委、第一副市长张立中号召全市人民，积极行动起来，扎扎实实工作，尽快把大庆建成国家级卫生城市。他要求各级领导，要把检查评比活动作为物质文明和精神文明建设的一件大事来抓，要提高认识，加强领导；要全民动员，使检查评比活动家喻户晓，深入人心；要在明确任务的同时，充分发挥各部门的管理作用，要层层签订责任状，实行目标管理；要抓住重点和难点解决 5个方面的问题：粪便处理和公共厕所的管理问题；彻底消灭苍蝇，降低密度；加强食品生产经营单位的管理；加强食品从业人员的管理；彻底解决散养家畜家禽的问题。
　　会后各单位都迅速行动起来。8 月20日，全国城市卫生检查团一行11人，由黑龙江省第二团副团长刘鲲率领，抵达大庆市。当日下午，检查团召开了第一次工作会议。会议听取了副市长李溪源关于全市基本情况及市容卫生、城市垃圾管理、环境保护、食品卫生防疫及贯彻落实国务院、全国爱卫会有关文件精神等情况的汇报。
　　检查团对大庆市的检查于21日开始，历时 3天，于23日结束。当天下午，检查团召开了第二次工作会议。检查团秘书长陈树春对大庆市卫生检查情况做了‘综合评价。他说：大庆的城市卫生工作宏观上已进入了一个新的境界。不论是城市垃圾、粪便卫生管理和处理，还是灭鼠工作、窗口单位、食品卫生和防病、市容环境卫生、公共场所卫生、饮水卫生、环境保护工作以及爱国卫生机构建设均已达全省先进水平。刘鲲在会上讲了话。他说：大庆的城市卫生工作之所以取得显著成果，主要有 3个特点：市局领导高度重视卫生城市的创建工作；发挥宣传舆论作用，广泛深入宣传动员群众；重点突出，工作扎实。张立中在会上发了言。他要求全市各单位、各部门，要乘全国城市卫生检查工作的东风，脚踏实地做好创建工作。
　　【园林绿化】 1990年大庆市继续响应国家号召，开展全民义务植树活动，大搞城市园林绿化建设，超额完成城市绿化工作的各项任务。城市义务植树99万株，完成计划的112.4%，植树成活率 88.4%，比省定标准提高3.4%；铺种草坪20万平方米，完成计划250%；种花42万平方米，完成计划140%；植绿篱1 300亩，完成计划的130%；绿化庭院65个，绿化街道82条134公里，绿化厂矿21个，建设公共绿地11.4公顷。全市城区新增绿地 131.4公顷，城区绿化覆盖率递增1%，达到 17.6%，人均公共绿地增加到2.17平方米。重点进行了芳草园、天使园、东风新村中心公园等重点项目的建设。为推动绿化园林工作的深入开展，制定并颁发了《大庆市园林绿化先进区评选细则》。
　　【开展领导办绿化点活动】 为更好地推动园林绿化建设工作，大庆市政府于 2月14日印发了《关于建立各级领导干部任期绿化目标责任制的决定》，市委、市政府提出了“12年绿化大庆”的号召，11名领导，每人承办一个绿化点。许多单位的领导也纷纷办起了绿化点。据1990年年底统计，全市共有12个单位的368名处级领导办了绿化点，领导办的绿化点共植树22.96万株，种花8.48万平方米，种草 19.56万平方米，植篱3.53万延长米，完成了全年工作目标，办点成效显著。
　　【芳草园】 市委书记张轰 6月30日下午和部分机关干部、园林工人一起，到他所办的绿化点一一芳草园栽种草坪。7月 5日下午，市直机关行政管理处组织市建委等27个单位出动110人，继续到芳草园栽种草坪，市园林局高级工程师杨启惠讲解了栽种草坪的技术要求，经过两个小时的努力，栽种草坪300平方米。芳草园位于市政府对面，总面积 1公顷，4月份开始动工，到7月上旬，共回填土5 000立方米，安装护栏400延长米，铺装道路1 500平方米，栽种乔灌木19个品种569株，种花70平方米，栽种草坪4 000平方米，砌筑假山一座。所有建设项目于 7月末全部竣工。
　　【市容环卫】 1990年大庆市广泛开展爱国卫生运动，治理脏、乱、差，使市容环境卫生有了很大的改观。重点对中七路、卡尔加里路、中央大街、龙风大街、西滨路的两侧进行全面彻底的整顿。对影响市容的广告牌、建筑物进行了治理。为保证市容环境卫生的成果，市政府主管部门，对市属 5个区实行强化目标管理工作，治理脏、乱、差死角，取得可喜的成效。制定出大庆市联户门前三包办法，市属 5个区建委成立了门前三包办公室，全市主要街道两侧单位签定了责任状，门前三包率由1989年的90%上升到95%以上。同时在 5个区建立环卫设备维修点，确保环卫设备的使用。
　　公厕管理水平明显提高，大庆市制定出“水厕、旱厕检查评比验收标准”及制度。设专人、建卡片，干净无异味，无露天、无断壁现象，粪便池全部加盖、定时洒药、及时掏运，水厕开门率为98%。日清运垃圾640吨，日清运粪便 310吨。加强垃圾场管理，制定出垃圾场管理制度和评比制度，使垃圾场符合国家标准。
　　大庆市在黑龙江省市容环卫检查和全国 434个城市市容环境卫生检查中受到好评。大庆市由省环境卫生乙级城市晋升为省级市容环境卫生甲级城市。萨尔图区、龙凤区、让胡路区被评为省市容环卫工作先进区。全市共创省级卫生先进单位65个，市级卫生先进单位100个。
　　【15万干部群众为城市“美容”】 4月22日是全市 “为大庆争光，为油城添彩”活动的治理环境日。上午 8时30分，省人大常委会副主任陈烈民，市委、市人大、市政府、市政协、市纪委和石油管理局的领导张轰、李长玲、张立中、李惠新、刘继文等，来到市游泳馆大门前，执帚挥锹，清理水沟和草坪的垃圾杂物。虽然气温很低，但大家仍干得热火朝天。许多领导人的脸上都冒出了汗珠，有的人说，美化环境是群众满意，大家受益，造福子孙的好事。我们要通过自己的双手，把油城打扮得更漂亮。石化总厂的领导也同群众一起参加了治理脏乱差劳动。驻军和武警支队的近300名官兵也参加了义务劳动。据统计，4月22日这一天，全市各区及石油管理局单位有15万多人放弃休息，参加了以治理脏乱为主要内容的义务劳动。出动车辆 540多台，清除垃圾1.1万吨，疏通排水沟1.7万延长米。这次活动从17日开展，一周来全市共出动近20万人次，车辆1 000多台次，植树13万株，清除垃圾5 360多吨。一些脏乱的死角死面得到初步治理，有些臭水塘被填平，垃圾堆被搬走，市容得到改观，群众感到满意。
　　【区域大气扩散研究】 由市环保局副局长李长兴主持，13名科研工作者参加研究的《大庆市区域大气扩散参数及烟云抬升高度实验研究》课题，于 1月23日邀请省内专家举行鉴定会，全国著名环境工程专家周定教授任鉴定委员会主任。会议认为这项研究在省内尚属首次，技术难度较大，研究内容重点突出，针对性强，有一定深度；通过现场实验和数据分析，确定了大气扩散参数、烟云抬升公式等，为大庆大气环境质量、区域总量控制以及区域大气污染防治提供了科学依据，有较大潜力的经济效益、社会效益和环境效益，对北方平原地区中小城市大气污染扩散规律研究有重要参考价值；该项研究成果达到了计划任务书的目标，研究方案思路清晰，方法科学，研究过程中开发了大量的计算机软件，资料齐全，数据可靠，结论正确，达到了国内先进水平。
　　【依法开展环保工作】 1990年，大庆市深入宣传贯彻《中华人民共和国环境保护法》，依法开展环保工作。全面开展城市环境综合整治定量考核，实行市长任期环境质量目标责任制，把环保工作纳入经济社会发展规划。严格坚持建筑项目“三同时”审批制度，大中型项目“三同时”执行率达100%。审查验收了小型及乡镇工业企业项目60个，占应审项目的 85%，控制了新污染源的产生。各区设置了环保监测站，开展环境监测及污染源调查，基本掌握了全市环境质量及变化情况。市政府公布了12个较大工业污染源限期治理项目，帮助企业进行整治，已全部竣工。
　　【污水东排二期工程竣工】 10月 7日，黑龙江省防汛指挥部副指挥徐政治、大庆市副市长衣佩发和石化总厂的领导，为石化总厂污水东排二期工程竣工剪彩。一期工程是从乙烯到安达青肯泡，1986年投入使用。二期工程是从龙凤到乙烯、化肥厂到乙烯两条管线，总长51公里，投入使用后，将炼油、化纤、化肥污水打入乙烯污水池，经总站用泵打入青肯泡，两期工程总投资7 137万元，它的建成对污水治理、改善环境、发挥水利等，都将起到积极作用。
　　【东风新村建设】 1990年东风新村建设工程于10月 1日竣工。10月25日市建委组织有关单位对全部工程进行了验收。1990年，市政府、石油管理局共投资 800万元建设东风新村的道路、广场、排水管线和路灯。油田设计院、市规划建筑设计院担负了设计任务。由市建一公司、市建三公司、公路工程公司、华大工程队、市乡镇企业局建筑工程公司施工。在 5个多月的施工过程中，各施工单位昼夜奋战，保证了工程质量。整个工程道路总长 9 092米，埋设排水管线3 455.84米，安装路灯 365盏。为统一规划，科学管理，萨尔图区根据市政府的有关规定，成立了东风新村管理处，主要负责新村的市政公用、道路排水、园林绿化、市容卫生等方面的工作。
　　【石化总厂不断改善职工居住条件】　1990年，大庆石油化工总厂新建职工住宅楼21栋，面积为90 000平方米。其中建在兴化村13栋，龙凤8栋。施工质量逐年提高，21 栋住宅楼全部被大庆市评为优质工程。其中，有10栋楼获得大庆市金牌奖，19栋申报黑龙江省为优质工程。
　　该厂党政领导班子从关心职工生活入手，不断改善职工居住条件，除新建21栋住宅楼外，还在1990年内先后兴建了高温热水站和全厂生活区采暖改造工程，解决了职工家属的越冬保暖问题。旧住宅楼40万平方米阳台钢窗封闭任务也全部完成。