房产管理
房产管理


　　【改善职工居住条件】 1990年，全市各级领导把群众住房问题做为密切党和政府与人民群众联系的大事来抓，从建房的规划、设计、资金、材料等方面都做了精心安排，推动了住宅建设发展速度，住宅质量有所提高，居住面积有所增加，居住条件有所改善。1990年全市共新建公有住宅101万平方米，其中楼房97万平方米，平房住宅4万平方米，有15 733户职工喜迁新居。截止1990年末全市共建成住宅1 261万平方米，其中楼房1 004万平方米，平房住宅 257万平方米，人均居住面积达到 7.6平方米，比1989年增加0.1平方米，全市职工住楼率达到78%，比1989年增加1%。
　　【住宅小区建设管理】 1989年9月，国家建设部在大庆市召开全国住宅小区管理.经验交流会议后，对全市住宅小区总体发展起到了积极的推动作用，市政府成立了由副市长衣佩发任组长的市住宅小区综合管理领导小组，为全面加强住宅小区综合管理提供了组织保证。同时进一步激发了各单位争创文明小区的积极性，各单位争创文明小区的标准高、劲头足。1990年，在住宅小区内共新建配套设施76万平方米，修筑小区道路 126公里，植树111.17万株，植绿篱6.4万延长米，种花种草140万平方米，绿化覆盖率达23.22%，群众住户满：卷率达 97%。小区内环境整洁优美，居住行舒适方便，管理水平进一步提高。市住宅小区经省建委组织的1990年住宅小区检查评比中，大庆市林源小区、采油七厂庆葡小区、采油六厂庆新村、井下技术作业公司登峰村、采油二厂图强村、采油四厂红岗中心村被评为省级模范文明住宅小区；大庆石化总厂兴化村、采油二厂萨东村、采油一厂标杆村、房产公司让胡路二区、建材公司龙新村、采油五厂杏南中心村被评为省级文明住宅小区，市级文明住宅小区由1989年的50个增加到57个。大庆市90个住宅小区中已有69个被评为市、省级文明住宅小区， 占全市住宅小区总数的76.6%，大庆的“以条为主、条块结合、统一管理、各负其责”的工矿型小区管理模式和开展文明住宅小区升级达标竞赛经验，已在全国推广。
　　【房产行政管理】 1990年组建成立了大庆市房屋产权管理处，对全市“三产” (产权、产籍、产业)管理工作实行了宏观管理和具体指导，全年共为81个单位1 482 栋、1 801 530平方米房屋确权发证，占1989年新建房屋的98.8%，办理拆除灭籍手续 1 882栋、276 440平方米，进一步完善了全市各二级单位产籍管理的基础工作和管理程序。对房产产籍资料实行统一项目和标准，全市共有84个单位完成了产籍资料立卷归档工作，石油管理局有 6个单位利用微机进行房产产籍资料的管理并初步取得经验。同时对长期分散管理的私产档案进行了集中管理，已建立完善私产档案4 296户，占全市私产比例的91.1%，使全市房产管理逐步趋向规范化、科学化管理。大庆市连续三年被评为省级房产管理先进市。
　　【房产立法和执法】 1990年，大庆市在房产管理工作中，把房产法规建设放在首位，紧紧抓住立法和执法两个环节，强化了依法管房的手段，先后下发了 《(大庆市房屋产权产籍管理暂行办法) 补充规定》、《大庆市城镇房产纠纷仲裁办法》、《大庆市城市房产档案管理办法》、《大庆市城镇铺面房屋管理暂行规定》、《大庆市城镇私有房屋管理规定》5 项管理规范性文件，做到政出一门，统一管理；初步建立起了以房屋产权产籍管理为核心，涉及到住宅小区管理、房地产市场管理、私有房产管理、房产纠纷仲裁管理等方面的房产法规体系。在加强立法工作的同时，分别在1990年 5月份和10月份，结合全市清房大检查和房产管理大检查，对全市各单位房产法规执行情况进行了两次集中检查，在清理整顿全市党政干部在住房、建房中存在的不正之风工作中，共清理超面积住房364户、3 547.69平方米，增收租金108 947元；用公款公物建私房269户，面积9 415平方米，收回违纪款125 477.48元；用公款公物装修住房189户，收回违纪款64 479.89元；清理纠正多占住房 167户，收回用公款为个人不合理买房款17.5万元；清理纠正空闲房113套；无户口人员住楼房358户。
　　【房地产市场】 1990年，全市房地产交易管理以启动和开拓市场为目的，以控制价格为关键，发挥房地产交易和监理对房地产市场的服务、协调和指导作用，加强对房地产交易价格的宏观控制和正确引导，建立“收件审查、登记填表、调查核实、现场评估、鉴证立契、验证审批、交纳税费、发放证件”等管理程序，积极开办房屋买卖、租赁、转让、抵押、土地使用权转证等经济活动，1990年共办理买卖、租赁等交易2 286起，年交易额达1 880万元。在积极做好交易管理工作的同时，进一步完善了内部制约机制和外部监督机制，积极开展房地产交易监理工作，对交易人员的廉政情况进行监督，对交易中非法盈利、私下交易、隐价瞒租等不法行为进行严肃处理，通过这两项工作的有机结合，基本解决了大庆市房地产交易长期处于“有市无场”的局面，初步建立起较为正常的市场环境和秩序。
　　【住房制度改革和人员培训】 按照国家坚持不懈、坚定不移、积极稳妥、因地制宜的房改方针，坚持以出售新建公有住宅为主体，集资建房等形式并存的房改试点，正确引导国家、集体、个人的资金使用，积极稳妥地推进住房制度改革进程。1990年共出售新建住宅 4 986套(户)、268 681平方米，占全年新建住房的27.8%，回收资金2 863万元；开发出售商品房228套，1.4万平方米；集资建房514套，3万平方米。继续保持了房改政策的连续性和稳定性。
　　为了保证房改和房管工作的顺利进行，1990年房产局组织全市房产系统广大职工积极开展岗位形象讨论、岗位培训等活动，思想业务素质得到进一步加强。全年共组织 358名房产专业干部，参加了在深圳、北京等地举办的各类房产管理专业培训学习；结合房产行业各阶段中心工作，先后组织6批125人次赴省内外16个城市进行业务考察，为逐步培养和造就一支在数量上和质量上都能满足房地产事业发展需要和掌握现代化管理知识的房产专业队伍奠定了基础。
　　【房屋用途统计】 根据市房产局统计，截止1990年底，全市共有房屋建筑面积26 827 026平方米，其中市政单位4 476 503平方米，占16.68%；中省直单位(石油管理局、石化总厂、林源炼油厂另列)1 072 411平方米，占3.99%；石化总厂3 202 052平方米，占11.93%；林源炼油厂368 384平方米，占1.4%；石油管理局17 707 676平方米，占66.0%，详见下表。
　　　　　　　　　　　　　　　　 大庆市房屋用途统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：平方米




　　中直单位：邮电局、武警支队、保险公司、人民银行、工商银行、建设银行、输油公司、81831部队、让铁房产、厂油分站、农业银行、商检局、坦克旅；
　　中直单位：水利五处、黑龙江厂油化工厂、电业局、厂油分公司、新华电厂；
　　市属企业单位：市建一公司、市建二公司、轻工局、粮食局、商业局、乡企局、供销联社、长途客运站、蔬菜公司、厂油机械厂、三环企业总公司、烟草公司；
　　市属事业单位：让胡路区、萨尔图区、龙凤区、红岗区、大同区、第一医院、第二医院、第三医院、第四医院、中医院、实验中学、大庆中学、党校、行管处、大庆军分区(无产权)