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计划生育
计划生育


　　【大庆市被评为省计划生育工作先进集体】 大庆市的计划生育工作紧紧围绕“控制人口数量，提高人口素质”这个中心，坚持“两种生产”一起抓，使全市计划生育工作取得了显著成绩。1990年，全市共出生人口11 704人，人口出生率为 12.14‰，比1989年下降0.76‰；在出生人口中，计划内生育11 473人，计划生育率为98.03%，与1989年基本持平；女性初婚8 352人，其中晚婚5 812人，晚婚率为69.59%，比1989年提高3.66%；在全市22 5 712名已婚育龄妇女中，应采取节育措施的206 717人，已采取节育措施的205 741人，节育率达99.53%，较好地完成了市政府与省政府签订的1990年计划生育目标管理责任状的各项指标，被评为全省计划生育工作先进集体，受到省政府的表彰和奖励。
　　【计划生育目标管理进一步完善】 推行计划生育目标管理，是实现大庆市人口控制的有效手段。1990年，全市各企事业单位把计划生育工作纳入了厂规厂法，把人口出生计划同生产计划结合起来。在编制计划、下达任务、制定措施时，把计划生育工作作为一项重要内容，真抓实管，切实把计划生育工作纳入各级党政领导的议事日程。石油管理局井下技术作业公司，在实行目标管理责任制中，对计划生育工作做到“四个保证”，即组织保证，制度保证，资金保证，措施保证，使公司成为1990年全市计划生育红旗单位，并被评为省计划生育工作先进集体。天然气公司的运输公司是租赁单位，开始租赁时，公司租赁人忽视了计划生育工作，使这个单位的计划生育工作处于后进状态。1990年，公司把计划生育指标作为完成整个租赁承包的一项内容，在下达生产指标的同时，把计划生育各项指标落实到小队班组，形成了三级管理网，扭转了过去的被动局面。晚婚率从1989年的31%上升到1990年的90%，晚育率从40%提高到80%。
　　在加强目标管理的同时，还加强了依法管理。自《黑龙江省计划生育条例》颁布实施以来，在全市范围内开展了学法、执法、守法活动，大力宣传《条例》精神，全市共印发宣传《条例》图解 4 000多张。通过广泛学习和宣传，增强了广大计划生育工作人员的法律意识和依法行政的自觉性，提高了群众的法制观念。
　　【计划生育工作队伍有新的加强】　1990年， 大庆市计划生育系统拥有专兼职人员1 974人，其中，具有大专以上文凭的810人，占41%；有中专文凭的647人，占32.8%；中专以下文凭的517人，占26.2%。这些人员绝大部分分布在全市 107个二级单位，为计划生育工作做出了较大贡献。
　　为了提高基层计划生育工作人员的理论水平，1990年，市计划生育委员会在有关部门的配合下，举办了一期人口学大专专业证书培训班，聘请了齐齐哈尔师范学院人口专业的教师任教。参加培训班的 116人，均以优异成绩结业。同年，根据基层计划生育工作人员理论水平偏低的情况，市计划生育委员会还派出人员到15个基层单位办班讲课12次，参加学习班听讲人数达580多人，使计划生育工作人员的素质进一步提高。
　　1990年，全市各二级单位都成立了计划生育委员会，下设办公室。大队、小队级单位都成立了计划生育领导小组；并配有懂业务、工作能力强的以计划生育为主的专兼职人员抓这项工作，使计划生育工作队伍得到了加强。
　　【开展计划生育宣传活动】 自1990年 2月《黑龙江省计划生育条例》颁布以后，大庆市计划生育委员会与宣传、司法、民政、妇联等部门密切配合，在全市开展了较大规模的宣传活动。市电视台用一个月的时间组织了《条例》讲座专题节目，收到较好的效果。同时，还广泛开展了基本国策教育，人口形势教育，优生优育、晚婚晚育教育。为了扩大计划生育工作的社会影响，在全市计划生育系统开展了计划生育工作者形象报告会 100多场次。各单位还建立了长期宣传阵地，共建立计划生育展览室100多个，基本达到了每个二级单位都有展览室。
　　为了纪念中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表10周年，全市组织了计划生育专题文艺汇演，召开了经验交流会，组织了计划生育一条街宣传日。市委、市人大、市政府、市政协、市纪委的领导及 8 000多名群众走上街头参加活动。共出动宣传车100多台，展出计划生育宣传板1 000多块，形成了群众化、社会化的宣传局面。同时，还利用其它形式进行宣传，据统计，全年购置计划生育知识录像带 390本，计划生育科普书籍3 000多册，宣传挂图5 000多张，编排文艺节目 260个，举办计划生育知识智力竞赛55场次。
　　【计划生育服务工作有新进展】 为了加强计划生育的基础工作，创造良好的服务条件，1990年，大庆市建起了 2 000平方米的市计划生育服务中心，担负全市优生优育宣传、避孕药具发放、计划生育手术、妇女病普查普治等项目工作。在 1个区和12个乡(镇)建立了服务站，有101个村建立了服务室，占总村数的82.79%，达到省计划生育委员会要求的建室标准(省标准为70%)，做到了育龄妇女检查不出村，人流、结扎不出乡。
　　1990年，全市各级指导站共有职工40人(市、区、乡三级站)，其中医务人员32人，占职工总数的 80%；全市各指导站共做绝育手术4 310例，人流1 767例，上环2 254例，取环958例，妇检72 850人次，防病治病 3 500例，手术成功率达100%。全市从上到下形成了一个比较完整的服务网络。
　　【省计划生育工作会议在大庆市召开】　历时4天的黑龙江省计划生育工作会议于1990年4月23日至26日在大庆市召开。
　　省委常委、副省长陈云林到会讲了话。他说，这次会议在大庆市召开，其目的就是要学习大庆精神，推广大庆市计划生育工作的一整套经验。陈云林在肯定全省计划生育工作取得显著成绩的同时，就如何进一步做好全省计划生育工作讲了三点意见：(一)强化人均意识，增强人口控制的紧迫感。目前，我国人口每年正以 1 600多万的速度增长。据预测，到本世纪末，全国总人口将达到12.7亿。所以要增强计划生育的紧迫感和责任感。(二)严格执行现行政策，建立依法治理计划生育的新秩序，要在《黑龙江省计划生育条例》颁布实施一年之际，进行《条例》执行情况的大检查。(三)切实加强领导，把计划生育工作真正摆到基本国策的位置。
　　会上，省政府副秘书长孙克俭宣布了关于兑现1989年计划生育工作责任状的决定。副省长陈云林分别与14个地市的主管领导签定了1990年计划生育工作责任状。
　　国家计划生育委员会办公厅副主任周玉田，省政协副主席宗克文分别在会上讲了话。省委、省人大、省政府、省政协、省纪委的领导以及市委书记张轰等出席了会议。