大庆市人民政府关于对全市地方骨干企业实行倾斜办法的通知
大庆市人民政府关于对全市地方骨干企业实行倾斜办法的通知


　　　　　　　　(大庆市人民政府1990年8月10日以庆政发[1990]25号文件发布)各区人民政府，各有关中、省直单位，各有关企业，市政府各直属单位：
　　为稳定经济、保证税收和财政收入，推动全市地方工业生产持续、稳定、协调发展，根据《黑龙江省人民政府关于对全省一百三十六户骨干企业实行倾斜办法的通知》 (黑政发[1990]36号文件) 精神，市政府确定一批大庆市地方骨干企业，并决定对这些企业在煤炭、电力、运输、资金、原材料等方面实行倾斜，确保这些企业生产正常进行。同时，要求这些企业各项经济指标，特别是经济效益指标要高于全市地方工业企业的平均水平。现将具体办法通知下：
　　一、倾斜范围
　　对已列入国家和省的骨干企业，按国家和省的有关规定，各项生产条件由国家和省统一安排，重点保证，市政府全力支持，积极帮助协调。对符合国家产业政策，工业产值占地方工业总产值比重较大，企业管理基础工作扎实，经济效益好，与人民生活密切相关的企业列为市骨干企业(名单附后)，市政府按本办法在煤炭、电力、运输、资金、原材料等方面实行倾斜，企业保证完成产值、利税计划和产品上调计划。
　　二、倾斜办法
　　(一)煤炭供应
　　1、对市里主管部门下达的骨干企业生产计划按先进消耗定额， 由物资局核定用煤指标，纳入分配计划，不留缺口。保证骨干企业煤炭计划分配量不低于1989年计划分配基数，计划内不足部分用计划外煤炭补足。对1989年未纳入分配计划的骨干企业，逐步争取纳入计划，计划内不足部分用计划外煤炭补足，保证需要。在下达供应计划时，对骨干企业要实行计划单列，按隶属关系戴帽下达。各企业主管部门必须保证骨干企业分配计划的兑现，不得随意削减。
　　2、因生产特殊需要，计划内煤炭不能满足需要的， 由物资部门负责组织供应计划外煤炭。
　　3、煤炭的组织供应， 总的原则是按企业隶属关系保持供应渠道不变。为了保证计划的兑现，要加强调度，逐级负责。
　　(二)电力供应
　　4、按市里和企业主管部门下达的生产计划，每年核定一次用电指标， 实行保量不保价原则。
　　5、对原核定基数中统配电量指标， 按省下达的月份供电水平进行等比例浮动，保证企业统配电量比例不低于供电区统配电量比例。
　　6、不足电量，由市三电办组织有关部门协调供应省内的综合指导电量、 代料加工电量，保证用电指标的总量需要。
　　7、对使用专用线路供电的骨干企业，采取压负荷的办法， 力争不拉闸；对使用公用线路供电的骨干企业，采取拉小闸不拉大闸的办法，逐步实行限电到户，保证骨干企业需要。在电网异常，非拉闸不可的情况下，对骨干企业要后拉闸先送电，尽量缩短停电时间。对连续生产的骨干企业，拉闸前要通知企业及其主管部门，避免造成生产损失和发生事故。
　　(三)交通运输
　　8、铁路运输部门要根据每月总计划装车量进行综合平衡， 优先安排骨干企业运输计划，保证企业生产对运输的基本需求。
　　9、对骨干企业运输原料、燃料及产品所需计划内车皮不足的， 铁路部门要积极帮助安排计划外车皮。
　　10、对骨干企业运输到达的货物，铁路部门要按照接卸就地就近的原则，尽力安排。
　　(四)流动资金
　　11、在保证国家和省级重点企业的前提下，优先安排市级骨干企业资金。
　　12、各银行要按骨干企业1990年生产需要，重新核定企业定额流动资金。
　　13、对骨干企业贷款，在开户行实行计划单列，其他单位不能挤占。
　　14、骨干企业在信贷管理上，视同银行确定的“集中资金保证国营重点企业”对待，优先安排贷款。
　　15、骨干企业销货回款，在收回到期贷款本息后，应立即交付企业自主使用。银行应积极协助企业合理用款，提高资金利用率，加快资金周转。
　　16、银行在企业积极主动清收拖欠贷款和不增加资金总量的前提下，采取收此贷彼的办法，融通资金，积极组织以骨于企业为中心的清理“三角债”活动，尽量减少骨干企业之间的相互拖欠。
　　17、骨干企业列入国家、省、市计划的原料、燃料，银行要在企业无积压、挪用的情况下，积极筹措资金，优先安排贷款，使企业拿到手，指标不作废。
　　18、对骨干企业产品适销对路，市场急需，只是由于运输、购方付款不及时，政治因素影响出口等原因造成的积压，不作为影响贷款因素。
　　(五)原材料供应
　　19、物资局在平衡1990年骨干企业所需物资时，要做到重点照顾，能保的保，能增的增；资源确实有困难的，也要尽量不低于1989年的分配基数。
　　20、物资部门下达给骨干企业的原材料供应计划，任何部门不得以任何理由削减指标和扣压、串供、挪用、不合理加价。
　　21、由市里或由有关部门统一协作的物资，要优先保证骨干企业需要，然后考虑其他企业需要。
　　22、骨干企业原材料不足部分，物资主管部门应积极帮助解决计划外原材料，做到骨干企业原料基本无缺口。骨干企业获得的原材料，其品种、规格不合需要时，物资主管部门要积极帮助调剂和串换。
　　23、在下达1990年主要物资分配计划时，对骨干企业所需物资要按隶属关系实行计划单列，戴帽下达。
　　三、组织落实
　　市政府成立骨干企业生产协调领导小组(名单附后)，下设办公室(名单附后)。市政府责成市骨干企业生产协调领导小组办公室逐户逐条组织落实本办法各项规定，并定期督促检查落实情况。各企业主管部门及铁路、电力、物资、银行等有关单位，要结合实际情况，制定贯彻落实本办法的具体措施，共同做好倾斜工作。
　　骨干企业应充分利用倾斜办法提供的有利条件，大力挖掘内部潜力，广泛深入地开展提质降耗、挖潜增效对标达标活动，调整产品结构，加强企业管理，全面组织好生产，使各项经济指标特别是经济效益指标高于全市工业企业平均水平。
　　附一：
　　　　　　　　　　　　　　　　 大庆市地方骨干企业名单
　　1、大庆毛毯厂
　　2、大庆乳品厂
　　3、大庆市粮食局制粉厂
　　4、大庆市粮食局制油厂
　　5、大庆市粮食局饲料厂
　　6、大庆市粮食局第一制米厂
　　7、大庆市农工商饲料加工厂
　　8、大庆石油机械厂
　　9、大庆市啤酒厂
　　10、大庆毛纺有限公司
　　11、大庆市塑料一厂
　　12、大庆市肉类制品加工厂
　　13、大庆市让胡路食品厂
　　14、大庆市阀门厂
　　15、大庆市大同橡胶厂
　　16、大庆市福利化工厂
　　17、大庆市龙凤建材厂
　　附二：
　　　　　　　　　　 大庆市地方骨干企业生产协调领导小组成员名单
　　组　　长：纪士寅 副市长
　　副 组 长：周文义 市经委主任
　　成　　员：吴长吉 市计委副主任
　　　　　　 刁兴文 人民银行副行长
　　　　　　 金 衡 工商银行行长
　　　　　　 张荣春 农业银行副行长
　　　　　　 赵峰交 通银行行长
　　　　　 　杨世廷 物资局局长
　　　　　　 陈 峰 电业局副局长
　　　　　　 刘宝兴 哈尔滨铁路局大庆铁路地区指挥部主任
　　附三：
　　　　　　　　 大庆市地方骨干企业生产协调领导小组办公室成员名单
　　主　　任：于占发 市经委生产调度室主任
　　成　　员：韩秀芹 市计委工业科副科长
　　　　　　 王绍吉 人民银行资金管理科科长
　　　　　　 刘景华 工商银行工交信贷科科长
　　　　　　 张应达 交通银行信贷部主任
　　　　　 　杨占东 农业银行工业信贷科
　　负 责 人 杨志宽 物资局业务办公室主任
　　　　　　 田绍勤 电业局用电科科长
　　　　　　 宋志武 哈尔滨铁路局大庆铁路地区指挥部联网办公室主任