大庆市商业企业管理规定
大庆市商业企业管理规定


　　　　　　　　(大庆市人民政府1990年8月27日以市人民政府第10号令发布)
　　第一条　为促进全市商业持续、稳定、协调发展，提高管理水平和经济效益、社会效益，维护经营者和消费者的合法权益，根据国家和省的有关规定，结合本市情况，制定本规定。
　　第二条 凡在本市行政区域内从事百货、针纺织、五金、交电、化工、副食品、食品、水产、医药药材等经销活动的商业企业，不论所有制形式、隶属关系如何，均属本规定管理范围。
　　第三条　大庆市商业局是全市商业企业的主管部门，对全市商业实行统一管理，为加强商业统管工作，在市商业局下设社会商业管理处，各区商业局下设社会商业管理科。
　　市商业局对全市商业进行统一管理的职责是：
　　(一)贯彻国家、省和本市有关商业工作的方针、政策和管理方面的法规、规章、决定、命令，指导商业改革。
　　(二)拟定行业发展战略，规划网点布局。
　　(三)统筹安排市场，组织指导购销，全面平衡供求。
　　(四)制定企业开业标准、企业等级标准、经营服务质量标准、技术考评等级标准、操作规程、服务规范和评模选优标准等。
　　(五)对商业企业管理人员、各类专业技术人员和营业员(服务员)进行培训。
　　(六)统计、汇总、上报全市商业主要经济指标、重要商品购销存数字和网点、从业人员情况等。
　　(七)按照国家标准、行业标准和省地方标准，组织申报商业企业生产的优质产品。
　　(八)按国家、省、市商业企业升级标准，组织申报企业升级。
　　(九)协调行业内外关系，解决影响行业发展的问题。
　　第四条　商业网点的建设，由市或区商业主管部门，按照城市建设总体规划和居民住宅小区规划，统筹安排，合理布局，与消费需求相适应，避免乱建、重建。
　　第五条　开办商业企业，须先经市或区商业主管部门按以下标准进行经营资格审查。
　　(一)专门业务技术人员：批发公司、批发部(站)等企业不得少于八名；零售兼批发企业不得少于四名。批发企业中级以上经济、会计、统计专业技术人员不得少于两名。
　　(二)质检人员：经营五金、交电、化工、医药药材、纺织、副食品、食品、水产、糖酒、茶叶等行业的批发企业，不得少于两名；经营五交化、医药药材、糖酒副食、茶叶等商业零售企业，不得少于一名。
　　经营保修商品的零售企业，必须配备一名以上的维修人员。
　　(三)自有流动资金：从事副食品、食品、水产专业批发业务的不得少于10万元，兼营批发业务的不得少于 5万元；从事医药药材、日用杂品专业批发业务的不得少于15万元，兼营批发业务的不得少于 7万元；从事百货、针纺织品批发业务的不得少于20万元，兼营批发业务的不得少于10万元；从事五金、交电、化工专业批发业务的不得少于30万元，兼营批发业务的不得少于20万元。
　　(四)经营场所、库房：从事日用工业品专营批发业务的不得少于 200平方米，兼营批发业务的不得少于60平方米；从事副食品批发业务的不得少于 150平方米，兼营批发业务的不得少于60平方米；营业室(含样品室)必须与经营规模相适应。
　　库房须符合储存条件。
　　(五)专营商品、计划供应商品须符合指定企业批发经营的规定。
　　(六)批发企业的分支机构，不得超出上级企业经营范围从事批发业务；独立核算零售企业兼营批发业务的，只限于零售项目中的部分品种。
　　经审查符合标准的，发给经营许可证件；持证件向工商行政管理部门申请核准登记，领取《营业执照》，并刻制、制作与批准的名称相一致的印章、牌匾，方可营业。企业合并、转让、出租、停业、歇业、拆迁、改变名称与经济性质和扩大经营范围时，须先经原发证、发照部门批准，办理有关手续。
　　本规定施行前已经开办的商业企业，要在本规定施行后两个月内重新申请开业。
　　第六条　商业企业在经营活动中，要坚持社会主义方向，遵守职业道德，严格按照《营业执照》核准的经营范围、经营方式和等级标准从事经营活动，并做到：
　　(一)接受行业主管部门经常性的监督检查，接受行业主管部门每年一次的经营资格复查，如实提供有关情况。
　　(二)遵守行业服务规范，不套购商品囤积居奇、投机倒把，不买空卖空，不出卖帐户、公章，不开假发货票。
　　(三)严格执行商业财务、统计管理制度，按要求向商业主管部门报送报表。
　　(四)严格执行城建、土地、环保、安全、卫生、工商、物价、税务、技术监督和房产管理等有关法规的规定。
　　第七条 商业企业从业人员的业务技术培训，由商业主管部门按商业部规定的业务技术等级标准和考核大纲进行；业务技术等级的考核、评定、发证，由商业主管部门会同市劳动、人事部门负责。
　　被授予业务技术等级的人员，享受国家规定的待遇。
　　第八条 商业行业管理协会是群众团体，挂靠在市或区商业主管部门，受其指导和委托，承担部分行业管理工作任务。
　　第九条　执行本规定成绩突出的，由商业主管部门给予表彰和奖励。其中符合国家、省商业管理部门评模选优条件的，要向上推荐。
　　第十条　违反本规定的，由市、区商业主管部门，根据情节轻重分别给予警告、罚款、停业整顿、取消经营许可证件等处罚。
　　(一)有下列行为之一的，处以警告，并限期整改：
　　1、超范围经营的。
　　2、服务态度不好，服务质量差，造成不良影响的。
　　3、经营场所卫生不好的。
　　4、硬性搭配商品的。
　　5、应保修的商品不保修的。
　　(二)有下列行为之一的，处以50元以上，500元以下罚款：
　　1、不如实、及时填报规定的报表的。
　　2、阻碍、拒绝商业主管部门人员依法执行公务的。
　　3、出售商品掺杂使假，短斤少两，克扣顾客，损害消费者利益的。
　　(三)有下列行为之一的，责令停业整顿：
　　1、擅自改变经营地点的。
　　2、服务质量极差，服务态度恶劣，影响极坏的。
　　3、内部管理混乱，商品与资财出入无帐的。
　　4、用行贿受贿手段搞经销活动的。
　　(四)有下列行为之一的，取消经营资格：
　　1、拒不执行商业政策、法规，囤积居奇，欺行霸市，倒买倒卖，中间盘剥的。
　　2、出卖单位帐户、公章，开假发货票的。
　　3、经销伪劣假冒、质量不合格商品的。
　　4、严重违反本规定的其他行为。
　　(五)在规定的期限内不重新申请开业和被取消经营许可证件的企业，由工商部门吊销《营业执照》。
　　第十一条　对违反本规定行为进行罚款时，统一使用市财政局监制的票据。罚款全部交给同级财政。
　　第十二条　违反城建、土地、环保、安全、卫生、工商、物价、税务、技术监督和房产管理等有关法规规定的，由有关部门直接按规定处罚，或由商业主管部门提交有关部门按规定处罚。
　　第十三条　违反本规定触犯刑律的，移送司法机关处理。
　　第十四条　商业主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由本单位或有关部门给予行政处分，直至送交司法机关追究刑事责任。
　　第十五条　本规定由大庆市商业局负责解释、监督实施，并依据本规定制定管理实施细则。
　　第十六条　本规定自1990年9月1日起施行。本市过去发布的有关规定与本规定相抵触的，执行本规定。本规定与国家和省有关规定相抵触时，执行国家和省的规定。