中国人民政治协商会议大庆市第三届委员会常务委员会工作报告(摘要)


　　　　　　　　　　　　　　 中国人民政治协商会议
　　　　　　　　　　　　　　 大庆市第三届委员会常务
　　　　　　　　　　　　　　 委员会工作报告(摘要)
　　　　　　　　　　(1991年2月25日在政协大庆市三届五次会议上)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 宁增瑞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (一)
　　过去的一年，市政协认真学习贯彻《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和《中共中央关于加强统一战线工作的通知》，围绕我市的大政方针和人民群众关心的重要问题，履行政治协商、民主监督的职能，发挥政协的人才优势和整体功能，团结全市各界人士，调动一切积极因素，在我市的两个文明建设中发挥了积极作用。
　　一、采取多种形式，学习贯彻中共中央的《意见》和《通知》
　　中共中央的《意见》和《通知》下发之后，我们分别召开主席会议、常委会议、政协委员会中的民主党派成员座谈会，进行深入的学习讨论。大家在学习讨论中一致认为，这两个文件是指导统一战线和人民政协工作的纲领性文件。为了帮助委员深入学习和领会这两个文件精神，学习宣传委员会先后召开了政协委员专题座谈会，组织了委员培训班。重点学习了中央的两个文件和江泽民总书记在全国统战工作会议上的重要讲话，并联系1989年北京发生的那场政治风波，围绕社会主义制度的优越性展开了讨论。请市委的有关领导给委员们作了《苏联、东欧政治形势报告》。还编印下发了三期《学习参考资料》计2400余册。
　　为了贯彻中共中央《意见》，进一步发挥民主党派在人民政协中的作用，市政协制定了《大庆市政协同各民主党派工作联系的暂行办法》，把邀请各民主党派负责人参加政协工作例会和有关会议，邀请各民主党派成员参加市政协及其专门委员会组织的调查、考察、视察等活动，不定期召开工作联系会议、交流有关文件材料等用制度的形式固定下来，为进一步加强市政协同民主党派的联系奠定了基础。
　　在贯彻中共中央《意见》过程中，结合纪念市政协成立10周年，召开了总结表彰大会，总结了10年来我市的政协工作，表彰了做出突出贡献的13个先进集体和73名优秀委员，并号召广大委员向先进看齐。这对进一步增强广大委员的参政意识起到了积极促进作用。
　　二、以经济建设为中心，发挥政治协商、民主监督的职能作用
　　1990年上半年，根据市委关于“各行各业、各个部门都要进一步提高对农业基础地位的认识，真正想农业之所想，急农业之所急，帮农业之所需，大力支援农业”的要求，我们把加强对农业问题的调查研究作为市政协的一件重要工作来抓。经济科技委员会围绕提高粮食单位面积产量问题，组织委员中的高、中级专业人员，并邀请有关专业技术干部参加，组成15人的专题调查组，用两个月的时间，召开了8个座谈会，并深入到大同区三个乡镇的106户农民家中，逐户调查粮食生产情况。通过调查分析，找出了影响我市粮食单产的十种因素，提出了四个方面的建议，经市政协常委会讨论通过后，以政协建议案送交市政府，引起重视和反响，市政府以办公室文件转发各有关单位。
　　下半年，从大力发展我市的科学技术，提高生产力水平出发，开展了科技成果转化生产力的调查，并召开了科技成果转化生产力研讨会。21名委员围绕这个问题进行了研讨，写出了论文，共提出各种建议92条。综合调查和研讨会的情况，经科委总结出五条经验，归纳出五个方面问题，提出了四项建议，使这项调查和研讨活动收到了较好的效果。
　　过去的一年，经科委组织有关工作组，围绕我市的经济建设，还先后组织各种专题考察和视察活动16项，参加了市政府及有关部门组织的财务、物价、税收、工商、 “383工程”等项检查和有关会议，在我市经济建设的各个领域发挥了协商监督作用。
　　与此同时，还通过政协的广泛联系，帮助政府和企业开展横向联合。经市政协牵线搭桥，政府有关部门和企业与外地签订协作意向10项，具体帮助有关企业联系贷款，开展补偿贸易，进行项目考察四项。
　　委员提案是人民政协履行政治协商、民主监督职能，广大委员参政议政的重要渠道。一年来，我市提案工作逐步深化，委员提案质量不断提高，针对全市重大方针和政策，以及经济建设方面的提案比过去有较大的增加。三届四次会议以来，共收到委员提案129件，其中， 有关治理整顿、深化改革和经济建设方面的48件。到去年12月10日， 129件委员提案已全部办结，并答复委员，另有委员提出的8件意见作为信访件，也已办复完毕。
　　三、维护社会稳定，为加强精神文明建设献计出力
　　一年来，我们始终把为稳定大局、为社会主义精神文明建设服务做为一件大事来抓，积极开展各项活动。
　　去年7月，召开了有各界政协委员、各民主党派、 无党派知名人士50多人参加的依法治市情况通报会。请市司法局主要领导通报依法治市情况，发动委员为促进安定团结、深入综合治理献计献策。各界委员共提出建议30多条，汇总成10个方面的问题，提供有关部门参考，受到重视。会后，文卫法委员会和有关工作组又围绕婚姻家庭问题、“两放”人员的安置帮教问题和保卫油田物资、减少经济纠纷问题开展了专项调查，向有关部门提出建议。我们还与市委统战部、市民委组成联合调查组，对全市的宗教情况进行了调查，听取了三个区、四个企业的宗教情况汇报，走访了四个宗教活动点，召开了七次座谈会，找信教群众谈话16人，初步掌握了全市四种宗教的发展和活动情况。近年来，由于有关部门和部分单位对宗教政策宣传教育不够，致使有的地区宗教活动一度非正常发展，出现违背宗教政策和社会主义法制轨道的现象。联合调查组针对宗教工作中存在的问题，提出建议，引起市委、市政府的重视。经过各方面做工作，使情况明显好转。为贯彻“净化文化环境，消除不安定因素，两个文明一起抓，增强法制观念，促进大局稳定”的原则，文教卫生法制委员会，还多次参加了全市性的“扫黄”整顿文化市场、依法治市大检查等活动，为稳定大局做出了贡献。
　　在精神文明建设方面，为再现大庆石油会战场面，弘扬大庆精神和铁人精神，文史资料委员会编辑的大庆文史资料第二辑《大庆石油会战》一书，经过一年多的艰苦努力，于大庆石油会战30周年前正式出版。这本书的编辑出版得到了许多会战老领导、老同志的大力支持，出版发行后引起了一定的反响，收到了较好的社会效益。文教卫生法制委员会去年 8月份与市民盟、市民进、市九三学社联合到大同区开展了农村教育改革调查，实地走访了八所农村小学，向教育部门提出了进一步加强农村教育工作的建议和措施。文卫法委员会还同市民盟一起组织20名医务界政协委员和民盟盟员到大庆石油学院开展医疗咨询服务活动。用三天时间， 为137名高级知识分子和64名处以上领导干部做了全面体检，对36名心血管疾病患者和83名患其他疾病的人员提出了治疗建议。
　　四、积极开展祖国统一、民族宗教工作，加强与各方面的联络和友谊
　　1990年，市政协按照市委的统一部署，在“三胞”委员和民族宗教界委员中开展了社会主义、爱国主义、 党的对台方针政策和民族宗教政策以及大庆传统的教育， 使委员们增强了对“一国两制”方针的理解，提高了民族宗教政策观念，进一步认识到开展海外统战工作的重要性、艰巨性和长期性。祖国统一、民族宗教委员会配合有关部门认真做好对台宣传和“三胞”接待工作，直接接待了港胞王玉梅女士和台胞梁基冠先生。同时，还利用传统节日开展了形式多样的联谊、座谈活动，为委员和各界人士提供相互接触、了解的机会。
　　去年8月，全省十城市政协祖国统一工作首次联谊会在我市召开， 这次会议是由我市和伊春市政协共同筹备的。在会上介绍的工作情况和对会议的安排组织，得到了省政协领导的肯定和与会同志的好评。我市政协去年参加了在抚顺、辽阳和广西梧州召开的16城市政协横向联系第七次、第八次座谈会，学习了各地政协的宝贵经验，找到了自己的工作差距，明确了今后的努力方向。市政协有关委员会还参加了省政协文教卫生委员会、学习宣传委员会、提案工作委员会召开的专题座谈会，分别汇报交流了我市政协的工作情况。
　　去年，我们接待了应全国政协邀请、以老挝建国阵线中央副主席波朗·布拉帕为团长的老挝建国阵线代表团。代表团在大庆期间，参观了研究院地宫、中六排十七井、第一毛毯厂、石化总厂。王志武市长出面会见了老挝客人。还接待了全国政协农林考察组、湖南省政协、甘肃省政协、《人民政协报》特邀记者团、克拉玛依市政协、温州市政协、漳州市政协、佛山市政协等国内各省市20个团组的160多名客人。
　　五、政协机关建设有了新的进展
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (二)
　　1991年是实施我市国民经济和社会发展10年规划和“八五”计划的第一年。市政协工作总的指导思想是：认真贯彻中共中央十三届七中全会精神，以《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和《中共中央关于加强统一战线工作的通知》为指针，围绕市委的中心工作，充分发挥人民政协政治协商、民主监督的职能，团结和动员全市各界人士，为进一步搞好治理整顿、深化改革，促进我市经济的持续稳定协调发展；为坚持两个文明建设一起抓的方针，切实加强社会主义精神文明建设；为发扬社会主义民主，加强社会主义法制，维护社会的安定：为实现中华民族振兴，促进祖国和平统一，做出新贡献。 (以下略)。
　　一、深入贯彻中共中央《意见》，发挥民主党派在人民政协中的作用。
　　二、履行政治协商、民主监督职能，推进经常化、制度化建设。
　　三、加强对委员学习工作的指导，为委员参政议政创造条件。
　　四、发挥政协人才优势，为我市两个文明建设服务。
　　五、加强对区政协工作的指导，密切同广大委员和各界人士的联系。
　　六、加强政协机关建设，努力把机关办成委员之家。