普法教育和依法治市工作


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　　大庆市司法行政部门按照黑龙江省委普法办公室和省司法厅的要求，制定规划，编印教材，培训骨干，市委宣传部、市司法局以庆司法[1991]54号文件下发了全市开展第三次以宪法为中心的法制宣传月活动实施方案，并组织编印教材2000份。各级普法组织培训骨干1360多人，先后组织两次大型的宣传日活动，群众受教育面达90%以上。在“二五”普法工作中， 一方面抓住“一五”普法的查漏补缺工作，全年共为9440人进行了补课，对群众的双补率达到100%；补考结业率达到100%，县团级以上领导干部的双补率分别达到省司法厅规定的目标。另一方面狠抓了“二五”普法的启动工作。为了迅速贯彻落实中发[1991]20号文件和七届全国人大常委会关于“二五”普法的决议及全省第三次法制宣传教育工作会议精神，4月15日至16日， 市委、市政府召开了全市第三次法制宣传教育工作会议。市委常委、第一副市长张立中代表市委、市政府做了题为《总结经验，明确任务，搞好“二五”普法，推进依法治市》的工作报告，为全市“二五”普法的超前启动，奠定了基础。会后，全市各区和各二级单位及乡镇、街道认真传达贯彻省、市法制宣传会议精神，召开干部群众大会2678场次。5月6日大庆电视台播放了市司法局领导就“二五”普法的有关问题答记者问。大庆日报、大庆电台、电视台充分发挥新闻媒介作用，宣传开展“二五”普法教育的重要意义和主要内容、重点对象、方法、步骤等。市普法办汇集了有关“二五”普法的文件、资料和各级领导讲话铅印一万册，发至基层单位，供广大干部群众学习。
　　按照中发[1990]20号文件和省“二五”普法规划精神要求，市司法局会同市委宣传部起草了大庆市“二五”普法教育规划下发全市各部门、各行业征求意见，经全市第三次法制宣传教育工作会议讨论、修改后，市委、市政府以庆发[1991]5号文件转发，市人大常委会作出了《关于在全市公民中深入开展第二个五年法制宣传教育工作的决议》。市各区根据各区教育规划要求，结合本区实际于5月初全部制定了“二五”普法教育规划， 各区人大常委会相应地做出了决议，全市各二级单位、各乡镇街道的普法规划都于6月 15日前制定完成。为了适应“二五”普法工作需要，参照省普法领导小组及办公室设置，市委调整充实了市普法领导小组和办公室。全市五个区的组织机构于5月15日前调整完毕。6月15日前全市各二级单位普法领导机构的调整工作全部完成。
　　为了发挥典型引路，以点带面的作用，全市共确定“二五”普法试点单位15个，先后总结了石化总厂、采油一厂、二厂等7个单位的典型经验。 并在8月7日市委普法领导小组召开的启动“二五”普法工作会议上推广，这项工作超过省厅下达目标的53%。并培训骨干30525人，达到普法对象的4.4%。
　　在全市依法治理工作中，全年共培养依法治理试点单位18个。结合大庆主要以石油和石油化工生产为主体的经济结构，把治理重点放在依法治理企业上，先后总结了石化总厂、石油管理局等一批先进典型经验，这些经验都先后在全国、全省有关会议上进行了介绍。年末省在哈尔滨市锅炉厂召开的依法治厂现场会上，大庆三环企业总公司、新华电厂、石油管理局、石化总厂等参加了会议。石油管理局、石化总厂在会上介绍经验。同时，还抓了10个职能局的依法治理工作，总结推广了市税务局、土地局依法治税和依法治土地的经验，推动了依法治市工作的深入进行，增强了依法办事的自觉性。由于普法工作成绩突出，在全省普法目标管理检查评比中，被评为全省第一名。