继续开展治理“三乱”工作


　　【继续开展治理“三乱”工作】
　　1991年继续开展治理“三乱”工作。在自查阶段主要做了三项工作。一是对全市收费项目进行整顿。对不符合国家规定的收费项目取消了29项，金额为28万元。同时加强了收费管理，建立健全了一些管理办法和措施，其中包括建立了收费许可证制度；制定了教育、交通等17项收费管理办法；完善了收费手续。在健全管理办法和措施的基础上，系统地开展了清理整顿。首先检查清理了农村收费，查出不合理收费27项，取消21项，把18万元非法收费退还给了农民。第二，对14个收费部门进行了专项检查，查出问题79项，收缴非法所得120万元， 退还用户58万元。第三，对383所学校进行了检查，查出对学生不合理收费 10万元，全部退还给学生本人。第四，对行政机关办班收费进行了检查。第五，清理整顿了收费不纳入财务管理、收费标准不清的问题。第六、对公安机关高标准收费问题进行了整顿。如对两个派出所办理暂住证多收的2111元全部退还给了居民。第七，对自定收费项目进行了整改。大同区高台子镇司法助理以收“帮教费”为名，向镇中、小学每个学生收费1元，共收1270元。问题发现后， 决定给该人警告处分，并将所收款项全部退还学生本人。二是对全市罚没情况进行了检查。首先清理整顿了城乡道路检查站和治安罚款，对22处经警检查站撤销15处， 对保留的7处检查站的工作进行了部署和整改。第二，改革了交通处罚管理办法。大庆市实行的“交通道路处罚钱票分离”的方法，得到省清理“三乱”办公室的肯定。第三，从统一票据入手，加强了对罚没项目的管理。从1991年3月1日起，全市统一启用全省统一罚没票据，旧票据一律收回销毁。第四，对全市的罚没款进行了催收。全年罚没款已入库460万元。第五，市成立了违反罚没管理举报中心， 并在报纸、电台、电视台上公布了举报电话。全年，接到并处理举报案件15起，做到了件件有回音。三是对集资摊派和农民负担进行了检查。全市查出4项乱摊派项目，其中有1项群众意见较大，及时进行了纠正。
　　在重点检查阶段，全市共抽调240人，组成28个工作组。收费方面， 共检查了27个部门，369个单位，查出有问题收费26项，取消了14项，24.9万元，降低收费标准53.8万元。 已收缴入库32.3万元，退还用户8.7万元。罚款方面，共查了18个部门，73个单位，取消罚款3项，金额0.1万元；查出拖欠未交罚款33.9万元。摊派方面，共查9个单位，市卫生防疫站搞的防疫知识竞赛向企业摊派1.1万元，余额0.07万元，已全部没收。 在减轻农民负担方面发现存在自定收费项目和超标准收费、乱摊派、乱罚款、收费不给农民收据等问题，都及时予以纠正。在审查社会团体中，已发现不符合登记条件的14个，不予登记。
　　在审查处理中，对属于合理合法的收费罚没集资继续执行；对属于合理不合法收费31项已报省政府批准；对属于不合理不合法的收费，坚决予以取缔；对于扩大收费范围，超标准收费的，已作了纠正处理。