计划生育管理进一步完善


　　【计划生育管理进一步完善】
　　全年大庆在计划生育管理上抓了以下几方面的完善。
　　一、抓好依法管理。自《黑龙江省计划生育条例》颁布实施后，为使市计划生育工作逐步走上依法管理的轨道，市政府结合大庆实际，及时颁布了《大庆市实施 <黑龙江省计划生育条例> 细则》。市计划生育委员会将《细则》印发了一万多张，同时将《细则》收入《计划生育工作手册》，印发了一万多册，供全市各级领导和工作人员进行学习、宣传。10月，市计划生育委员会组成专门检查组，到部分单位检查《条例》和《细则》贯彻实施情况，及时纠正存在的问题。同月，市政府在大同区召开了依法管理计划生育现场会，推广了祝三乡、高台子镇等单位在农民中实行计划生育合同依法公证的作法，使全市农村计划生育管理纳入了依法管理的轨道。到年底，全市有8484人签了计划生育合同，占应签人数的72%。
　　二、实行考核评分管理。3月，市计划生育委员会根据近几年计划生育管理的经验和体会，为了在年初就使各单位对全年计划生育工作做到责任明确，有章可循，制定并下发了《大庆市一九九一年计划生育工作考核评分标准》，使各项管理有了依据。在年终检查中，依据《标准》考核各单位一年来的计划生育工作。尽管《标准》还有不够完善之处，但是受到了全市绝大多数单位的好评，促进了基层单位管理水平的提高。
　　三、提高统计质量。为了提高统计质量，使项项统计数字准确翔实，市计划生育部门采取了一系列有效措施，使全市绝大多数单位统计质量明显提高。首先是逢会必讲，同时还采用以会代训的方法，先后两次召开专门会议，就统计业务进行培训，规范统计管理、统一统计口径。对统计工作较薄弱的农业乡镇，市计划生育委员会组织专人，进行面对面的指导和入户检查。全年先后调查走访24次乡镇、42个村，入户调查3570户。在认真调查的基础上，各乡、镇基本上建立健全了各种统计资料，加强了农村基础工作。许多企、事业单位也都抓了统计质量的提高。天然气公司为消除人口出生计划的盲目性和人口统计不准确的情况，要求每个计划生育宣传员要按照“三老”、“四严”的精神对待统计工作。大队坚持月核对，公司坚持季核对。特别是对新生儿、新婚人数、预产期、外来人口的统计等几项主要数字做到慎之又慎，杜绝错报和漏报。为了准确预测人口出生计划，他们认真做到“五清”，即未婚青年年龄结构清；当年新婚人数清；往年已婚无孩户数清；照顾生育二胎人数清；育龄夫妇生育意向清等。由于工作做得细，情况摸得准，保证了出生计划的准确性。全年全公司申请出生计划指标170个， 到年底实际出生指标160个，与计划仅差6%，达到了上级业务部门的要求。在年末检查中， 有26个二级单位的统计工作得了满分。
　　四、实行超前管理和孕前管理。石油化工总厂为较好地实行孕前管理，除了建立一套比较完善的服务和咨询网络外，还注意搞好孕情监测和避孕节育措施的落实。厂计划生育技术服务站为用宫内节育器的妇女建立了档案，定期回访、复查，发现不适应的及时调整。厂计划生育服务站的医务人员还经常深入车间向育龄妇女讲解节育避孕知识，使全厂的避孕节育率得到了保证。全厂节育有效率达99.81%，出生人流比为1:0.03。
　　五、加强服务管理。全市健全了比较完整的计划生育的服务体系。市、区、乡三级都建立了计划生育服务站，村建立了计划生育服务室。为了稳定计划生育技术服务队伍，市政府为22名农村技术人员解决了集体编制。市计划生育委员会举办了农村技术人员培训班，请市里的妇产科专家讲课，并进行上岗操作和技术考核。学习班共培训46人，按个人申报的术种全部达到合格发证标准，合格率达100%。市计划生育委员会还会同有关部门， 先后对138名病残儿童和114名节育术后并发症妇女进行检查和会诊，为这部分群众解除了后顾之忧。