政协大庆市委员会
政协大庆市委员会


　　【政协大庆市三届六次会议】 中国人民政治协商会议大庆市第三届委员会第六次会议于1992年2月24日至28日在东风宾馆召开。出席会议的市政协委员210人。在大庆的全国政协委员、省政协委员，以及市委统战部、对台办，民委、侨办，民盟、民进、民建、九三学社，各区政协负责人，和部分企事业单位的统战干部，共41人列席会议。市委、市人大、市政府、市纪委、军分区、石油管理局和石化总厂以及离退的历届政协领导应邀参加开幕式和闭幕式。
　　会议听取和审议了政协大庆市第三届常务委员会工作报告，审议了提案工作委员会关于三届五次会议以来提案工作情况的报告；与会委员列席大庆市四届人大六次会议，听取并讨论了王志武市长所作的市政府工作报告以及其它各项报告；审议通过了市政协大庆市三届六次会议提案审查情况的报告；通过了政协大庆市三届六次会议关于常委会工作报告的决议，政协大庆市三届六次会议政治决议。会议期间，委员们认真履行人民政协“政治协商、民主监督”职能，积极参政议政，对全市各方面的工作，畅所欲言，直抒己见，提出了许多好的意见和建议。
　　　　 中国人民政治协商会议大庆市第三届委员会常务委员会工作报告(摘要)
　　　　　　　　　　 (1992年2月24日在政协大庆市三届六次会议上)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　宁 增 瑞
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一
　　过去的一年，市政协在市委的领导下，坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，认真贯彻中共中央十三届七中全会、八中全会、中央工作会议和江泽民同志“七·一”讲话精神，以《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作的政治协商制度的意见》和《中共中央关于加强统一战线工作的通知》为指针， 围绕经济建设这个中心， 较好地履行了人民政协“政治协商、民主监督”的职能，团结广大政协委员和各界爱国人士，为搞好我市两个文明建设献计出力。政协的各项工作又有新的发展。
　　(一)加强自我教育，巩固和发展了安定团结的政治局面。
　　三届五次全会以来，市政协紧紧抓住思想教育这个中心环节，把巩固和发展安定团结的政治局面作为首要任务。一年中，我们联系动荡不宁的国际形势和敌对势力向我国进行和平演变的现实阶级斗争，坚持自愿为主、自我教育为主的原则，利用召开全委会、主席会议、常委会和举办委员活动日等形式，请有关同志作形势报告，引导委员学习马列和毛泽东、邓小平的著作和论述，学习老一辈无产阶级革命家和江泽民同志有关讲话，观看有关录像片，启发委员结合岗位工作实际，自觉开展好党员形象、岗位形象和干部形象的讨论。同时从委员分散的实际出发，采取集中学习与分散自学相结合的方法，由学习宣传委员会及时收集编印学习资料，定期交流学习收获。全年共编印下发学习资料3 期、2 400 余份，举办各种报告会、座谈会、研讨会8次。还召开了政协委员联络组经验交流会，推广了采油二厂、四厂、天然气公司等5个单位组织政协委员学习和开展工作的经验。通过学习，使委员们进一步加深了对共产党领导的多党合作制度符合中国国情，共产党领导是历史之必然，只有社会主义能够救中国，在我国实行西方多党制必然导致国家分裂等重要问题的认识，提高了广大委员社会主义与爱国主义觉悟，增强了抵御和平演变的能力。我市的政协委员代表着5个党派、7个人民团体，联系着24个界别，大家紧密地团结在中国共产党的周围，把思想统一在党的路线、方针、政策上，统一在社会主义和爱国主义两面旗帜下，对促进我市的安定团结起到了重要作用。
　　(二)较好的履行了政协职能，协商监督、参政议政的质量有新的提高。
　　在过去的一年里，我们共召开全委会1 次，常委会5次，主席会议6次。实际工作中，把开好各种例会与履行政协职能有效地结合起来，努力提高政治协商、民主监督的质量。以常委会为例，坚持做到三点：一是按期召开，突出重点。在一般情况下，我们的常委会与市委、市政府及其职能部门协商一个重点问题。4月下旬第19 次常委会重点协商了开展“质量、品种、效益年”活动的计划安排问题；8月份的第20 次常委会以加强对苏贸易协商为重点。二是围绕中心，选准题目。即紧密结合市委、市政府中心工作任务，选择协商课题。三是做好充分准备，讲求实效。每当常委会协商的具体题目确定之后，都认真地进行专题考察、调查和视察，总结经验，发现问题，分析情况，研究对策。如“质量、品种、效益年”活动开展情况的协商题目确定之后，在认真分析形势的基础上，组成专题调查组，选定一些替代产业，尤其是中小型企业为重点调查对象，从3月下旬开始，历时4个多月，在建材、化工、纺织、机械加工、食品等6个行业选择了好、中、差1 5个企业逐个进行解剖调查，针对存在问题，提出了促进活动发展的四点建议，经第20次常委会审议后提交市委、市政府，得到市委领导的肯定。
　　政协提案是政协委员、各民主党派行使民主权利，参政议政的重要方式之一，是党和政府加强与各界人士联系，听取意见，促进决策科学化、民主化的一条重要渠道。全年工作中，我们把加强提案工作，作为发挥政协职能，提高协商监督质量的重要一环来抓，第20次常委会议审议通过了《政协大庆市委员会关于提案工作实施细则》，市委以庆办发[1991]15号文件印发全市各单位执行，进一步提高了对提案工作的重视程度。去年10月，市政协召开提案工作座谈会。介绍推广了市公安局、石油管理局办公室等11个单位的经验，促进了提案办理工作开展。在有关单位的大力支持下，截止现在，去年的98件政协提案，已全部办复。
　　为了使委员更好地参政议政，坚持把调查研究作为参政议政的基础工作来抓。全年共立项调查7个，写出调查报告7份。如文教卫生法制委员会根据省政协要求，利用一个多月的时间，搞了关于我市传达、贯彻[中发]14号文件情况、关于知识分子思想教育工作情况和大庆石油管理局对知识分子进行继续教育情况的三个调查，向省政协汇报后，省政协将三个调查报告加以汇总，作为省政协向省委报告材料的附件，一并上报省委。文卫法制委员会还会同民盟组织有名望的医疗技术人员经常到基层进行咨询服务，在咨询服务中了解情况。还专门为大庆石油学院的老师作了健康检查。70多岁的张伯良副主席每次都积极参加活动。
　　(三)政协的人才和联系广泛的优势进一步发挥，为我市经济建设做出了贡献。
　　在我市256名市政协委员中，具有中专以上学历的知识分子占85%以上，有高级专业技术职称的超过1/3。这些委员中多是单位的业务骨干和项目带头人。抽样调查，45 名市政协委员中，近几年来共发表专著13部，论文64篇，取得科研、革新、设计成果157项，获国家专利8项。
　　社会联系广泛，也是政协的一大优势。我们充分利用这一优势牵线搭桥，引进技术，引进资金，为经济建设多办实事。前8次16城市政协横向联系座谈会，我市与外地共签订意向协议41项，有些项目已经得到实施。
　　去年6月，全国16城市政协第9次横向联系座谈会在我市召开。抓住这个几年一遇的好机会，把牵线搭桥进而演变成政协搭台，市政府有关经济部门和企业唱戏。还特别邀请了哈尔滨、齐齐哈尔、奎屯、三明等城市参加。由于准备较为充分，经济技术洽谈共签各种意向65个，其中，技术、经济项目意向38个，物资项目意向27个。我市与外市签订有34个。
　　近些年来，围绕引进开放，市政协主要做了三方面工作。一是引进技术牵线搭桥。如，经穿针引线促成了国家药用植物研究所同石油管理局安装公司联营，建设大庆制药厂。二是通过政协和委员的联系引进资金。去年年初，市政协从广东顺德贸易公司为大庆林源化工助剂厂引进贷款1 200 万元，起到了缓解该厂资金紧缺的作用。三是积极扶持企业改善经营，提高经营效益。大庆泥浆添加剂实验厂，是我们从筹建到投产，从技术、设备、资金到原材料、销售一条龙扶持起来的。近三年来，这个几十人的小厂生产不断发展，去年实现产值120 万元，实现税利30万元。龙凤区龙凤乡中兴化工厂因经营管理和生产技术等原因，建厂4 年多没出什么产品，企业处于倒闭状态。去年初市政协两名常委从技术和设备改造入手，加强技术培训，狠抓经营管理，仅半年时间便拿出了合格产品硬脂酸钙，年底通过省级鉴定，填补省内空白，达到国际标准。经石化总厂塑料厂试用，所出低密度聚乙烯全部为优级品。从而扭转了该企业长期严重亏损局面，并解决了64个人的就业问题。
　　(四)祖国统一和文史资料工作得到进一步加强。
　　配合市委统战部等有关部门，认真做好三胞接待工作。去年共接待64批、197人。在春节、端午节、中秋节等传统节日，举办多种形式的联谊活动，增进“三胞”委员之间的联系和友谊。并于1991年年底召开祖国统一工作理论研讨会，研讨论文31篇，较好地在理论和实践的结合上探讨了祖国统一工作问题。
　　文史资料工作原定的第三辑的50个征集题目，已落实38个。
　　(五)机关建设有了新进展
　　检查总结我们的工作，还存在一些需要加以克服的问题，比较突出的是：对政协的性质、地位、任务和作用宣传的还不够；委员管理工作不够得力，程度不同地影响着政协整体功能的发挥；政协自身建设上诸如机构设置、人员编制、服务质量等一些具体问题有待进一步解决。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二
　　年初，江泽民代表党中央在全国政协茶话会上作了重要讲话，进一步阐明了人民政协的性质、地位和作用，对政协工作提出了新的更高要求。在最近召开的中共大庆市委四届八次全委(扩大)会议上，张轰代表市委强调要切实加强政协工作，要求作为统一战线组织的市、区两级政协，“要充分发挥政治协商、民主监督的职能，发挥民主党派和民主人士参政议政的积极性，团结一切可以团结的力量，为大庆的发展献策出力。”从党中央到中共大庆市委对人民政协这样重视，一方面说明政协工作的重要性，另一方面对我们的工作指出了明确的努力方向。要使我们的工作登上一个新台阶，开创一个新局面，首要的是要解决好各级政协领导和委员乃至整个社会的思想认识问题。
　　必须进一步提高对共产党领导的多党合作和政治协商制度重要性、必要性和长期性的认识。
　　统战工作千头万绪，最基本、最突出的任务是把团结人的工作做好。
　　做好人民政协和统一战线工作的根本目的在于为我市的经济建设服务。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 三
　　1992年工作的指导思想是：在中共十三届七中、八中全会和中央工作会议精神的指引下，结合我市政协工作实际，全面贯彻执行党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，深入贯彻《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，认真贯彻落实中共大庆市委四届八次全委(扩大)会议精神，高举两面旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，坚持以经济建设为中心，充分发挥政协职能作用，实行宏观献策与微观服务相结合，为巩固和发展安定团结的政治局面，促进我市经济建设多办实事，用富有成效的工作迎接中共十四大的召开。
　　一、进一步加强宣传工作，切实组织好委员学习。
　　二、维护社会稳定，促进安定团结。
　　三、紧紧围绕经济建设这个中心，进一步提高协商、监督质量。
　　四、进一步密切两级政协联系，加强对区政协工作指导。
　　五、紧紧围绕建设委员之家工作，进一步加强政协自身建设。
　　【政协大庆市三届22次至26次常委会议】 1992年1月22日至24日， 政协大庆市三届22次常委会议在东风宾馆召开。会议传达了市委书记张轰在中共大庆市委四届八次全委(扩大)会议上的讲话；协商讨论了市政府工作报告(征求意见稿)和市政协常委会工作报告；讨论通过了政协大庆市1992年工作要点、政协大庆市三届六次会议召开日期、副秘书长名单、分组说明以及召集人名单。市政协主席刘继文，副主席宁增瑞、陈洪启、张伯良、黄葆明、杨继良、戴明谦、韩忠全、杨传璧，秘书长田润普以及市政协常委共36人出席会议。各区政协和市政协机关各委办的负责人列席会议。
　　2月27日，政协大庆市三届23次常委会议在东风宾馆召开。会议讨论通过了政协大庆市三届六次会议提案审查报告和三届六次会议关于常委会工作报告的决议(草案)、政治决议(草案)。市政协主席刘继文，副主席宁增瑞、陈洪启、黄葆明、杨继良、戴明谦、韩忠全、杨传璧，秘书长田润普及市政协常委共37人参加会议。
　　5月7日至8日， 政协大庆市三届24次常委会议在东风宾馆召开。会议学习贯彻了中共中央[1992]2 号文件；传达了全国政协七届五次会议和省政协六届五次会议精神；听取了市房改领导小组关于房改工作情况的汇报， 协商讨论了《大庆市城镇住房制度改革实施方案(征求意见稿)》。市政协主席刘继文，副主席宁增瑞、 陈洪启、张伯良、黄葆明、杨继良、戴明谦、杨传璧，秘书长田润普以及市政协常委共35人出席会议。全国政协委员王瑜珑以及各区政协和市政协机关各委办负责人列席会议。
　　8月6日至7日，政协大庆市三届25 次常委会议在东风宾馆召开。会议学习讨论了中共中央关于深化改革、扩大开放的有关文件；协商讨论了大庆市《关于进一步深化改革扩大开放的初步意见(征求意见稿)》；听取了市政府关于大庆高新技术产业开发区进展情况的通报；以及我市参加16城市政协横向联系第11次座谈会情况汇报(书面)和市政协经科委关于大同区农村集体经济情况的调查(书面)和市政协经科委关于大同区农村集体经济情况的调查(书面)。市政协主席刘继文，副主席宁增瑞、张伯良、黄葆明、杨继良、金英林、戴明谦、韩忠全、杨传璧，秘书长田润普及市政协常委共32人出席会议。各区政协和市政协机关各委办负责人列席会议。
　　11月13日至14日，政协大庆市三届26次常委会议在大庆宾馆召开。会议学习了中共十四大文件精神；讨论通过了关于市政协三届委员会常委会工作报告，关于市政协三届六次会议以来提案办理情况的报告；协商通过了市政协四届委员会委员名单以及市政协四届一次会议的其它材料，并决定了市政协四届一次会议召开时间。市政协主席刘继文，副主席宁增瑞、陈洪启、张伯良、黄葆明、杨继良、金英林、戴明谦、韩忠全、杨传璧，秘书长田润普及市政协常委共34人出席会议。各区政协和市政协机关各委办负责人列席会议。
　　【政协大庆市第三届委员会及机关各委办负责人名单】
　　主 席：刘继文
　　副主席：宁增瑞、陈洪启、张伯良、黄葆明、杨继良、金英林、
　　　　　　戴明谦、韩忠全、杨传璧
　　秘书长：田润普
　　副秘书长：赵化英
　　办公室主任：赵化英(兼)
　　　　副主任：张 野
　　经科办副主任：孟耀宗
　　文卫法办副主任：牛国山
　　提案办副主任：李景有
　　文史办副主任：朱自成
　　学宣办副主任：李伯文
　　祖国统一民族宗教办主任：陈豪喜
　　【政协大庆市四届一次会议】 中国人民政治协商会议大庆市第四届委员会第一次会议于1992年11月24日至26日在东风宾馆召开。四届委员会包括中共、民盟、民进、民建、九三学社、工商联、无党派、共青团、工会、妇联、青联、 侨联、 科协、经济、台胞台属、文化艺术、科学技术、社会科学、农林、教育、体育、新闻出版、医药卫生、对外友好团体、社会救济福利团体、民族宗教、特别邀请人士等27个界别共271名委员。出席会议的委员231名。在我市的全国政协委员、省政协委员、市委统战部、对台办、市侨办、民委、市民盟、九三学社、民进以及全市各区、部分企事业单位的统战干部共48人列席会议。市委、市人大、市政府、市纪委、军分区、 石油管理局、 石油化工总厂的领导以及历届政协的领导参加了这次会议的开幕式和闭幕式。市委书记李智廉代表市委讲了话。会议主要议程是：学习贯彻中共十四大精神；审议市三届政协常委会工作报告和提案工作报告；选举市四届政协主席、副主席、秘书长和常务委员，通过政协大庆市四届一次会议各项决议。
　　【政协大庆市第四届委员会负责人名单】
　　主 席：刘继文
　　副主席：宁增瑞、张伯良、戴明谦、
　　　　　　杨传璧、赵修齐、王怀韬、
　　　　　　杨伍林、李永康
　　秘书长：田润普