商业
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　　【概况】 全市商业商品销售上升，毛利水平上升，费用水平上升，利润增加，劳效与1991年同期持平，资金周转减慢。销售实现61 329万元，比1991年增长9%；市百货大楼商品销售增长幅度最大，增长31%，占全市增加额的96.4%。实现利润1 241.8万元，增长54.2%；剔除食品公司减亏3 575 万元，增长9.8%。全部资金占用增长9.3%，平均流动资金占用15 984万元，增长11.4%，超过商品销售增长幅度2.2%，商品资金占用比重下降 6.8%，结算资金占用比重上升5.4%，资金占用及其结构不尽合理。全年有4个单位亏损，比1991年减少1 个，亏损金额510.1万元，下降42.5%。其中，食品公司亏损499.6 万元，下降1.7%；糖酒公司采购供应站亏损1.1万元；萨尔图区风雷商店亏损9万元；星火商店亏损0.5万元。
　　【转换企业经营机制】 按照省商业厅和市政府的部署，转换经营机制的重点是加大改革力度，进一步扩大企业经营自主权，把企业推向市场。在1991年对11个企业实行承包经营的基础上，又对食品工业公司、劳动服务公司、风光摄影社、蓝天酒家、兴业美食城、兴业仙饮阁、兴业商场和天马饭庄等企业实行承包租赁经营。食品工业公司的批零商店、百货大楼经销点、天桥商场经销点等7 个网点实行内部承包。五交化公司改革企业内部分配办法，在原来“百元销售工资含量、三联计酬”的基础上，实行“定额浮动、按利提奖、函数计算、多联计酬”的分配形式。在完善承包经营责任制的基础上，制定并以市商业局文件形式下发了《关于进一步深化商业体制改革的办法》、《关于下放股级干部管理权限的通知》和《关于对局直企业下放有关权限的通知》，进一步明确了商业改革的具体办法，下放了股级干部管理权、违纪职工处理权、企业机构设置权、投资发展自主权等四个方面的权限。重点抓了以下四项改革。
　　一是“六自主”(经营自主、价格自主、分配自主、人事自主、机构自主、资金自主)改革试点。年初，市商业局借鉴重庆、上海的经验，提出推行企业“六自主”办法，并向市政府、市体改委呈报了《关于在全市国营商业逐步推行“六自’主”改革意见的报告》。市政府同意并批转了这一报告。在启动报告中，遵循“积极大胆、，勇于进取、讲求实效、稳中求进”的原则，考察了鸡西、牡丹江、巴彦等地的成功做法，吸收其经验，较为详细的制定下发了《商业企业“六自主”改革试点实施方案》。并多次召开有各试点单位经理和各区商业局长参加的动员讨论会，使企业和职工理解改革、支持改革、参与改革，修改和完善改革方案。百货大楼在“六自主”实施过程中，本着“条件公开、机会均等、平等竞争”的原则，采取“兵选将、将选兵”的办法，改革用工制度，由职工先对13个商场所属的71个部的组长进行无候选人的民主选举，再由当选的部组长在商场组合人员，按岗位规范的要求进行优化，实行上岗、试岗、待岗。有1 064名职工签定上岗合同，58名职工进入试岗。在三个月的试岗期间，试岗人员不能在店内待岗，直至内部待业。形成了优胜劣汰的竞争机制。百货大楼、让胡路商场“双聘”工作基本结束。
　　二是小企业进行了以职工包租柜台试点为重点的改革。针对国营小型商业企业经营萎缩、效益下降的情况，市商业局在红岗区五星商店进行了职工包租柜台的试点。这个商店的11名职工承包柜台后，营业时间从早7时30分延长到晚7时30分，不但能发工资，还能发奖金。红岗区所属的9家商业企业，已全部实行职工包租柜台，全年实现销售2 892.9万元，比1991年增长12.4%；实现利润20万元，增加9.4 万元，增长1.89倍。在实行职工包租柜台的同时，部分小企业还根据自身状况，推出许多搞活经营的改革措施。萨尔图区五金商场兼并了长期亏损的风雷商店，增加营业面积900平方米，使五金商场营业面积达到1 700平方米；让胡路区的庆新商店兼并了经营不景气的长龙商店，兼并后使分店活了起来。
　　三是精简机构办实体。市商业局制定了《改革机构办实体方案》，并进行了落实。
　　(1)精简机构。本着“消除机构臃肿、人浮于事，提高工作效能”的原则，撤并部分机构，精减人员74名，占机关人数的47%。原党群科室统一成立党群工作部，行使原党委办、组织部、宣传部、双建办、纪检办、工会、团委、老干部科、机关党委的职能。行政科室由原来的18个撤并成8 个，原局办公室、信访办公室、卫生科合并成立局办公室；原计统科、业务科、物价科、商办工业科合并成立业务科；原商管处、商管科、体改办合并成立商管科；原劳资料、技教科合并成立劳资培训科；原安全科、保卫科合并成立安全保卫科。保留了财会科、审计科和监察科。合并后的科室相应行使合并进来科室的职能。
　　(2)创办经济实体。 根据商业局机关的实际情况，成立了商业边贸公司、商业物资公司、商业时装大厦三个经济实体。在组合人员过程中， 发挥每个人的长处， 进行优化组合，采取“个人申请干、公司同意干、组织批准干”的办法，进行多项选择。确定了对商业局卫生所、机关食堂实行承包经营。
　　(3)财产配置和待遇。为了解决三个公司的资产构成， 规定“下海”人员可随带原办公设备，提供公司办公地点和部分经营场所，抽调6台车划拨三个公司，每公司2台。商业局机关保“下海”人员工资二年，奖金半年。二年内享受机关的福利待遇。
　　四是进行生猪放开后的经营改革。年初，根据国务院《关于进一步搞活农产品流通的通知》和省政府文件精神，制定《关于生猪放开经营的实施方案》，转变经营思想，调整经营战略，食品公司利用院内铁路专用线的有利条件，在附近建起食品批发市场，经营肉、蛋、禽、水产品，并兼营民用建材，拓展市场。
　　【优化货源渠道，组织商品市场】 商业局提出《关于提高营销策略水平，加强环节管理的意见》，优化货源渠道，积极寻找和开辟新的渠道，提高名优商品比重，尝试现金进货。各企业采取“南北结亲、广交朋友”的办法，结交新伙伴。全市商业共与全国76个省、市建立业务联系，有310人次参加了26个全国性的商品订货会，购进商品3 075万元。各企业还广开货源渠道，从工厂直接进货28 808 万元，比1991年同期增长8%，占总购进的56.3%，名优商品比重占全部商品的65%， 形成了以沿海、沿江开放地区为主要特点的新的货源基地，挑名地、选名厂、进名货，组织购进“名优新特”和“三资”商品。百货大楼制定了“围着市场转、跟着消费变”的经营思想，形成“以传统商品为基础，以名优新特商品为龙头”的新的经营格局，组织了6 000多种名优商品，把名优商品比重提高到65%以上。天桥商场努力向高、精、新、优、特商品发展，增加新品种，新花色。新增加了高档鞋、高档羊毛衫、男女童装、高档面料、高档床上用品等3 000 多个品种。家电公司与星河音响厂、赛格电子有限公司、天津可耐电冰箱厂、哈尔滨灯泡厂等70多家名优厂家建立了稳固的业务关系，形成家电商品系列经营。五交化公司、家电公司直接从工厂进货都在60% 以上。让胡路区商业局制定了调控商品的应变措施，以小商品和日用工业品为主，开展代销、联销业务，品种达到3 400多种。
　　商办工业不断加快新品种研制开发，丰富副食品市场。商办工业企业本着“生产一代、储备一代、研制一代、构想一代”的原则，研制开发新产品。食品工业公司先后组织二批技术骨干，到上海、哈尔滨等地学习面点制作技术和澳大利亚面包制作技术，开发制作了花纹糕、奶油三角糕、椰茸糕、澳式系列风味面包、热狗、麻团、健婴饼干、棒棒酥、奶油生日蛋糕、大脖脆等新品种。肉类制品加工厂，根据人们膳食结构的变化，调整和开发新品种，相继研制开发成功芳香头肉、千层方肉、青豆火腿、火腿肠、汉堡肠等10多个新品种。
　　【强化营销手段，提高竞争能力】
　　(一)改善和扩建商业网点，增强竞争能力。如百货大楼投资近千万元，扩建营业面积3 800平方米，对营业厅进行全面装修，为顾客提供了一个高雅、舒适、方便、优美的环境，尤其是店中店、精品屋、商品廊和敞开经营、开架售货等现代化购物方式，及自动扶梯等服务设施，对顾客产生了很大吸引力。天桥商场对一楼进行改造装璜，安装彩光灯。让胡路区商业局采取社会筹资的办法，新建5 000平方米的乘风商场。大同区商业局新建了大同百纺商场。
　　(二)加强销售手段，促进销售。百货大楼确立了“以适销对路商品供应市场，以名优新特商品开拓市场，以优质服务巩固市场”的经营策略，把经营工作重点转移到提高市场开发能力和市场驾驭能力上。开展了“辞旧迎新，巨奖酬宾”、“迎新春精品大联展”、“92时装节”、“自行车慢赛”、“童车大赛”、“百轮惠展有奖酬宾”、“赠礼展销”等销售活动，尤其是以“探索穿的文化”为主题的“92时装节”活动中，以时装商品为龙头，以家电、黄金首饰、化妆品等大类名优商品为骨干，从全国各地组织了各种世界名牌皮鞋、金利来系列、皮尔卡丹服装等名优新商品5 000多种，还邀请全国各地50 多个名优厂商参展。时装节期间，实现商品销售1 737万元，比1991年增长66.5%。食品工业公司利用中秋节这一传统节日，开展月饼有奖销售活动，增加销量，全年只此一项就挣18万元。饮食服务公司一些饭店包企业午餐，送盒饭到店，到市场出摊床。
　　(三)开拓新的市场领域，探索对外贸易。全市商业打破地域界限，跨入国际市场。商业局机关成立边境贸易公司，百货大楼组建边贸部，已和韩国两家公司达成协议，建立了贸易关系，正在经营的南韩笔和服装倍受广大消费者青睐，还通过各种渠道，与俄罗斯等周边国家客商广泛接触。
　　【加强企业管理】 树立“管理出效益”的思想，制定了《一九九二年“双增双节”工作安排的意见》、《一九九二年扭亏增盈工作方案》和《关于推行商品保利期管理的试行办法》，对商品管理、资金管理、行业管理的重点、目标提出明确要求。(一)加强企业的购销存管理，突出管理过程的经常性、严细性。糖酒公司在调查研究市场的基础上，制定采购计划，做到进货有合同，临时进货有记录，入库商品记帐，对证件不全等不合格商品坚决不入库。五交化公司加强库存商品管理，共检查库存商品31次90个库，抽查商品3 000多个品种，帐货相符率达99%以上。天桥商场采取“两期”分析的办法，两月对库存结构进行一次分析，及时进行调整，帐货相符率达99% 以上。(二)加强资金管理，把重点放在资金的运用和节约支出上。百货大楼严格执行《现金结算进货管理办法》，健全手续，履行责任，实行专柜专项管理，严格控制差旅费、招待费。天桥商场在店内装璜、汽车修理、整顿企业环境等方面，职工能自己动手办的，就坚决不花钱请人干，使费用率下降幅度达4.5%。五交化公司实行综合管理法，把销售、利润、费用捆在一起，变行政班组为经营班组，对班组“一条龙”承包。(三)加强行业管理，做好统管社会商业工作。审核新开办社会商业企业14家；由15个委办局组成联合检查组，清理整顿外地驻大庆企业。检查独资、联合企业134家，检查核实假集体36家，对46 家长期个体户进行了重点检查；对原开办的经营化学危险物品未领取化学危险物品经营许可证的企业进行检查，审核440家，发证436家，待批4家；核发工业品批发企业许可证145个；对1 141 个饮食服务业网点进行定级，规范了管理。
　　【优质服务工作】 商业局制定下发了《关于开展优质服务、争创效益活动的通知》，开展优质服务“信誉杯”竞赛活动。市双文明办公室、市商业局在百货大楼召开“全市窗口单位优质服务现场会”。百货大楼、天桥商场、东风商场把优质服务纳入到企业方针目标管理中去。百货大楼重新修订完善了《优质服务计分考核管理细则》、《营业员现场服务标准》、《营业员等级管理规定》，皮鞋、胶鞋补修、家电、钟表、照相器材等商品售后保修制度。天桥商场每天由一名领导全天值班，专门抓优质服务工作，形成了优质服务三级管理网格。饮食服务公司制定《各类人员服务规范》，开展规范化服务。百货大楼、五交化公司、家电公司专门配备售后维修服务车，为用户登门服务。家电公司为顾客上门服务186车次，220人次，修理电视机360台。百纺公司下厂矿办公200次，送货上门178次，金额达281万元。
　　【社会商品购、销、存总额主要指标】
　　　　　　　　　 　社会商业商品购、销、存总额主要指标统计表
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　　【社会消费品分部门和分类零售额】
　　　　　　　　　　　　 社会消费品分部门和分类零售额统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元