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李智廉在市委常委(扩大)会议上的报告

特载

李智廉在市委常委(扩大)会议上的报告

李智廉在市委常委(扩大)会议上的报告



               在市委常委(扩大)会议上的讲话
              
                 (1993年9月25日)
                   李 智 廉同志们:
  最近一个时期,中央相继做出了关于加强宏观调控和深入开展反腐败斗争等重大决策,是完全正确、非常重要、十分及时的,为我们今后的工作明确了任务,指明了方向,我们一定要在前段传达学习的基础上,继续深入学习领会,研究确定我市的具体贯彻落实措施,保证中央重大决策和省委重要部署的贯彻执行。
  今年后三个月,全市工作的重点是抓好三件大事:一是继续认真贯彻落实中央6 号文件精神,切实解决经济发展中的突出问题,促进经济建设又快又好地发展。二是旗帜鲜明、正确有效地开展反腐败斗争,在今年内取得明显的阶段性成果,为经济建设创造良好的政治环境。三是大力加强领导班子的思想作风建设,增强团结,提高领导水平,保证经济建设和近期反腐败斗争任务的胜利完成。
  根据市委常委会讨论意见,讲三个问题:
  一、深入贯彻中央6号文件精神,促进全市经济又快又好发展
  今年以来,特别是贯彻落实中央6 号文件精神以后,各个方面都做了大量工作,经济建设形势总的是好的。落实加强宏观调控措施,见到初步效果。认真整顿金融秩序,违章拆借基本刹住,违章拆出的1.54亿元资金已收回4910万元;乱集资现象已经控制住,清理和规范工作正在积极进行;清理整顿金融系统自办公司或实体32个,占用的1.17亿元信贷资金已收回709 万元。城乡居民储蓄存款大量增加,截止8月底已达47.4亿元,比年初增加9.8亿元。加强国库券的宣传和发行工作,提前完成了1.06亿元的认购任务。多方筹集资金保农副产品收购,今年麦、麻收购没有发生“打白条”现象。大力增收节支,社会集团购买力和消费基金过快增长得到控制。随着宏观调控措施的逐步到位和开始发挥作用,我市经济环境、经济秩序进一步好转。工业生产已扭转下降势头,经济形势继续向好的方向发展。1—8月份,全市工业产值与上年同期基本持平,主要生产指标逐月回升。油田到8月底已生产原油3720.3万吨,比上年同期增长0.2%,找油找气和合作开发外围油田有新的进展。石化企业生产开始回升,实现产值41.1亿元,完成年计划的 69%。市区地方工业增长速度进一步加快,扭亏增盈效果越来越好,实现产值9.14亿元,比上年同期增长 16.6%。农业除部分区块受灾外,总的收成可望好于去年。乡镇企业完成产值10.5亿元,比上年同期增长35.8%;高新技术产业开发区已注册企业150家,累计吸引外资3612万美元,区内有46家企业开工投产;个体、私营经济发展速度明显加快,已累计发展个体户38806户、私营企业196家,分别比上年增加15802户和128户;大企业的多种经营有新的发展;令人瞩目的大庆石化市场已正式投入运营,新的经济增长点正在逐步发展壮大。城乡市场繁荣活跃,社会商品零售额达21.6亿元。全市人民关心的市内电话联网已部分联通,城市基础设施进一步改善。但也必须看到,经济工作中的矛盾和问题仍然比较突出,主要是生产速度回升缓慢,经济效益不够理想,完成今年计划要做大量艰苦工作。企业流动资金和基本建设资金普遍紧张,相互拖欠现象加剧,使企业速度和效益回升乏力。财政收支仍然比较困难,1—8月市财政短收5833万元,短支4949万元。县办工业和粮食系统亏损。零售物价上涨势头还未控制住,直接影响居民的实际生活水平。落实宏观调控措施还有许多工作要做。对此,我们必须保持清醒头脑,充分认识我市经济形势的严峻性,统一思想,同舟共济,埋头苦干,集中全力抓好今年后几个月的经济建设。
  第一,深入贯彻中央6 号文件,加强宏观调控,保证经济持续健康发展。继续整顿金融秩序,严肃金融纪律,违章拆出的资金必须限期收回,采取果断措施解决金融系统自办公司和实体问题,限期收回所占用的信贷资金。对基本建设投资进行清理,该保的保,该缓的缓,该压的压,重点保证城市基础设施和城市居民住宅建设。明年的基本建设总的原则是量入为出,按资金来源和市场、效益情况定项目,必保的重点项目资金不能留缺口。各单位的固定资产投资要有严格的制度约束,用好投资自主权。房地产开发根据市场需求控制总量,取缔无证开发,规范房地产开发市场。严格控制社会集团购买力的过快增长,压缩行政事业经费开支。今年内,各级党政机关一律停止购买高级小轿车和高档办公用品,严格控制出国考察,严格控制行政事业经费的追加。
  第二,集中精力解决经济运行中的突出问题,努力保证全年任务的完成。总的要求是,坚持解放思想与实事求是的统一,集中精力、集中领导、集中时间解决突出问题,积极争取一个实实在在的速度和好的经济效益。一是突出解决资金紧张问题。千方百计地扩大增量和盘活存量;进一步增加居民储蓄,努力扩大资金来源;积极向上做工作,争取信贷规模;运用经济和法律手段,清理“三角债”,逐步收回拖欠的资金。最近,国家对工业流动资金贷款开了一些口子,我们一定要抓住机遇,保证重点企业流动资金的到位。石油、石化企业要大力挖掘内部潜力,千方百计克服各种困难,保证生产任务的完成,为全市经济目标的实现做出应有的贡献。二是继续下大力量抓扭亏增盈工作,保证扭亏指标的完成。重点是抓好县办工业和粮食企业的扭亏,态度要坚决,责任要落实。三是抓好农副产品收购的准备工作。必须全力保证收购资金到位,不能打白条。要严格执行农业生产资料最高限价规定,进一步巩固减轻农民负担的成果。四是加强税收征管,做好财政保盘子工作。后几个月要在开源节流、增收节支上狠下功夫。一方面管好纳税大户,做到应收尽收,一方面加强对非国有经济单位各种税和费的征管工作。严肃惩处偷漏税和抗税的违法、违纪行为,确保财务、税收、物价大检查见到实效。五是继续培育和壮大新的经济增长点。大力发展乡镇企业和个体、私营经济,我们已经出台了一些政策措施,关键是抓好落实。高新技术产业开发区要在扩大招商引资、增加进区企业数量、提高技术含量、改善投资环境和内部改革上有新的突破。石化市场已投入运营,各大中型企业要在原料、技术等方面给予大力支持,促其健康发展。各区县、各企业都要由党政主要领导负责,抓住本单位的主要矛盾和突出问题,采取切实有效措施,保证今年经济发展目标的实现。
  第三,加大改革力度,加快转换企业经营机制步伐。重点搞好两项改革:一是全面推开企业内部三项制度改革。全市国有大中型企业要在继续贯彻《条例》、《细则》,转换经营机制,落实企业自主权的基础上,眼睛向内,加快改革步伐,有条件的地方企业也要抓紧进行。对这项工作一定要有紧迫感,早改早主动,不改就被动。二是加快国有小型企业产权制度改革,今年内要全面推开。企业可以根据自己的实际情况选择股份制、股份合作制、出售、剥离经营、租赁经营、一厂多制、破产和兼并联合等形式。中小型国有工业和商业企业可实行国有民营,基层供销社和分店可实行民有民营,乡镇企业要更多地实行股份合作制。还要对一些国有企业进行股份制改造,现在有些企业积极性很高,不能因为这方面出了一点问题,就不敢迈开步子。产权制度改革直接涉及到企业的兴衰和职工的切身利益,一定要把工作做实、做细,特别是妥善安置剩余人员。
  二、按照中央和省委部署,坚决有效地开展反腐败斗争
  中央决定深入开展反腐败斗争,深得党心,顺应民意。全市各级党政组织要认真学习邓小平同志关于反对腐败、加强党风廉政建设的论述,认真学习贯彻江泽民同志的重要讲话和中纪委二次全会精神,认真落实省委、省纪委的部署,切实把反腐败斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好,务必在年内取得明显的阶段性成果,主要标志是:党政机关干部首先是县处级以上领导干部在廉洁自律方面有明显进步;基本刹住党政机关及其下属单位利用职权乱收费、用公款出国出境旅游等不正之风;查结一批大要案,依法惩办一批腐败分子。
  (一)正确分析党风廉政建设形势,提高对反腐败斗争重要性和紧迫性的认识。改革开放以来,我市各级党政组织始终坚持“两手抓”,不断加强党风廉政建设,同各种消级腐败现象作斗争,取得一定成效;绝大多数党员和领导干部自觉经受执政和改革开放考验,坚持全心全意为人民服务的宗旨,廉洁自律,勤政为民,涌现出一大批清正廉洁、立党为公、无私奉献的先进模范人物。从总体上说,我们的党员队伍和干部队伍的主流是好的。但也必须清醒地看到,一些消极腐败现象确实存在,有些方面还很严重:一是经济违法违纪案件增多,大案要案上升。今年1—8月份,仅检察机关立案查处的大案要案就比去年同期上升 76.9%。发生的案件往往一查就是大案、而且一案带多案。金融、基建、物资购销行业问题比较突出。极少数党员干部赌博、嫖娼、腐化堕落。二是以权谋私的消极腐败现象滋长蔓延。有些干部利用权力经商牟取暴利,有些部门利用特权吃、拿、卡、要,甚至敲诈勒索,“不给好处不办事,给了好处乱办事”,一些行业歪风屡禁不止,乱摊派、乱收费、乱罚款问题严重存在。三是奢侈挥霍之风愈演愈烈。公款吃喝、公款送礼、公费旅游重新抬头,讲排场、比阔气,争相购买进口高级小轿车,婚丧嫁娶大操大办。更为严重的是,这些腐败现象,正在蔓延到党政机关、执法部门和领导干部。有的领导干部利欲熏心,不择手段地捞钱,对身边工作人员要求不严,任其胡作非为;有的执法人员仗势欺人、执法犯法、贪赃枉法,影响极坏。这种情况,已经引起广大党员、干部和群众的强烈不满,败坏了党和政府的声誉,严重损害了党群、干群关系。不清除“蛀虫”,不刹住歪风,势必严重干扰和阻碍大庆改革开放和现代化建设的顺利进行。各级党政组织和领导干部必须充分认清腐败问题的严重性和危害性,深刻认识深入开展反腐败斗争的重要意义,增强紧迫感。当前,深入开展反腐败斗争,必须解决以下几个思想认识问题:一是把反腐败同改革和建设对立起来的思想。必须明确,反腐败是贯彻党的基本路线的必然要求,是把经济搞上去、加快改革开放的重要保证。经济上不去会亡党亡国,听任腐败现象滋生蔓延也会亡党亡国。那种认为“经济要上,纪律要让”、“发展市场经济腐败现象不可避免”的观点危害极大,是导致一些单位纪律涣散,风气败坏,改革开放和经济工作受到影响的一个重要原因。二是不能正确认识自身存在的问题,自我感觉良好。对腐败现象看外面多看内部少,看别人多看自己少,对本单位、本部门以至自身存在的问题认识不足,麻木不仁。三是说情风严重,干扰和阻碍案件查处,甚至对腐败分子或有严重问题的人加以庇护和纵容。四是怕先动手吃亏、等待观望。必须看到,在反腐败问题上,中央态度坚决,任务明确,措施具体,广大群众翘首以盼,我们必须下决心去抓,一件一件抓出成效,没有观望的余地,没有退避的余地。
  (二)采取有效措施,抓好近期反腐败的三项工作。全市反腐败斗争年内要重点抓好三个方面:第一,领导干部带头廉洁自律,做出样子。一要管好自己,坚决不搞以权谋私;二要管好家属、子女、身边工作人员包括司机,不为他们谋取私利提供方便或创造条件;三要管好本部门、本单位,对存在的问题不姑息、不护短、不捂盖子,对查办的案件不说情、不干预。针对我市的实际情况,对县处级以上领导干部重申和提出以下要求:不准经商办企业;不准从事有偿的中介活动;不准利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供任何优惠条件;不准在各类经济实体中兼职(包括名誉职务),个别经批准兼职的不得领取任何报酬;不准到下属单位和其他企事业单位报销应由个人支付的各种费用;不准借婚丧嫁娶之机大操大办,收受礼金;不准收受不合理的奖金和各种名目的红包;不准将公务活动中接受的各种礼金和物品归为已有;不准用公款参与各种高消费活动。各级党组织要根据中央规定和中纪委、监察部即将公布的实施细则,制订和健全党政领导干部廉洁自律的规定,并严格执行。近期县处级以上领导班子要召开一次民主生活会,对照省委最近下发的领导班子思想作风建设自查提纲,进行自查自纠,一些有严重不廉洁问题的领导干部,要自觉清理、主动改正错误,并取得各方面的监督。年底前,县以上党委组织部门和纪委配合,有计划、有重点、有针对性地对同级党委管理的领导班子及其成员进行一次勤政廉洁情况的考察,重点了解领导干部自身廉洁情况和群众意见,并把考核情况和干部的任免、奖惩结合起来。第二,集中力量查办一批大案要案。重点查处党政领导机关、领导干部和司法部门、行政执法部门、经济管理部门及其工作人员的违法违纪案件,特别是严重以权谋私案件。要紧紧依靠群众,鼓励群众举报,对线索清楚的,抓紧立案查处。要选准突破口,从严重违反政策、重大失职渎职、案件久拖不决以及企业非正常亏损、劣质工程等问题查起。纪检、监察、法院和检察院要对已掌握的党员、干部违纪违法案件分类排队,协调配合,集中力量加快查办,对事实清楚、证据确凿的,要依照党纪国法及时处理和宣判,11月底前要向社会公布几起大案要案和典型案件的处理结果,震慑犯罪分子,教育干部群众。对大要案要实行领导包案,排除办案中的阻力,纠正执纪执法中失之于宽、失之于软的倾向,使腐败分子受到应有的惩处。第三,狠刹几股群众反映强烈的不正之风。一要坚决刹住党政机关及其所属单位利用职权乱收费问题。市直各部门都要认真清理,立即纠正。市委、市政府拟于10月公开宣布一批取消的乱收费项目。二要坚决刹住执法监督、医疗卫生、工商税务、金融财政、土地建筑、劳动人事等行业和部门弄权勒卡和以权谋私、以职谋私问题。三要坚决刹住公费旅游,特别是公费出国出境旅游的不正之风。四要坚决刹住结婚大操大办,收受礼金的歪风。党政机关经商办企业的,必须在10月底以前同原机关在职能、人员、财务等方面彻底脱钩;执法部门各种罚没款都要上缴,实行“收支两条线”,所需各项经费由财政部门按规定拨款。全市各部门、各系统都要从各自实际出发,进行专项清理,什么问题突出解决什么问题,纪检监察机关要加强监督检查。
  (三)坚持标本兼治,把反腐败斗争长期开展下去。反腐败要依靠教育和法制。在发展社会主义市场经济条件下,各级党组织必须坚持两手抓,两手都要硬,始终把加强对广大党员、干部的思想政治教育作为党风廉政建设的基础环节抓紧抓好。近期特别要抓好党的纲领、宗旨、理想、纪律和艰苦创业优良传统的教育,正确的人生观、价值观和道德观的教育,提高广大党员和干部的思想政治素质,增强全心全意为人民服务的自觉性,坚决抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀。要正确把握舆论导向,加强正面宣传力度,大力表彰和宣传勤政廉政、勇于同腐败现象作斗争的先进典型。要努力探索依靠改革惩治腐败的路子,做到既有利于发展社会主义市场经济,又有利于保持党政机关廉洁。要重视和加强制度建设,“两公开一监督”等行之有效的制度要继续坚持和完善,特别要抓住最容易发生权钱交易的部位和环节,建立和完善内部管理制度和监督制约机制。对发展市场经济过程中出现的一些新问题,要依据政策和法律,及时明确是与非、罪与非罪的界限,做好超前性防范。要充分发挥各种监督渠道包括党内、民主党派、职能部门、群众和舆论监督的作用。
  (四)切实加强反腐败斗争的领导,严格掌握政策界限。在反腐败斗争中,必须遵循中央确定的六条原则,把握好政策界限,正确区分和处理两类不同性质的矛盾。要坚持党的基本路线,紧紧围绕经济建设这个中心,为推进改革、建设和发展服务,做到改革开放、发展经济坚定不移,反对腐败、端正党风、加强廉政建设坚定不移;反腐败的重点在党政领导机关、司法部门、行政执法部门和经济管理部门,对广大党员主要是加强思想政治教育,企事业单位也要注意解决领导干部自身廉洁上的问题和群众反映强烈的问题,石油管理局和石化总厂按两个总公司的部署进行;反腐败斗争不搞群众运动,不搞人人过关,但要紧紧依靠群众,要有具体部署。反腐败斗争,必须在党委统一领导下,党政一齐抓,主要领导亲自负责。要建立和完善党内廉政建设责任制。各级政府除主要领导负责,还要有一名副职具体负责抓好治理乱收费、执法部门“收支两条线”、党政机关与所办经济实体脱钩、严禁用公款变相出国(境)旅游等项工作。各级领导班子成员除了自身廉洁自律,还要抓好分管系统和单位的反腐败和纠正不正之风工作。对风气长期不正、问题比较突出的单位和部门,要派人下去帮助处理,除了处理违法违纪人员外,还应当追究有关领导人的责任。要建立党委统一领导下的执纪、执法部门联系协调制度,定期组织纪检监察、司法机关、组织人事、政府执法监督和机关党的工作部门沟通情况、分析形势、协调工作。各级党委、政府要定期听取纪检监察部门的汇报,研究解决反腐败工作中的重大问题,支持他们依照党章、法律规定履行职权,并为他们开展工作创造条件,充分发挥他们在反腐败斗争中的重要作用。
  反腐败取得成效的关键在领导。就大庆来说,首先是从市委常委、副市长和市里其他几个班子成员做起。我们正在按照中央和省委的要求,认真对照检查自身廉洁方面存在的问题,也诚恳地欢迎大家提出意见,进行批评和监督。只要我们都严格从自身做起,一级抓一级,一级带一级,反腐败就一定能够不断取得阶段性成果。
  三、从解决当前突出问题入手,加强领导班子的思想作风建设
  全国组织工作座谈会议提出,当前要把领导班子思想作风建设放在突出位置,切实抓好。从前一段领导班子的考察调整情况看,一些班子思想作风方面的问题相当突出。这些问题不解决,就不可能很好地落实中央关于加强宏观调控和反腐败的重大决策,也不可能更加有效地领导经济建设和各项工作。今年年底以前,除了搞好县、区班子换届和一部分班子的调整外,在思想作风建设上重点解决以下三个问题。
  (一)加强理论学习,提高政治素质和领导经济工作的能力。一些领导干部思想作风上的问题,说到底是世界观出了问题。要把加强学习作为改造世界观、提高思想政治素质的主要途径。当前的马克思主义理论学习,重点是学习和全面掌握邓小平同志建设有中国特色社会主义理论,学习江泽民同志近期一系列重要讲话,既提高领导经济工作、改革开放和两手抓的水平,增强统揽全面的能力,也解决世界观、人生观和价值观问题,增强贯彻党的基本路线的自觉性。现在,有一些领导班子和领导干部存在忽视理论学习的倾向,片面强调“事情多、工作忙”,埋头于具体事务,把学习的时间挤掉了,这种现象必须纠正。要认真坚持中心组学习制度,不仅要传达文件、领会精神,还要学习市场经济的基本知识、现代科技知识和法律常识,特别要注重议本单位、本部门的大事,统一思想认识,总结一些经验教训,探索做好工作的规律。党政一把手更要增强学习的自觉性,一定要从“文山会海”中解放出来,从繁杂琐碎的的日常事务中解放出来,从迎来送往的应酬活动中解脱出来,挤出时间学习,力争比别人学得多一些、深一些,掌握更准确、执行更自觉一些。近几年新进班子的有些干部,不大懂得党内生活的常识,缺乏党内政治生活的锻炼,对这些同志要补课,进行党规、党法、党的基本知识的教育。党校培训干部,要注重理论联系实际。
  (二)严格执行民主集中制和党内生活的各项制度,增强班子团结。从整体上看,大庆各级领导班子是团结的,有战斗力的,但也有些单位的领导班子闹不团结,有的已经严重影响工作。影响班子团结的主要因素,一是不能严格执行民主集中制,党政主要领导以及班子成员之间,长期不通气、不协商,使工作中的一些问题淤积演化为矛盾;对一些重要问题的决定,有的不能充分发扬民主,个人说了算;有的议而不决,谁说了也不算。二是不能积极正确地开展批评与自我批评,有些班子的民主生活会流于形式。三是有些干部纪律松弛,自由主义严重。这些问题必须认真加以解决。一个班子团结搞得好不好,关键是两条,一个是党政一把手协调、配合得好不好,能不能形成核心与合力;另一个是班子解决自身矛盾的能力强不强,有了矛盾能否及时解决。因此,必须重新强调这样几点:第一,要处理好党政主要领导的关系和班子成员之间的关系。党政主要领导平时要多通气、多碰头,工作中多商量、多研究。决定重要问题,要严格执行民主集中制。既要注意决定前充分发扬民主,又要防止决定后离开决定自由行动。在维护班子团结上,书记要负更多的责任,及时了解班子成员的思想和工作情况,敢于解决班子中的突出矛盾,善于调动大家的积极性。党政一把手要想大事、抓大事,不能抓住那些由副职主管的几个实权部门不放,影响班子其他成员的积极性。作为副职,既要对自己分管一路的工作负责,也要对主要领导负责,为正职分忧;对主要领导有什么意见,应该善意地提出来,不能在背后议论,或者采取不支持、不合作的态度,更不允许背后搞小动作。班子成员之间都要互相信任、互相谅解、互相支持,共同做好工作。第二,增强班子解决自身矛盾的能力。一个班子战斗力强不强,很重要的一个方面是看解决自身矛盾的能力如何和问题能不能及时得到解决,不能平时掩盖矛盾,调整时算总帐。班子内部要经常开展谈心活动,提倡谈真心、说实话,建立同志之间真诚的理解和信任。民主生活会要经过认真准备,真正开展批评与自我批评,敢于接触实质性问题,解决深层次矛盾。要坚持上级党组织同领导干部谈话制度,了解思想和工作情况,指出长处和不足,对干部的缺点错误,要严肃指出,及时打招呼,帮助改正,不能迁就庇护。第三,要严肃纪律,反对自由主义,领导干部要讲党性、讲原则、讲觉悟。不要听信闲言碎语,对那些无中生有、似是而非,甚至恶意中伤的议论,一不能听,二不能传,三要予以制止。有话要说在当面,有问题摆在桌面,不能将班子讨论的事情随意泄漏。领导干部不能为个人的进退去留做那些不该做的事情,不要四处活动托人情,伸手要官要权,那样做只能适得其反。
  (三)领导干部要有一个良好的精神状态,务实创新,真抓实干。今年以来,我们许多基层单位的领导同志和机关部门的负责同志,克服困难做了大量工作,深化改革想了不少办法,许多工作有了新的起色,有的取得了比较突出的成绩,干部的精神状态总的来说是好的。但也确有少数领导干部精神不振,思想滑坡,有的在等待工作调整,有的在困难面前进取精神不足,有的对基层和队伍建设上出现的问题不敢抓不敢管,也有的身不在岗,心不尽责,魂不附体,没有把精力放在事业上。目前,我们的经济建设和其它工作,面临的矛盾很多,困难很大,尤其需要各级领导干部有一个良好的精神状态。要继承优良传统,发扬大庆精神,在困难面前解放思想,鼓足干劲,千方百计创造条件,使各项工作水平都有一个明显的提高。这也是对干部的实际考核。对那些精神不振、群众威信低、自身廉洁方面有问题但又不够纪律处分的干部,要打招呼、亮“黄牌”,仍无改进的,要进行组织调整,不能重用。要深入基层、深入群众,开展调查研究,特别要深入到条件差的地方、问题多的地方、工作薄弱的地方进行具体指导,帮助解决实际问题。要积极大胆地抓基层、抓队伍、抓思想,无论是基层还是机关,都要严格纪律,整顿作风。要求实务实,提倡说老实话,办老实事,做老实人。现在有些工作进展不够理想,主要是落实中的问题,要强调真抓实干,狠抓落实。年初,市委定的十件事和市政府定的十二件事,都要按照分工继续抓好。当前重点抓好中央加强宏观调控和反腐败重大决策的落实。各部门和单位都要根据上级精神,研究具体措施,积极主动地开展工作。
  现在到年底只有一个季度了,时间很短,任务很重,除了经济建设要有一个实实在在的速度,反腐败要取得明显的阶段性成果,领导班子思想作风建设要进一步加强,党的建设、思想政治工作、精神文明建设和社会治安工作都不能放松。还要抓紧做好明年生产建设的准备工作。各级领导班子和领导干部,要团结一致,振奋精神,克服困难,努力完成今年的各项任务。