检察
大庆市人民检察院工作报告(摘要)


　　　　　　　　　　 (1993年3月4日在市五届人大第二次会议上)
　　　　　　　　　　　　　　大庆市人民检察院检察长 张东京
　　市四届人大二次会议以来，市、区检察机关认真贯彻执行党的“一个中心，两个基本点”的基本路线，履行法律监督职责，全面开展各项检察工作，为维护全市社会稳定，保障改革开放和经济建设的迅速发展，促进社会主义市场经济的健康发育作出了应有贡献。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一
　　1988年以来，全市检察机关坚持邓小平同志“一手抓改革开放，一手抓打击经济犯罪”的一贯方针，把惩治贪污贿赂犯罪作为重点，挖出一批隐藏在国家机关、经济管理部门和企事业单位的贪污贿赂等“蛀虫”，使案件受案数、立案数和办案效果都较前五年上了一个新台阶。五年来，共受理贪污贿赂罪案597 件，立案侦查217件252人。受案、立案数与前五年相比，分别增长36.3%和56.9%。在立案的案件中，贪污案101件121人，占立案数的46.5%；贿赂案116件131人，占53.5%；大要案61件68人，占28.1%。查处科、处级干部52人，占20.6%，副厅级干部2 人。特别是1992年立案侦查总数达到93件98人，是历年来立案最多的一年，其中，贪污贿赂案76件81人，占全年立案总数的 81.7%。五年里，办理贪污贿赂和其他经济案件追缴赃款赃物及挽回经济损失达5853.6万元。
　　在惩治贪污贿赂犯罪中，主要做了以下六项工作：
　　——在工作体制上，建立和逐步完善了适应反贪污贿赂斗争的新体制。
　　——在指导思想上，明确提出查办贪污贿赂罪案是检察机关对社会主义经济建设和市场发育最重要、最直接的服务，强调良好的法律效果必须与良好的经济效果和社会效果相统一。
　　——在办案原则上，始终坚持“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的工作方针，严格区分罪与非罪的界限，把打击和服务结合起来。
　　——在力量使用上，突出重点查办大要案。
　　——在工作部署上，注重实行总体作战。
　　——在办案策略和方法上，抓住“重点部位”与“大案带小案”不松懈。
　　此外，市、区检察院在深入查处贪污贿赂犯罪案件同时，不放松查处挪用公款、偷税抗税等检察机关直接侦查的犯罪案件。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二
　　市、区检察院充分发挥刑事检察的职能作用，始终贯彻依法从重从快方针，与公安、法院等部门密切配合，严厉打击了严重刑事犯罪分子，为维护社会稳定、政治稳定和经济持续发展创造了良好的治安环境。
　　在实际工作中，主要做了以下工作：
　　——坚持从重从快方针，突出打击重点，快捕快诉。尤其对那些杀人、抢劫、强奸、绑架和盗窃与破坏油田生产建设的重特大犯罪分子，坚决打击，严惩不贷。
　　——坚持“两个基本”的办案原则和提前介入制度。凡主要事实清楚，基本证据确实可靠的，均立即批捕和起诉；凡公安机关要求和通知介入的案件，都坚持到场，一起分析案情，帮助收集证据。
　　——加强侦查监督和审判监督。市、区检察院着重在防错防漏和纠正违法上下功夫，加强“两个监督”；注重对边缘性刑事责任年龄、刑事责任能力、盗窃与经济犯罪的刑事数额和介于两种性质的案件，加强审查，依法解决。
　　——加强业务基础建设，逐步建立健全了比较规范的刑事检察工作制度。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三
　　加强法纪检察，保障公民民主权利和人身权利是检察机关这几年的重点工作之一。市、区检察院坚持把法纪检察摆在重要位置，着眼于为经济建设服务，立足于多办案、办大案、办好案，集中力量查处“侵权”、渎职和重大责任事故案件，在查处案件的数量、质量上、大要案上都取得明显的成效。我们主要在“加强”上下功夫，侧重抓好四个环节。一是以多办案、办大案、办好案为重点，精心组织，妥善安排。二是认真履行职责，积极协助企业搞好安全生产。三是搞好以《立案标准》为主要内容的宣传。四是实行目标管理，重视提高侦查水平。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四
　　其他各项检察工作也较好地发挥了法律监督的整体功能，取得了好成绩。监所检察工作，全面履行监督职责，保证了国家法律和改造方针的正确实施；控告申诉检察工作，围绕党的中心工作和检察工作重点，认真履行监督职责，开展文明接待、挂牌服务活动，坚持检察长接待日制度，充分发挥了“窗口”和“桥梁”作用；检察技术工作，本着“边建设、边工作”的方针，市、区检察院均已建立技术机构，配备专业技术人员，技术装备已有较大改善。民事行政检察工作已经起步。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　五
　　五年来，为了更好地适应为经济建设和改革开放服务的需要，市、区检察机关不断加强思想政治工作，突出抓好检察队伍的思想建设、组织建设和业务建设，努力培养一支政治合格、业务精通、作风过硬的执法队伍。一是深入做好思想政治工作，坚持正确的政治方向。二是把领导班子建设摆在队伍建设首位切实发挥“火车头”功能。三是坚持开展争先创优活动，注意用典型指导工作。四是坚持开展执法执纪检查活动，搞好队伍的廉政建设。五是搞好干部在职培训，不断提高队伍的专业化水平。