审判
大庆市中级人民法院工作报告(摘要)


　　　　　　　　　　 (1993年3月4日在市五届人大第二次会议上)
　　　　　　　　　　　　 大庆市中级人民法院 院长 詹世清
　　市四届人大一次会议以来，市两级人民法院贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，为进一步解放和发展生产力，促进社会主义市场经济体制的建立，不断加强队伍建设，全面开展各项审判工作，运用法律手段，惩治犯罪，调节经济关系和其他社会关系，为全市的石油和石油化工建设、高新技术产业开发区建设和城乡经济发展，做出了应有贡献。
　　一、全面做好各项审判工作，为经济发展保驾护航
　　五年来，全市法院共受理各类案件20224件，结案20141 件，结案率为98.4%。审结的案件比前五年多10359 件，上升106%。此外，审理减刑、假释案件1596件，调处简易纠纷3451件。这些案件的及时审理，对维护全市的治安秩序，促进经济发展，起到了积极作用。
　　(一)刑事审判
　　为了给全市的经济建设和人民生活创造良好的社会环境，人民法院同公安、检察、司法机关密切配合，贯彻依法“从重从快”的方针，严惩严重危害社会治安的刑事犯罪分子和严重破坏经济的犯罪分子，进行了整治社会治安的总体作战，开展了“破大案、抓逃犯”、打击盗窃油田物资破坏通信电力设备犯罪、严惩集团犯罪和“反盗窃斗争”等专项打击，取得了预期效果。
　　(二)经济审判
　　在经济审判中，牢固树立解放和发展生产力、为大中型企业和城乡经济发展服务的指导思想，运用法律武器，保护合法的，制裁违约的，惩治犯罪的，努力为全市的石油、石油化工建设、替代产业发展和农村经济发展保驾护航。
　　(三)民事审判
　　五年来，在民事审判中，坚持学习、宣传、贯彻执行“民法通则”和“民事诉讼法”；改革审判方式，推行规范化审判，推行当事人举证制度；严格依法办案，巡回审理，防止矛盾激化，方便群众诉讼；加强业务指导，提高执法水平，实现民事审判工作良性循环。
　　(四)行政审判
　　在行政审判中，既积极，又慎重；既依法裁判，又做宣传教育工作。通过办案，宣传法律，钝化矛盾，理顺行政机关与行政管理相对人的关系，从而改善执法环境，促进社会安定团结。
　　(五)执行工作
　　五年来，全市法院执行率由1989年的84%提高到1992年的90.9%。在告诉申诉审判工作中，市两级法院将原来的信访接待室改为告诉申诉审判庭，对解决群众“打官司难”起了积极作用；在审判监督工作中，通过审判监督程序和开展一年一度的执法执纪大检查，不断总结经验教训，提高执法水平；在法医技术工作中，共作出人体损伤鉴定和死刑执行鉴定4728件，文字检验鉴定16件，为审判工作和非诉讼调解提供了科学依据；在调查研究和法制宣传工作中，深入调查研究，大力拓展法制宣传渠道，取得了一定社会效果；在审判工作中，结合办案，积极参与社会治安综合治理。
　　二、加强“两庭”建设，保证审判工作正常进行
　　法庭发挥立足本地、收案及时、解决纠纷快的优势，把大量的民间纠纷解决在基层，方便了群众诉讼，促进了社会稳定。
　　三、加强队伍建设，保证以审判为中心的各项任务的完成
　　人民法院掌握着明断是非、决定生杀予夺的裁判权。为了行使好这个权利，建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬、党和人民信赖的法官队伍至关重要。为此，在队伍建设上，主要抓了以下几个方面：
　　(一)加强思想政治工作和党组织建设，提高干警的政治素质。
　　(二)按照“三最”要求，加强法院的廉政建设。按照省法院提出的把法院建成“群众认为是最讲理、最公正、最廉洁的地方”的要求，突出抓了法院的廉政建设，严明执法、秉公办案、为民服务的好人好事不断涌现。
　　(三)清理整顿队伍，纠正行业不正之风。
　　(四)大力进行业务培训，提高干警的业务素质。
　　(五)强化管理，提高整体水平。
　　在过去的工作中，党的领导和人大的监督是做好各项工作的基本保证。五年来，市区两级法院共向人大报告工作101次，人大为法院任免干部110人(次)，从而保证了法院审判任务的完成和权力机关对法院依法监督的实现。
　　在过去的五年里，市法院虽然在审判工作和队伍建设上做了一些工作，取得一定成绩，但是，同党和人民的要求相比，还存在一定的差距。这需要今后认真加以克服。
　　四个县划归大庆后，市中院受理的案件数量和对下指导工作量都比过去翻了一番，人员、设备、经费严重不足；五个区法院和肇州县法院的审判庭及配套建设以及四个县的19个人民法庭建设不符合要求，急需建设；法院普遍存在经费紧张、编制紧张的问题还没有得到改观。这些问题都需要今后认真解决。
　　四、对1993年法院工作的安排意见(略)