集体上访和越级上访增加


　　【集体上访和越级上访增加】 1994年，大庆市县处级以上单位信访部门共受理群众来信来访5 736件次(不包含家属集体重访)，立案943件，办结868件，结案率为92%。其中，中央交办2件，办结2件；省交办13件，办结13件；越级进京上访17人，越级到省上访36人，对越级上访的53人，全部上报了处理结果；接待处理32起 2 439人涉及14 455人的集体上访，绝大多数稳定在本市。全市发生越级进京集体上访3起84人次，比1993年增加2起30人次；越级到省集体上访5起536人次，增加4起501人次；对无理纠缠的上访人员收留遣送2人。
　　1994年全市信访工作群众集体上访大幅度增加，重访比例大，到市集体上访96批18 827人次；越级上访增加，信访总量呈倒宝塔式，市以上信访部门受理总量占信访总量的一半以上；上访者情绪激昂，言辞激烈，场面大，难以控制。有的动辄采取静坐示威、阻塞交通，冲击领导机关，悬挂标语等形式施加压力，社会影响较大；上访反映问题集中，主要是退养家属要求待遇，土地征用、承包引发的纠纷，困难企业职工要求兑现工资、福利待遇，揭发检举和反腐倡廉的举报信访。
　　全市各级党政领导根据市委、市政府对信访工作提出的任务和要求，把信访工作摆上议事日程，定期研究和部署。9月 28日，市委书记李智廉亲自到市信访办公室参加工作会议，并就退养家属问题和老户问题提出具体意见。市长钱棣华、市委副书记李长玲多次在《信访信息》和摘报上做重要批示。各县处级单位领导能够亲自处理信访问题，促使大量信访问题得到有效迅速处理。据统计，全年全市县处级以上单位安排领导接待日3 460个，接待群众来访4 079人次，阅批群众来信1 627件，集体研究信访工作360次，包案311件，为信访部门解决具体问题249个。