基层工作取得较大进展


　　【基层工作取得较大进展】 1994年，大庆市司法行政部门的基层工作从加强基层基础建设入手，积极开展人民调解，基层法律服务和县、区司法局标准化建设，为大庆二次创业营造了安定的社会环境。一年来，各级调解组织调解各类民间纠纷5 661件，调解成功5 597件，成功率为98.9%；防止民转刑59件，避免非正常死亡 96人，没有出现因调处不当或不及时而引起自杀和民转刑案件。全市3 391个调委会已有 2 844个达到规范化标准，占调委会总数的83.9%；超过省厅下达指标的23.9%。全市9个县、区司法局，经对 7个已达标局的复查，均巩固了成果。未达标的肇州县、萨尔图区司法局已按标准完成了各项工作。
　　基层工作主要在三个方面取得较大进展。一是抓规范化调委会建设，发挥了人民调解的第一道防线作用。按照省司法厅下达的指标，全市要有2 690个(占总数的60%)调委会达到规范化标准。萨尔图区采取先易后难的办法在拥军街道试点。通过工作，使这个街道的15个调委会都有了办公室，配备了桌椅、章子、牌子，各项制度齐全，工作人员得力，达到了省司法厅颁布的标准。市、区司法局总结拥军街道经验并予推广，促进了全市调委会的规范化建设。二是抓调解组织整顿，提高了工作效率。从年初开始，市司法局针对个别调解组织有名无实，个别调解人员工作不力的状况，进行了整顿工作。各县、区予以高度重视，肇源、杜尔伯特、林甸县司法局领导亲自带人到基层开展工作。肇源县对学校、银行、医院、商店等调解组织集中进行整顿，以独立单位为基础，重新组建并明确责任，落实人员，消除了原来几个人一个调委会，有名无实，有事找上级的现象；三是抓民间纠纷排查，开展专项治理。市司法局组织两次民间纠纷排查工作，均收到了比较好的效果。大同区在节前专门召开司法所长会议，进行动员和布置，做到人员到位、措施到位，对排查出的重点人、重点户落实了帮教责任。肇州县成立以副县长李荣为组长的排查领导小组，亲自召开会议进行布置。各县、区在排查后，做到了排查同调解结合、同预防结合，底数清，情况明，为下年抓好调解工作打下了基础。