转换征管模式进行征管改革


　　【转换征管模式进行征管改革】 新税制实施的配套措施是转换征管模式，进行征管改革。其改革的总体思路是，切实加强各项税收征管的基础建设，全面推行“自核自缴”的纳税申报制度。税务机构分设以后，地税局征管基础工作薄弱。因此，从1995年初开始，就狠抓了税务登记管理，明确管户范围，清理纳税户数，统一税务文书，规范纳税表格，建立纳税档案。以征管法为依托并将其加以延伸和细化，建立了较为规范的税务工作制度。如肇州县地税局通过建立和运用“六表、六簿、两册、十项制度”，较好地体现了监督制约的改革原则，初步形成了一个外反偷漏、内防不廉的监督制约机制。同时修订纳税程序，推行“自核自缴”纳税申报制度。“自核自缴”纳税申报制度的建立是这次征管改革的核心内容。为把这项工作稳步开展起来，地税局把肇州县地税局作为改革的试点单位，借以发挥典型引路作用。从 8月份开始，“自核自缴”税款在全市全面推开，已有8 000户企业实现税款“自核自缴”。