国民经济与社会发展


　　【国民经济与社会发展】 1995年，萨尔图区委、区政府带领全区人民高举二次创业旗帜，发扬大庆精神、铁人精神，努力拼搏，开拓前进，全面落实区六届人大二次会议确定的各项任务，全区经济建设呈现出超常规发展的势头，社会各项事业取得了可喜成绩。全区社会总产值完成71 439万元，比上年增 长84%，创历史最好水平。地方工业产值6 711万元，利润658万元，分别比上年增长31%和24%；集体商饮服务业完成营业额7 172万元，利润436万元，分别比上年增长 42%和102%；国营商业完成营业额4 367万元，利润100万元，分别比上年增长12%和39%；建筑安装业完成产值2 098万元，利润282万元；物资供应业完成营业额469万元，利润 31万元；交通运输业完成产值141万元，利润13.7万元；个体私营经济营业额及市场成交额 12亿元，收缴管理费904万元。
　　工业。年初，区委、区政府按照“三个有利于”标准，从实际出发，制定了《企业厂长(经理)专项基金的提取、使用管理办法》、 《关于稳定科技人员队伍、促进区属工业发展的若干实施办法》、《关于保护企业合法权益的决定》等一系列政策规定，特别注意解决个别执法执纪和管理部门存在的“中梗阻”和服务不到位的问题，努力为经济发展创造良好的环境。区属企业重点推进了产权制度改革，一厂一策，新企新制，并实行了全员劳动用工合同制，从而增强了活力，提高了效益。到年底，已有6家企业实行了股份合作制，4家企业实行了委托经营。岩峰石粉厂实行股份制以后，当年完成产值550万元，利润 73万元，分别为年计划的148.6%和121.7%。得利金属加工厂从福利厂剥离后，也实行了股份制，效益大幅度提高。大力开发新项目，培育新的经济生长点，为企业发展增加后劲。有的企业主动与中科院、清华大学、哈工大等科研单位、大专院校以及省内外大企业建立联系，寻求技术和项目。全区各企业通过联营、联合、参股等形式开发玻璃霓虹灯、塑料编织袋、粉煤灰门窗等新项目 19个，总投资1 624.5万元，年新增产值5 680万元，新增利润1 448万元。其中8901涂料胶、抗静电喷雾剂、节能炉、PS版再生、粉煤灰制品等 7种产品，填补了市内空白，也结束了全区地方工业没有定型拳头产品的历史。
　　商贸。国营16家商业企业进一步巩固国有民营的成果，完善柜组承包制，改革劳动用工和分配制度，极大地调动了管理者和经营者的积极性，经济效益稳步增长。到 9月底，还清了银行95万元贷款，潜亏的78万元也得到解决。区委、区政府加强领导，大力扶持个体私营经济的发展。成立了个体私营经济发展协调领导小组，制定了发展规划，并把任务指标定量分解，落实到党政领导和各个部门；在全市率先成立了资金互助会，解决个体私营经济贷款难的问题；还辟建了新市场，使全区个体私营经济获得长足发展。1995年，新发展个体户 6 246户，累计达17 636户；新发展私营企业 109户，累计达到242户；个体私营税收2 776万元，超额完成了计划指标。
　　城市建设。城市公用设施得到有效改造。筹资 2 300多万元彻底修复了中八路和中九路，维修了会战大街、会战西街、站前路和中桥路的破损路面；投资100多万元改造了采暖管线700延长米，铺设外网干线1 100延长米，维修厕所 13个，改造了部分居民生活用水管线和排水沟，增设了垃圾箱，购置了污水车。完善了门前三包和联户保洁制度。城市绿化工作成绩显著，全年植树10万株，植绿篱6 547延长米，彩化道路1 000米，绿化道路 3条12 200米。加强监督管理，全面提高环保质量。在积极搞好监测站建设的同时，复查测试了 15个烟尘控制区，6个噪声达标区，全部符合国家标准；投资411万元对8处污染源进行了治理。城市规划和日常城管监察工作得到加强，对团结市场、萨环西路、大医院西侧等地进行了统一规划，查出违章建筑271处，拆除 39处，强吊板房127个。在文明城区建设中，以会战大街为重点开展了“五不准”执罚区、“三满意”文明街活动。市容环境卫生明显改善。全年创建 9个市级卫生先进单位，中七路被评为全市唯一的市级示范路。以迎接第三次国家卫生城市检查为主要内容的爱国卫生工作名列全市第一。
　　社会治安。坚持打、防、教、管、建、调并举的原则，加强社会治安综合治理。为确保一方平安，加大打击力度，先后开展了“寒风行动”，“春季严打攻势”，“打抢劫、打盗车、打卖淫嫖娼、打诈骗”，“百日整治社会治安行动”等专项斗争。全年破获各类刑事案件1 487起，比上年同期多破431起，提高40.8%，人均破案 2.5起；破现案925起，重大案件551起，特大案件16起，抓获犯罪分子930人，缴获脏款脏物总价值245万元；打掉犯罪团伙 56个194人。居民区撬盗案件294起，占全区总户数的4.9‰，控制在国家规定的指标内；流氓滋扰案件20起，比上年下降 20%。在广泛开展群防群治的同时，加强企事业单位内部管理和重点区块的治理，创建平安小区，减少各种犯罪因素。区辖46个二级单位有15个全年没发生刑事案件，火灾事故和生产亡人事故均控制在指标内。
　　教育、卫生。教育教学质量稳步提高。学生思想品德合格率、优秀率分别达到98.8%和51.5%，中小学生流失率、犯罪率均控制在零，小学毕业生及格率达 96.7%，初中毕业生及格率和体育达标率分别达到73.1%和99.1%。聋哑学校被市政府命名为“双文明标兵学校”，东新一小、聋哑学校、四十四中被评为市“双全”学校，并通过省“双全”学校验收。四十四中跨入省示范初中行列。全区的普及九年义务教育工作一次通过国家验收。改善办学条件，以98.6分的优异成绩，通过了全省中、小学实验教学普及区验收，获全市第一。坚持预防为主，提高医疗卫生水平，巩固县(区)级先进院所成果。儿童计划免疫接种率超国家标准；结核病控制项目实施治疗率、治愈率达100%；婴儿死亡率8.9‰，孕产妇死亡率为零；门诊治疗病人428 856人次，收住院6 132人次；临床诊断合格率97.3%，治愈转好率95%，住院危重病人抢救成功率85%，无医疗责任事故发生。全区计划生育率、综合节育率、一孩领证率均达100%。食品卫生综合达标率等指标都达到或高于上级规定的标准。