经济体制改革
经济体制改革


　　【深化国有企业改革】 1996年，全市新组建股份有限公司 3户，股份有限公司达到14户，股本总额8.3亿元。新组建有限责任公司 60户。加大国有企业兼并、出售和破产力度。出售企业25户，兼并9户，破产11户，共卸掉债务4亿多元，盘活存量资产近 3亿元。以组建大庆现代海外集团股份有限公司为标志，与国内著名企业集团和大企业的联合协作取得实质性进展。
　　【大庆现代海外集团股份有限公司成立】 12月 5日，大庆现代海外集团股份有限公司召开第一次董事会，原则讨论通过公司章程，并选出公司领导机构董事会和监事会。钱棣华当选为第一任董事长，许继昌、郑德刚当选为副董事长，王信当选为首届监事会主任。该公司由大庆开发区高科技开发总公司、黑龙江现代集团南非城堡砖业有限公司等 7家股东组成。总注册资本为 2亿元人民币。其宗旨是深化企业改革，扩大大庆市的对外开放，以科技为先导，以经营为手段，以效益为中心，采取先进的经营管理方法，增强大庆市企业在国内外市场上的竞争力。钱棣华在会议讲话中要求，要使这家公司真正成为实力雄厚、技术领先、管理科学、资信度高的一流跨国公司。
　　【首家国有企业与私营企业联合】 6月1日，大庆石油管理局运输公司直属企业“鸿运企业总公司”和市内著名私营企业 “大风集团有限公司”， 冲破所有制限制，联手合作创立的“鸿运——大风建材装饰材料城”隆重开业。这是当前大庆市和全省最大的装饰材料零售企业，总投资2 000万元人民币，营业面积2 500平方米。这两个不同所有制集团企业的大跨度联合协作，在大庆市尚属首次。　　
　　【社会保障制度改革取得新进展】 除行业统筹企业外，在市区国有和集体企业及其职工中，率先实行了“一体化”(社会养老保险工作一体化管理)、“四统一” (统一制度、标准、管理办法、调剂使用基金 )、社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度。实行这一新制度的企业和职工分别达到市区应参保企业户数和职工总数的98%和98.5%。失业保险覆盖面进一步扩大，市区与四县参加失业保险的国有和集体企业职工分别达到99.4%和99.2%。积极争取列入全国职工医疗制度改革试点城市， 制订了实施方案和细则，在一县两区率先进行试点。这3个县区共有参保单位173个，参保职工13 270人，筹集医疗资金570多万元。
　　【城镇住房制度改革全面推进】制订出台的一系列住房改革办法，已进入实质性运转、全面推进阶段，实现了全市统一政策、统一标准、统一办法。全市有 41.97万职工实行公积金制度，占职工总数的 85.4%，提前完成省政府提出的到1996年底实行公积金制度人数占职工总数的70%的目标。公有住房租金由原来每平方米使用面积0.21元提高到 1.30—2.60元，提前实现国家提出的到2000 年住房租金标准原则上达到占双职工家庭收入15%的目标。累计出售公有住房836.55 万平方米，有13.8万户购买公有住房，回收资金14.13亿元。公房出售面积已达到公房总量的50%，超额完成省里规定的20%的目标。城市住房自有化率达到50%。
　　【农村经济改革进一步深化】 在继续稳定和完善农村家庭联产承包责任制的基础上，加快了草原、水面的承包步伐。落实草原承包面积773万亩，落实和完善水面承包面积269万亩，分别占草原和水面总面积的74%和90%。加大农业产业化的推进力度。在建立和发展龙头企业、加强基地和市场建设等方面，做了大量卓有成效的工作，初步构建了市场牵“龙头”、“龙头”带基地、基地连农户的“龙型”生产经营体系。林业体制改革有了新突破。林业管理体制进一步理顺，市区所属5 个国有林场由原来的市、区共管，改为市、区两级管理，以区管为主；省里也将四县林业管理权限下放给所在县。全市19户林业企事业单位已有11户完成产权制度改革和经营方式的改革。全面改革造林机制，改变了过去统造统管的方式，全市个人和集体合作造林占造林总面积的74%，承包造林占 9%.股份合作造林占4%，林场分户经营承包户造林占13%。
　　【全省股份制试点工作会议在大庆召开】 5月28日到 29日，黑龙江省股份制试点工作座谈会在大庆召开。会议传达了全国股份有限公司规范工作会议精神和全国证券期货监管工作会议精神，哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等地市汇报了股份制试点及规范工作情况；大庆百货大楼股份有限公司在会上作了典型发言。省体改委副主任杨维玲出席会议并讲话。
　　【国家体改委领导来大庆考察】 7月23 日到26日，国家体改委副主任乌杰、王东进和党组副书记、副主任洪虎等先后率人来大庆参观考察和调查研究。他们先后听取了大庆市、石油管理局、石化总厂领导的汇报，深入现场考察，并就如何搞好搞活国有大中型企业和多元经济的发展问题与有关领导进行座谈。