公安
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　　【“严打”力度进一步加大】 1996年，全市各级公安机关坚决贯彻“严打”方针，保持了对刑事犯罪的主动进攻态势。年初，开展了以保卫“三节”(元旦、春节、元宵节)安全为重点的专项斗争。4月 1日至8月末，根据中央和省委部署，在全市范围内开展“严打”，组织了“三个战役”，战役中破获刑事案件4 847起，其中重特大案件2 563起，抓获逃犯 724名，打掉刑事犯罪团伙543个、2 143人，打击处理犯罪分子2 411名。9月、10月，开展了护秋保收、国庆节安全保卫工作；进入11月份，又开展了冬季“严打”斗争。
　　同时，加强日常侦查破案工作，突出抓了侦查破案、打团伙、追捕逃犯、审查深挖、加快办案节奏等 5个环节。一是侦查破案，采取打破常规，打破警种界限、全员参战的办法，突出热点，解决重点，猛攻难点，始终保持“严打”的强节奏和高压态势，集中优势力量打击危害大、影响大、手段残忍的严重刑事犯罪分子。全年破获刑事案件7 013起，其中重特大案件4 038起。二是追捕逃犯，采取领导上阵、架网布控、专门力量追捕、群众提供线索、逃犯家属规劝投案等，追捕逃犯 824名。三是打击犯罪团伙，通过调查摸底和对现行犯的审查深挖，打掉刑事犯罪团伙643个、2 454人。四是审查深挖，侦查办案部门与预审、法制部门配合，联系作案和犯罪特点，先后开展3次审查深挖会战，获得有价值的线索 1万余件，从中破案637起。五是加快办案节奏，各办案单位在加强内部协同作战的同时，对重特大案件和疑难案件及时通知检、法提前介入，严把报捕、起诉关，缩短办案周期，快审结，快批、快处、快投。作到定性准确、事实清楚、证据确凿、程序合法，无冤假案。全市审批劳动教养888人，起诉2 320人，刑事案件上升势头得到遏制，人民群众的安全感进一步增强。在“严打”斗争中，大庆市被评为全省“严打”先进单位。
　　为提高快速反应能力，加快了“110”报警系统建设，“110”报警台于11月27日投人试运行，报警面覆盖全市区。12月27日，市公安局举行新闻发布会，31日正式向社会承诺。试运行以来，公安“110”接受各类报警千余次，其中警情240余次，群众求助 150多次，出警处置率达100%。
　　【强化治安管理】 1996年，大庆市公安机关针对不断出现的新情况、新问题，改革和加强了治安行政管理工作，全年查处各类治安案件 4671起，处罚违反治安管理人员7 976人。在强化管理工作中，一是在枪支危险物品管理方面，深入宣传贯彻《中华人民共和国枪支管理法》和有关规定，通过日常管理和专项斗争，收缴非法枪支7 290支、管制刀具5 079把。二是在文化市场管理方面，开展“扫黄打非”专项斗争，开展大规模的清查活动13次，检查场所31 000余处(次)，整顿、取缔、查封违法营业场所223处；查处卖淫嫖娼案件255起，处罚卖淫嫖娼人员703 人；查处赌博案件453起，处罚赌博人员1 855人；查处制贩淫秽书刊、音像制品案件24起，处罚70人。三是加强警卫工作。大型经贸活动、重要会议和领导视察警卫工作做到了措施严密，保证安全。四是在交通管理方面，全市交通民警深入开展学济南交警活动，强化驾驶员、车辆和勤务管理，适时开展交通秩序整顿，有效遏制了重特大交通事故。全年发生上报交通事故226起，伤141 人，亡118人，直接经济损失35.4万元，与上年相比，事故起数下降8.8%，伤人下降13.5%，亡人持平，经济损失下降 9.7%。在全省交警系统岗位练兵竞赛活动中，取得队列比赛第一、手势指挥单项第一、车辆管理和宣传工作两个第二的好成绩。五是在消防监督管理方面，防火部门与有关单位配合，突出对新开发项目、中外企业及饮食娱乐等个体业的消防监督和建筑审核，加强检查，及时发现整改不安全隐患和漏洞1.8万处。全年发生上报重特大火灾事故12起，伤12人，亡12人，损失折款386.2万元。
　　【基层公安工作卓有成效】 1996年，公安机关抓基层打基础，强化了人口管理、法制建设和刑侦“三大支柱”建设。在常住人口管理方面，全市 143个派出所结合“严打”斗争开展调查摸底，进一步提高了重点人口列管率，通过人口调查，破案 1 847起。在外来人口管理方面，对外来人口聚居区进行多次集中清理整顿，清走不符合暂住条件的外来人口 1万余人，为8.96万名外来人口发放了暂住证。通过工作，抓获外来人口中的违法犯罪分子 213人。同时依法对来华人员和公民出境实施管理，依法查处涉外案件 21起、38 人。在刑侦“三大支柱”建设面，注重人员的教育和培训，增加投入，添置设备。刑事技术部门检验痕迹物证 846件，法医解剖尸体120具，检验尸表 32具.作法医伤害鉴定866人次，物证提取率达 85.4%，利用率达88.4%。在刑事犯罪和情报资料工作中，收集人员资料 2 024份、案件资料1 713份，通过工作破案1 860起，抓获犯罪嫌疑人876人。同时，加强了公安法制建设，制订了《大庆市公安局对干警不依法履行法定职责进行追究的暂行规定》和《关于实行错案追究制度的实施办法》，举办实施“两法”培训班65期(次)3 549人。
　　由于基层公安工作的加强，基础工作搞得扎实，全市有21个和75个派出所分别达到标兵派出所和先进派出所标准，胜利派出所被授予“全省十佳派出所”、“铁人式派出所”称号，向阳派出所被授予“全省优秀派出所”称号。
　　【落实安全防范措施】 1996年，大庆市各级公安机关加强安全防范工作，把各项防范措施落实到乡镇、街道和单位，重点是加强生产要害部位、治安重点部位、平安小区、农村等四个环节的建设，对全市610个生产要害部位实行分类管理，配备经警等守护力量1 830人，把要害守卫与巡逻检查结合起来，严密了守护措施。对治安重点部位加强管理，物资、财会部门，加装铁门、报警装置，发现整改了一批隐患。以平安小区建设为契机，进一步完善居民区防范工作。246个居民小区实行封闭管理，全年有176个居民小区无案件，涌现出自强派出所等平安小区建设典型。在农村积极推广“三联两全”经验，使农村的人防、物防措施落到实处。全年居民区发生撬盗案件748起，比1995年下降44.1%。在全国公安基础工作会上，大庆市介绍了建设平安小区经验。
　　【油田保卫工作出现新局面】 1996年，大庆市各级公安机关以保卫石油、石油化工生产安全为重点，强化油田保卫工作，严厉打击盗窃石油、石油化工产品及油田设施的违法犯罪活动。以外围油田为主战场，针对边远油田盗窃原油、开井放油、哄抢原油等问题，组织开展围剿。共破案983起，抓获违法犯罪分子1 894人，收缴原油、各种油田物资总价值折合人民币470余万元。市公安局和企业经济保卫部门与油田周边市(县)的公安机关相配合，对油田附近的土炼油厂、化油点、非法收购站(点)等予以取缔，堵住了原油的销赃渠道。全年共取缔非法土炼油厂(炉)、化油点789处，取缔非法收购站(点) 155个，收缴原油2 230吨及钢材等物资，价值100余万元。全市在“严打”期间确定采油十厂等8个油田为重点地区，开展有针对性的整治工作，坚持打防并举，以打带防，使这些重点区块的治安形势明显好转。油田内部出现土炼油厂(炉)冒烟的少了、废品收购站非法收购的少了、流动人员私自收购油田物资的少了的“三少”局面。
　　【公安机关进行机构改革】 1996年，市公安局党组根据公安部和省公安厅关于公安工作改革的总体要求，在深入调查研究、借鉴外地经验、充分考察论证的基础上，本着精简、效能的原则，在全市公安机关进行机构改革，简政放权，理顺业务关系，实行干部聘任制、民警聘用制，建立了竞争激励机制和制约监督机制。一是改革机构设置，理顺管理体制。将原有行政机构设置，改革为具有公安特色的指挥管理机关、相对独立的业务部门、勤务作战实体的基层战斗单位，把原有的33 个科、室、所、队变为 14个部、处、支队，部下面设科，处下面不设科，支队实行队建制、“三长”制(警长、探长、巡长)，大队取消副职。重新确定人员编制、干部职数和职能，干部人事管理实行条块结合、以条为主的体制，作到了管人和管事相统一。二是实行干部聘任制，民警聘用制。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，对全局副科级以上实职干部一律实行聘任，聘期为三年；“三长”享受副科级待遇，也在聘任之列，聘期为一年；民警一律实行聘用制，聘期为一年。在聘任、聘用中坚持公开、平等、竞争原则、党管干部原则、德才兼备原则和重要岗位轮换、干部交流制度。通过工作，市局机关聘任副处级干部10人，科级干部167人，聘用民警458人，71人落聘，19 人因特殊原因暂缓聘任聘用。有4人破格提拔为科、室、所、队正职，有64人提拔为各科、室、所、队副职和“三长”。聘任前的 185名科级干部中，有62人被搬掉“铁交椅”，71名民警砸了“铁饭碗”。三是理顺业务关系，简政放权。把过去交通、户政、治安、外事等8项过于集中的管理权、审批权下放到县、区(分) 局和基层所队。建立竞争激励机制和制约机制，实行全员目标管理，制定了《公安民警违反行政纪律实施处分的规定》、《禁酒令》等制度，建立了干部动态跟踪考核机制。通过改革，整个公安队伍责任感增强，积极性和战斗力明显提高，各项业务工作取得显著成绩，涌现出一大批勤奋进取、无私奉献的先进典型。有1人被授予全国二级英模，3人被评为全国优秀人民警察。有1个单位荣记集体一等功，2个集体、7名个人荣记二等功，50个集体、134名个人荣记三等功。有2个派出所被评为全省优秀派出所和“十佳”派出所，有2个分(县)局被评为全省优秀分局，6个单位被评为全省双学优秀科、所、队。7人被评为全省双学先进个人，32个单位、61名个人被评为全市“严打”先进集体和个人。
　　【500名青年参加人民警察录用考试】 12月14日，大庆市近500名青年在东风新村市直机关第二小学参加了市人事局、市公安局招收人民警察的考试。这次考试是黑龙江省面向社会公开招聘公务员制度实施后规模最大的一次考试。11月14日，市人事局、市公安局通过新闻媒介向社会公布了招聘公安干警的范围和资格条件，并公开了考试方式和考试标准，突出强调政治标准和业务素质。要求参加录用考试的人员必须是市区党政机关、市属全民所有制企事业单位在职的国家正式干部和已在市人事局报到待分配的大中专毕业生。
　　市委副书记刘海生，市委常委、副市长杨信，副市长刘阜茂巡视了考场。考试采用封闭式出题，流水判卷的方法，市纪检、监察部门监督了考试的全过程。书面考试后，还将进行政审、体检及其它方面的考核，最后录取150人，充实巡警、交警队伍。
　　【消防监督管理水平有较大提高】 1996年，在致灾因素急剧增加，管理幅度日益增大，监督对象日趋复杂的困难条件下，市公安消防支队积极落实国家、省、市有关消防工作的要求和 “谁主管、谁负责”的原则，全面推行“企业负责， 行业管理，国家监察，群众监督”和“安全自查，隐患自除，责任自负，接受监督”的新的消防监督管理机制，认真开展消防安全综合治理，加大消防监督力度，进一步促进了消防工作向社会化发展。到年末，全民消防安全教育普及率达80%以上；一、二级重点要害单位消防安全“十项标准”达标率达96.8%；一、二级单位防火档案运行利用率达100%；建审误差率为零，审出问题整改率达100%；重特大火灾查清结案率达100%。
　　公安消防支队还深入贯彻实施《公安消防部队执勤条令》和《训练大纲》，认真分析火灾特点，确立实施应用训练新思路，采取有力措施，强化灭火准备，促进了队伍整体作战能力的提高。全年共扑救各类火灾1 514起，出动车辆9 274台次、人员36 190人次，受理火警准确率、向火场出动准确率、灭火成功率均达100%，保护国家、集体和个人财产近亿元。灭火作战次数和出动频率之高，灭火救灾任务之艰巨，扑救效果之好均创支队建队以来最高纪录。消防技术学习和业务训练成绩斐然。在支队首届消防技术运动会暨第十届消防体育运动会上，有36人次打破4项支队纪录，评选出6名优秀训练干部，10大消防技术标兵和30名消防技术能手。在10月份迎接省总队落实执勤条令和训练大纲所进行的 5大项、35个小项内容的考核中，支队取得项项优秀的好成绩。
　　【建起全国最大的企业消防支队】大庆公安消防支队是随着油田的开发建设成立并逐步发展起来的一支企业公安消防队伍。到1996年末，全支队共有人员2 401人，支队下设4个消防大队、22个消防中队、7个大队级后勤单位。拥有各种车辆298台，固定资产1.28亿元。担负着油田及全市的消防监督管理和消防保卫任务，责任区面积 5 780余平方公里，消防保卫一、二级重点单位和部位1 021个，居全省城市及全国油田之首。近两年来，平均每年扑救火灾1 000起左右，已成为全国最大的一支企业公安消防支队，也是全国最大的消防支队。