物价管理
物价管理


　　【严格控制物价总水平】 市物价部门根据上级指示精神，以确保市场物价稳定为首要任务，强化人民生活必需品、生产资料和各项收费价格管理，把全市的物价调控目标确定涨幅在 10%左右。为完成这个控制目标，实行了市、县(区)长负责制，纳入到各级政府议事日程。年初全省物价工作会议结束后，于 2月14日——15日，召开全市物价工作会议，总结了1995年物价工作，安排1996年的物价调控任务。市领导亲自到会讲话。研究制定《大庆市1996年物价调控方案》，以市政府文件下发执行，并把物价指数逐级分解到主管业务部门，直至商场，形成各司其责，齐抓共管，综合治理的控制网络。经过市、县(区)两级物价部门的共同努力，全市商品零售价格指数控制在6.3%，比市政府规定的10%左右的控制指标降低3.7个百分点，比1995年下降8.6个百分点。
　　【严格控制调价幅度】 1996年，在价格管理上，虽然有很多价格矛盾比较突出，需要调整，但为服从稳定大局的需要，除国家和省调价外，市里只是按照省的要求，结合大庆实际，做到调价幅度严格控制在0.5%以内。为此从严制定了化肥综合价，每吨尿素零售价 2 490元，低于毗邻市县价格100元左右；复合肥三元素含量25%、33.8%统一零售价每吨分别为1 350元和1 590元；农村电价每度分别为，龙凤区由0.40元调到0.52元，红岗区由0.48元调到 0.53元，让胡路区由0.53元调到0.65元，大同区由0.63元调到 0.75元；客运票价起价费由 0.20元调到0.50元，但全程票价基本没动；东风新村供暖收费标准每平方米由26.06元调到30.56元；自来水民用每吨O.45元调到0.70元，工业用水由0.70元调到1.10元。企业出租铁路罐车由170元/日调到230元/日，货车由 2.6元/吨·日调到 3.6元/吨·日。这些价格的调整，为企业创造经济效益16 152.4万元。
　　【加强生活必需品价格管理】 认真实行监审监测制度，对监审的32种人民生活必需品严格实行提价申报、提价备案、差率控制和最高限价。元旦、春节期间对农贸市场的部分商品价格实行最高限价，组织人员严看严守。具体限价品种有猪肉、牛肉、羊肉、白条鸡、鸡蛋、茄子、豆角、柿子、大小青椒、黄瓜、芹菜、油菜、菠菜等14个品种。最高限价在报纸、电台、电视台发布、限价文件发到市场管理所和经营者手中。同时狠抓“米袋子”工程建设，积极作好城镇居民粮油供应工作，10 月1日粮油调价出台，粮油市场一直处于平稳状态。对进行监测的63种商品和服务收费，统一设采价点，统一规范采价品种和规格，统一采价和上报时间，建立价格台帐，逐月对市场物价的变化和趋势进行分析研究，提前预警报告，把违价因素消灭在萌芽之中。价格信息服务上，在做好对上级报送材料的前提下，积极做好对下服务，为企业提供价格信息。按照市领导指示，从 9月中旬到10月下旬，针对大庆秋菜丰收后的销售问题，对土豆、白菜、萝卜、大葱等 4个品种进行天天提供市场价格信息，送给市政府领导和有关产销部门和单位，使4县的秋菜得以顺利销售。经统计，4县秋菜在农贸市场批发总上市量 2 500万公斤，批往北京、山东、河北、辽宁等地土豆 200万公斤，大葱80万公斤。大庆的蔬菜第一次走向省外，跨过山海关。
　　【整顿规范收费管理】 收费管理在巩固已清理整顿公安、交通、建委、土地、工商、民政等部门成果的基础上，又清理整顿、规范了中小学和个体私营企业的各项收费，取消中小学不合理收费28项，登报发表，接受群众监督。同时加大收费许可证和年审管理力度，无论哪个部门、哪个单位都必须持证收费，把各项收费纳入法制化管理轨道。清理整顿收费工作的经验，先后于1995年和1996年全省物价工作会议上介绍。
　　【价格调节基金应收尽收】 年初召开全市价格调节基金总结表彰大会，总结1995年征收工作，下达1996年征收任务，并在下半年的价格调节基金工作会议上推广了红岗区建立征收价格调节基金档案的经验。在征收上，做到了应收尽收，不留死角。针对萨尔图区人员少征收困难的问题，抽调各区力量进行征收，及时将饭店、卡拉0K厅漏缴的价格调节基金征收上来。全年共收缴价格调节基金411.8万元，比年初下达220万元任务超额完成191.8万元。4县共征收70.3万元，其中肇源县20万元，肇州县11.5万元，杜尔伯特蒙古族自治县24.8万元，林甸县14万元。在使用上，兼顾社会效益和经济效益。向“菜篮子”工程倾斜，发展“菜园子”，利用价格调节基金大力扶持蔬菜生产基地建设和棚室化生产。补贴价格调节基金62.8万元，建起43型高效节能温室120亩，其中龙凤区13 亩，三环总公司 7亩，让胡路区36亩，大同区35亩，红岗区29亩。同时扶持让胡路区喇嘛甸镇富强蔬菜小区建设贷款20万元，补贴供销联社经营农药30万元，节日调控市场物价补贴50万元。全年价格调节基金补贴总额为 142万元，贷款20万元。这些对增加市场有效供给，平抑市场物价起到积极作用。
　　【强化物价监督检查】 对于物价监督检查工作，各级党政领导都非常关心和重视，尤其是元旦、春节、“五一”、“十一”期间，市委、市政府、市人大、市政协领导亲自深入市场检查物价，把人民群众关心的事挂在心上。2月4日和16日市领导分三路深入到萨尔图区、让胡路区、龙凤区等处检查市场物价。物价专业检查人员在搞好一年一度的全国性物价大检查的前提下，不同时期，针对不同问题集中力量先后开展了化肥、农膜、农药、种子、农机具、电力、石油液化气、邮电通信资费、医疗卫生收费、明码标价、长途客车营运票价、教育、交通、技术监督、检测站、征费处、殡仪馆、二号楼、海关、商检等21项价格和收费专项检查，解决一些日常物价检查中难以解决的问题。同时充分调动职工、街道物价监督员的积极性，进一步加强社会监督物价的力度。加强信访举报工作，认真处理群众来信来访，全年共受理投诉举报1 167件，立案485件，已全部给予答复和解决，结案率达到 100%。开展物价计量“双信”竞赛活动，市百货大楼被评为全国执行物价政策法规最佳单位；让胡路商场、大庆商厦被评为省执行物价政策法规最佳单位；龙凤商场、萨区五交化公司、联友商场被评为优秀单位。全年共查处价格违法行为和案件2 042件，查出非法收入251.62万元，没收非法所得211.97万元，退还用户39.8万元，罚款25.44万元，经济制裁总额277.03万元，上缴财政 237.23万元。对保护消费者利益，安定人民生活起到积极作用。
　　【零售物价分类指数】
　　　　　　　　　　　　　　　　1996年零售物价分类指数表
　　　　　　　　　　　　　　　 　(以上年价格为100)


　　【石油天然气及主要石化产品价格】
　　　　　　　　　　　　 大庆石油、天然气、主要石化产品价格表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：元