粮食
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　　【概况】 1996年，市粮食系统共有 46个粮库、22个粮油加工厂和125个粮店。市区粮食局下设行政单位有萨尔图、龙凤、红岗、让胡路、大同等5个粮食分局，9个城镇粮食管理所，13个农村粮食管理所， 1个盐业公司。在市局所属的15个处(科)级单位中，主体行业有10个粮库，6个加工厂，106个粮店，1个粮油贸易公司， 1个盐业公司，2个粮食批发市场。非主体行业有建筑工程公司、运输公司、东风百货大楼、粮食职工学校和劳动服务公司。全局拥有固定资产2.8亿元，职工3 797人(不含临时用工从业人员)，其中，全民职工2 394人，集体职工755人，全民合同制职工 648人。主要承担全市粮食收购、调拨、加工、储存、销售和国家专项储备粮的集散、军粮供应、粮油进出口贸易、盐业管理以及议价粮油经销等项任务。全年市粮食系统从转换经营机制人手，以挖掘自身潜力为突破口，制订印发《1996年度粮食企业扭亏增盈工作方案》和《清理资金工作方案》，上半年就压缩不合理资金 8 000万元，节约银行利息支出 230万元。虽在扭亏方面取得了一些成绩，但全年国有粮食企业仍亏损24 981万元，其中市区亏损5 479万元，四县亏损19 502万元。
　　【完成粮食收购任务】 1996年，在全市粮食获得大丰收的情况下，粮食系统采取积极措施，圆满完成了粮食收购任务。一是积极作好国家专项储备粮的调出工作。为了及时把国家下达给大庆市的15.5万吨国储粮调出去，腾出库容接收新粮，各有关部门积极工作，密切配合，截止3月15日(粮食年度)，市区发出国家专项储备粮9.2万吨。二是挖掘现有仓储潜力，多收购农民手中余粮。全市各粮库想方设法对露天储粮比较少而占地面积较大，存放分散的储粮形态，进行了归堆加高整顿，扩大场地 13万平方米，增加仓容收储能力3万吨。三是采取异地储存、待价销售，增加收储能力。肇州、肇源和市区经销粮食的单位，利用铁路运输淡季，把部分粮食运到国家较大的粮食集散地和南方用粮较多的地方销售，或租借场地把粮食储存起来待价销售，全市异地储存粮食 4.5万吨，给接收新粮创造条件。通过与学校、停产半停产企业借用、租用场地295万平方米，增加收储能力 23万吨。五是加大促销力度，推陈储新，减轻库存压力。通过出台优惠政策，发挥社会力量促进粮食销售，共销售议价粮 7.6万吨。六是认真执行粮食收购政策，开展“优质服务”活动。在粮食收购期间，全市各粮库都坚持优质服务，方便农民卖粮。截止1997年 2月，已累计入库自然水份粮食69万吨，完成省部署的阶段性收购任务。其中，定购粮入库10.4万吨；国家专项储备粮入库17.6万吨；保护价粮入库25.4万吨；议价粮入库10.6万吨。全市入库粮食应付粮款7.3亿元，全部兑现，比1995年粮食年度多兑付2.2亿元。
　　【完成安全储粮任务】 1996年，全市潮粮入库总量66万吨。其中玉米52.2万吨，含水量在31%左右，现有烘干塔27座，烘干能力24.5万吨，库内场地可晾晒9.5万吨。烘晒能力与入库潮粮比，尚差18.2万吨。市粮食系统为确保储粮安全，采取措施完成干燥潮粮任务。一是市政府对全市安全储粮工作负总责，以县政府为单位对粮食的收购、储存、烘干、晾晒、安全储粮负全责。统筹安排，精心组织，打好潮粮烘晒攻坚战。二是充分发挥粮食部门现有机构的烘干效能，采取产区、销区自求平衡，分散烘晒潮粮的方式，精心操作，减少事故，昼夜不停，确保烘干储粮26万吨。三是有效利用现有晒粮场地多晾粮食。抓住春节过后气温转暖、雨量少的有利时机，对所有空闲场地铺满铺严，科学、合理地安排晾晒场次。对高水份潮粮本着“先脱险、保安全”的原则，加强晾晒工作管理。利用春季气候干燥时机，采取码风垛和机械通风等措施干燥潮粮，多晾晒粮食 9万吨。四是利用社会上，企业闲置的烘干设备和机关、学校以及停产企业的空闲场地晾晒潮粮4万吨。利用大庆公路多、路面好的优势，晾晒潮粮3万吨。五是由各级政府出面，广泛发动机关干部、学校师生、停产企业职工参与到粮食晾晒中来。同时抽调骨干力量深入农村，帮助指导农民把手中的余粮晾好、晒干。
　　【完成议价粮油销售任务】 1996年，市粮食企业销售议价粮油23.5万吨，圆满完成了国有粮油的销售任务。在促销工作中他们普遍加强了产品宣传。制粉厂、制油厂、二米厂、挂面厂等单位，利用广播电台、电视台和路牌广告媒体，扩大本企业知名度，粮油产品的市场占有率稳中有升，“黑铁雀”牌面粉由年初的30%达到50%以上，“得利”牌大豆油升至 80%左右，“钻塔”牌挂面始终保持产销平衡。市、县(区)、乡(镇)各级粮油批发市场充分发挥作用，拓宽销售渠道，共销出粮食 5.5万吨。市区、四县粮食系统主要领导亲自带队走访江南，洽谈业务，开辟销路。如肇州县粮食局将8 500吨议价粮发往四川、大同粮库发往大连港2万吨玉米储存起来，待价销售。在促销过程中，大胆启用能人，把懂营销、能吃苦、有经验的人才充实到销售队伍中来。以专业销售队伍为骨干，带动全员销售，实行有奖销售等方法，从组织上、政策上保证销售工作正常运作。
　　【粮油加工增值有成效】 全年国有粮食企业采取质量管理、成本核算、扩大营销等措施，完善原粮储存、清理、加工和成品检验全过程的质量管理，加工粮食19.91万吨(小麦6.48万吨，水稻1.75万吨，玉米1.43万吨，大豆9.63万吨，饲料7 280吨)，实现产值(不变价)1.64亿元。其中，市区加工产值完成1.55亿元，为计划的101.36%。
　　【整顿发展多种经营】 市粮食系统经过清理整顿，关停了一些人员少、场地小、缺资金、无技术和市场前景不佳的网点，各种经营网点由400多户下降到298户。针对市区人口相对集中、购买力强的特点，重点抓了乐园公司改造，东风百货大楼责任有限公司和哈尔滨市大酒店的租赁工作。同时加大资金投入，制粉厂投资 500万元，同让胡路区工商局合作开发商品一条街，建成营业用房面积5 000平方米，形成新的经济增长点。全系统多种经营产业创收111万元。
　　【制粉厂实施能人促销战略】 1996年粮食局制粉厂学习推广“摸拟市场核算，实行成本否决”的成功经验，实施启用能人销售战略，销售队伍由年初的60人扩充到 100人。这一措施的实施，不仅提高了市内产品市场占有率，而且远销哈尔滨、齐齐哈尔、巴彦、双城、吉林、大安等14个市、县，仅供应珠海华丰食品集团肇东分公司的面粉就达 5 000多吨。该厂全年生产面粉5万吨，实现销售额4 500万元，促使企业生产经营形势日益好转。
　　【粮食企业改革取得新进展】 1996年，市区粮食企业改革工作框架初步形成。在14户基层企业中，确定一企多制企业 8户，即制粉厂、制油厂、一米厂、二米厂、饲料公司、盐业公司、大同粮食分局、粮食综合批发市场；运输公司、建筑工程公司、粮贸公司、劳服公司、乐园公司等5户非主体企业实行委托经营。企业改制面占企业总数的92.8%。对萨尔图粮食分局的国有粮店，引入民营机制，在搞好平价限量供应的同时，扩大经营范围，发挥主渠道作用。同时将让胡路粮食分局划归制油厂管理，红岗粮食分局划归二米厂管理，龙凤粮食分局划归盐业公司管理。初步形成产、供、销一条龙式的粮食经营格局。经过改革，市区粮食企业从业人员总数由原来的4 833人精简到3 797人，分流1 046人。基层企业科级以上机关管理人员由507人，减少到395人，精简112人。充实生产和销售队伍101人，裁减农工227人，实现了年初确定分流380人、节约工资支出360万元的工作目标。