地税
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　　【地税工作取得显著成绩】 大庆市地方税务局建局三年来各项工作取得显著成绩。以计算机为依托、以“自核自缴”为核心、以纳税申报为前提的征管会计改革取得成功。连年超额完成工商税收任务，累计实现工商税收61.66亿元。据1996年末统计，管辖各类纳税户 1.O8万户，其中独立管户1 740户(指营业税户)。全系统职工人数达到646人，机动车辆70余辆，旧车得到更新。县局、市属各分局、市局机关，正在筹建、施工和已交付使用的办公大楼、住宅总建筑面积和投资分别达到6.4万平方米和8 900万元，其中住宅2.4万平方米，投资2 140万元。随之建立了比较规范的征收大厅，添置了必备的办公设备。
　　【税收计划执行良好】 全年税收计划216 000万元。这个计划比1995年实际完成增加10 706万元，增长5.0%。到1996年末，工商税收实际完成217 333万元，占计划的 100.6%，增长6%，比1995年实际完成增加12 039万元，增长5.9%。其中，省级收入完成 148 170万元；市级收入保持稳步增长，实际完成69 163万元，比1995年实际完成增加近1亿元，增长15%。在市级收入中，主要以薪金收入为课税对象的个人所得税增加的绝对额较大，增长速度快。全年实际完成1 842.8万元，为年计划的307.1%。比1995 年同期完成增加1 252.1万元，增长 211.9%。在工商税收中，国有企业所得税实际完成1 222.2万元，降低2.0%；国有股份制所得税实际完成783，6万元，增长60.2%。教育费附加实际完成839万元，增长 31.5%。税收任务完成好的主要原因，一是石油石化企业、地方企业生产保持持续增长的好势头。中直企业资金回笼快，能够保证税款及时足额入库。二是地税部门统筹落实税收计划，抓好营业税这个重点和个人所得税这个难点以及石油石化企业大税源征收工作，及时均衡组织税款入库。营业税主要是抓好建安企业的征收工作，全年实际完成21 455万元，比1995年实际完成增长 11.5%。个人所得税加强源泉控制，实行建帐卡制度，据粗略统计，全市代扣代缴单位共有 293个。同时加强宣传，出现市委、市政府领导带头纳税的好局面。抓大税源征收，主要是抓好石油管理局征收工作。地税石油分局年工商税收计划是16.5亿元，为全市地税系统工商税收计划的 76.3%。1996年石油分局在组织征收中改变过去二级单位分散纳税为管理局统一纳税；在管理上对纳税人逐户建档，加强检查和监督指导，提供周到服务，从而使遵期申报率达到95%以上。全年实现工商税收16.63亿元，占该局计划的100.8%，比1995年实际完成增长2%。三是对印花税、车船使用税等小税种也认真组织征收，使这些税种任务的完成都较1995年有一定幅度的增长。四是完善征管模式，加强对纳税全过程的监控功能和稽查检查力度，打击偷抗税行为，堵塞漏洞，减少税款流失，尽量做到应收尽收。
　　【征管会计改革起点高收效大】 根据国家税务总局税收征管改革总体部署和要求，结合市地税系统实际情况，地税系统的征管会计改革坚持高起点、高要求、高标准、规范化、科学化的原则。在征管改革方面，一是基础建设进一步加强。通过新闻媒体宣传和对内外的培训，使税企在认识和操作上达到统一。投入资金印制新的征管文书帐表，使申报与管理资料达到规范化要求。二是调整机构，建立适应新的征管模式的体制，使之达到优化定位。在县局内设机构中，合并税政股和征管股，成立税收管理股。县局以下设征收局、稽查局。实行征查两条线的征管模式。在会计改革方面，通过对会计操作人员的培训，使其掌握会计核算手工记帐方法、科目设置、软件程序、操作规程等，全年共培训会计人员64人。在硬件配置上，筹措资金新购置微机25台，使全系统微机拥有量达到70台，服务器30台，实现了手工记帐和微机核算双轨制运行。省地税局领导在评价大庆地税局征管会讨‘改革时认为起点高、步子大、收效大。1996年 4月，国家税务总局征管会计改革验收团在验收抽查大庆地税局时，对大庆局征管改革给予肯定。
　　【开展税收大检查】 按照国家和省市关于1996年税收大检查的要求，从11月 1日起，在对全市3 750户企业历时两个多月的检查中，查补应入库金额2 009.2万元。这次大检查与以往不同的是取消了自查，税务部门直接进入重点检查，并要求重点检查面要达到 50%。大检查初期，利用新闻媒体广泛宣传大检查的意义、政策等，开通市政、管理局两条热线电话提供咨询，在税务部门内部选调322人编成142个工作组和检查组。检查方式采取条块结合，谁检查谁负责材料整理归档、税款清缴入库。根据实际情况，地税部门确定的大检查重点是：税源大户；财务核算基础薄弱的国营、集体企业和第三产业；政府部门兴办的各类公司及其它实体；规模较大、管理混乱的乡镇企业、私营企业；过去三年大检查未检查和有举报的企业。同时对建安、交通运输、金融、服务业相对税源大户和易存在问题的中、小型企业进行重点检查。在检查的3 750户企业中，国有企业1 010户，占26.9%；集体企业2 430户，占 64.8%。在重点检查户数中，违纪户数达到 1 799户.占48.0%。新税制实施，特别是纳税人实行自计、自报、自缴，即自行计税、自行申报、自行到指定地点缴税的办法后，稽查就显得尤为重要。1996年，稽查由直属分局稽查分局独立承担。稽查分局根据国家总局关于《税务稽查规程》，制定《大庆市地方税务局稽查工作管理办法》，从选案、稽查、审理、执行等方面结合实际作了详尽规定，使稽查工作有章可循。到年末统计，全年有选择地检查企业 400户，查补税款870万元，入库650万元。受理举报案件4起，结案3起，查补税款 8万元。比较集中和大的稽查检查行动有两次，一是5至6月期间，检查 51家相对税源大户，查到税款加收滞纳金、罚款共 175.2万元。二是9月份，由稽查局牵头，抽调83人，分 5个团、36个组，历时15天对行政机关、事业收费单位、建安企业、个人所得税进行专项联合交叉联查，共查215户，查补税款及滞纳金、罚款440万元。
　　【“税收宣传月”活动富有成效】 每年的 4月份是税收宣传月。1996年税收宣传月的主题是“税收与征管”。在 4月初全市电话会议上，副市长魏兴柱就宣传月活动的开展作了动员讲活。 4月27日，市地税局各单位在其所在地举行税收宣传日。宣传活动形式多样，除了利用宣传板、发放宣传资料、标语、宣传画等宣传税法外，还在开发区、凌志、格致等10个传呼台通过向其用户传输文字来宣传税法。市地税局领导班子成员及全体干部着装整齐走上街头提供纳税咨询，开展宣传。市委常委、市政府常务副市长王强、副市长魏兴柱、市人大常委会副主任隋森参加了宣传日活动。市地税局还注意集中宣传与经常性宣传相结合，平时通过录像、广播和在报纸开辟专栏等形式来宣传税收法规。
　　【深入开展廉洁自律活动】 市地税局根据工作实际制定了《大庆市地方税务局关于加强领导干部廉洁自律的若干问题规定》、《大庆市地方税务局领导班子党风廉政建设责任制》、《检查落实党风廉政工作责任制度》、《关于加强工作人员纪律和作风的暂行规定》、《大庆市地税系统加强风纪建设规定》、《领导干部党风廉政工作责任追究制度》、《廉政考核制度》等。为保证规定和制度的落实，还从以下几个方面开展工作。一是群众评议。公布举报电话20部，设立举报箱“个，向社会发公开信和廉政建设征求意见信14 000封，聘请 263名监察员。二是树立典型形象。龙凤分局监察室主任尚玉芝在金钱诱惑下不为所动，在执行公务时面对手持凶器、暴力抗税的威胁毫不畏惧，表现了一身正气。萨尔图分局友谊所所长王振华，在18年税收岗位上始终如一用党员标准严格要求自己，秉公执法，不徇私情，人称“女铁面包公”。三是开展廉政检查，查外看内，堵住漏洞，坚决杜绝吃拿卡要报现象的发生。四是实行权力分解，建立内部决策制约机制，不搞一人说了算。重要的岗位规定时限(二年或三年)进行轮换。五是通过创建活动树立群体廉政风气。1996年，共有 8个分局股或所获市级青年文明号，市地税局被市委、市政府授予双文明单位称号。