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审计

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  【审计工作力度明显增强】 1996年,大庆市审计工作取得突破性进展,共进行34个项目的审计,涉及财政、金融、基建、文教行政、农林水利、工商企业等系统的 437个单位,查出违纪违规资金37 024万元;应上缴财政资金5 374万元,应追还侵占挪用资金4 346万元,罚款169万元。上缴财政1 456 万元,促进增收节支763万元。无论是审计项目、审计单位数量,还是审计查出违纪资金数额、收缴数额,均创历年最高纪录。
  【审计信息工作取得成果】 市审计局加强审计信息工作。在全市上半年审计工作会、信息工作会、年终评比会上,都反复强调信息工作的重要性,并对下步工作做出具体安排。扎实的工作收到丰硕成果,1996年审计系统共编发各类审计信息78期,其中,《我市农业银行信贷资产质量低下》、《龙凤乡三永村公款私存土地补偿费 162万元》等10篇信息被市政府《领导阅参信息》转发;《团结农贸市场建设中暴露的基建工程管理工作问题》、《挤占农民专用资金问题不容忽视》等6 篇信息被市委《信息摘报》采用;《我市救灾扶贫周转金管理和使用工作需要加强》、《我市财政部门预算外资金帐户过多》等5篇信息被省审计厅转发,其中,《我市财政部门预算外资金帐户过多》 1篇信息得到市委书记王先民的批示,《救灾扶贫周转金管理使用存在问题》 1篇信息被省政府信息刊发。全市审计系统编发信息数量之多和被采用率之高,都是前所未有的。它为促进审计成果的转化利用,发挥审计监督为宏观调控服务的功能做了有益工作。
  【审计规范化建设进一步改善】 1996年,市审计局进一步抓了审计规范化建设工作。一是审计业务管理趋于规范化。通过制定、修改和补充完善《审计工作程序》、《审计案卷标准》等业务规范,使统计台帐、统计分析、微机软件开发、审理和档案管理等,都做到有章可循。不完善的认真整改补充完善,没有执行有关规章的及时查摆出来,并严格贯彻执行。二是机关内部管理趋于规范化。 《岗位目标责任制》、《财务管理办法》、 《岗位轮换办法》、《审计工作公开制度》、《审计信息反馈制度》等内部管理制度和办法的修订完善,使审计机关内部形成了件件工作有人抓、项项工作有章可依的局面。三是考核评比工作规范化。在审计系统内部形成了奖优罚劣、共同提高的工作风气。1996年试行全市审计系统年终评比优秀的活动,评选出一批有实绩、能为大家认可的先进集体、优秀审计人员、优秀审计项目和优秀审计信息。经过补充完善的《全市“审计之星”评比方案》、《优秀审计项目评比方案》、《优秀审计信息评比方案》等为这项活动的开展打下基础。在1996年终总结评比中,全市审计机关有 1/3被当地党委、政府授予先进集体或先进党支部.有10余人被授予优秀党员称号。
  【发挥审计监督为宏观决策服务的作用】 1996年,各级领导交办给审计部门的任务不断增多,使审计部门能够在更大范围内和更深层次上为宏观决策服务。全年,市审计部门除完成省定各项计划项目外,还按照各级党委、政府领导的安排和各部门的委托,完成96项经济责任、经济效益、经济案件等项目的审计工作,其中,市审计局完成47项。一是对市属亏损企业进行扭亏、减亏目标完成情况审计,共审计市食品公司、市蔬菜公司等企业及其所属48个独立核算单位,为兑现减扭亏目标和制定下年度减扭亏计划提供可靠依据。二是完成对一批党政干部离职离任经济责任审计、专项资金检查、经济效益鉴证等工作。通过审计和调查,对有关领导任职期内的经营成果、财务收支、财务管理以及财经法规的执行情况进行了认真审计查证。三是各级审计部门从本地经济实际出发,选择本地区有代表性的项目和单位,就基建工程结算,重点企业资产、负债、损益情况以及行政事业单位财务收支和罚没收入等情况开展审计。四是积极配合市纪检监察、组织部、检察院等机关和部门,就一些群众举报问题和经济违法违纪案件进行调查核实和鉴证。
  【全国内部审计试点单位协作会在大庆召开】 6月 11日,全国内部审计试点单位第七次协作会议在大庆召开。国家审计署、中国石油天然气总公司、黑龙江省审计厅的有关领导及全国22家试点单位的代表参加会议。 四川日化集团公司、 大港油田集团有限公司、江南造船厂(集团)有限责任公司、四川长虹电子集团公司及胜利油田、辽河油田、吉林油田、华北油田等国内大型企业作为特邀代表参加会议。开幕式上,中国石油天然气总公司总经理助理、大庆石油管理局局长丁贵明向与会代表介绍大庆石油管理局审计工作的一些作法。多年来,石油管理局充分发挥审计工作在宏观管理方面的反馈真实信息的作用;在维护财经纪律方面的监督制约作用;在加强科学管理、提高经济效益方面的咨询服务作用;在队伍建设方面的经济考评作用。根据新时期发展目标的要求,大庆石油管理局审计工作要按照《审计法》的要求,进一步强化审计工作,使全局审计工作走在全国大型企业内部审计的前列。