房产管理
房产管理


　　【城市住房制度改革全面推进】 1996年，大庆市房改工作取得突破性进展。一是全面建立公积金制度。全市 48.16万职工有43.94万人参加，占职工总数的91.2%，超额完成省政府提出的1996年实行公积金人数占职工总数 70%的目标；二是公有住房出租一步到位，由每平方米使用面积0.21元提高到1.3—2.6元之间，提前实现国家提出的到2000年住房租金标准原则上达到占双职工家庭收入 15%的目标，多数单位按房改方案要求发放住房补贴，增加了职工购买住房的能力；三是公房出售进展快、力度大，除石油管理局、石化总厂(石油局60%，总厂40%)外，其他市属和中省直单位基本上100%产权出售。全市公房源量为 1 176.86万平方米、26.94万户，已累计出售974.48万平方米、15.94万户。公房出售面积已达到应售房面积的60%。国家房改检查团到大庆检查时对大房的房改工作及城市建设工作给予充分肯定，指出大庆市房改工作已进入一个全面入轨、配套运作、综合改革、整体推进，以建立新的住房体制为核心发展的新阶段，在推行公积金制度、售房、租金改革、经济适用住房建设等方面，走在全国、全省前头。
　　【职工居住条件进一步改善】 全市各有关部门从城市整体规划和职工的切身利益出发，本着统一规划、合理布局、优质施工的原则，建成黎明、乐园等一批设施配套、功能齐全的住宅小区。1996的全市共新建住宅80 多万平方米(不含四县)，解决缺房户1 859户，职工居住条件已达到8.71平方米。尤其是“安居工程”方案的实施，使部分中低收入职工的住房问题得到解决。大庆市的“安居工程”经过统一设计、统一管理，工程布局合理、质量过关。全年“安居工程”竣工面积41 万平方米，其中优良品率达到30%，合格品率达100%。“安居工程”建设得到建设部及省建委领导的高度评价，大庆市被评为全省“安居工程”先进市，“安居工程”办公室被评为全省“安居工程”先进办公室。
　　【城市小区物业管理模式基本形成】 随着住宅建设的快速发展，城市住宅小区管理不断加强。近两年来，全市小区管理机制改革已迈出可喜的一步，小区物业管理模式基本形成。出台了《大庆市城市住宅小区物业管理规定》，并以此为指导，认真抓好试点，使各小区管理单位结合各自的实际制定出切实可行的物业管理改革方案，逐步同主体剥离，走上一条自我发展、自我完善的新路子。东风新村管理处原三个房管所正式更名为“府明”、“新星”和“东安”物业公司，变过去的“要我服务”为“我要服务”；新华电厂房产科已正式同主体剥离，成立新电物业管理公司，成为大庆市首家经工商部门注册登记的独立法人企业；石化总厂、石油管理局等单位的物业管理工作也有较大进展。随着物业管理改革的推进，小区管理水平不断提高。在怡园、景园、府明小区被评为全国城市物业管理示范小区，朝阳沟、龙南小区被评为全国城市物业管理优秀住宅小区的基础上，加强明园等一批新建住宅小区管理工作，乘新、悦园小区被评为全国城市物业管理示范小区；憩园、明园小区被评为全国城市物业管理优秀住宅小区。全市124个住宅小区中，市级小区54 个，省级住宅小区16个，国家级住宅小区11 个。
　　【发展房地产市场交易】 根据大庆市房地产交易市场不断发展、交易活动日益频繁等状况，1996年市房产管理部门从强化房地产交易管理，活化房地产市场人手，采取有效措施规范市场、管理市场、服务市场。建立了包括政策咨询、信息传递、委托代理等业务在内的中介服务机构，逐步拓宽业务范围，积极开展房地产评估、典当、抵押等项业务。同时，针对目前房屋租赁市场的现状，加强了房屋租赁管理，起草制定了《大庆市房屋租赁市场管理办法》，并进一步规范房地产交易税费收缴和抵押贷款签证的管理，使整个房地产交易市场纳入健康有序的管理体系，交易管理覆盖面达 95%以上。房地产交易规模不断扩大，全年房产买卖成交面积达982.38万平方米(含四县)，成交金额201 686.59万元；房产租赁出租面积9.7万平方米(含四县)，租金收入10 115.67万元。
　　【房屋产权产籍管理进一步加强】 1996年，市房产管理部门从强化房产行政管理出发，加大产权产籍管理力度，在办理新建房屋产权认证的同时，重点开展全市有证房屋复查，并随着房改的深入，大力开展房改售房认证登记。同时，产籍资料得到进一步完善，实行规范化管理，档案上架率不断提高。在管理中全面启用微机开发，实现办公自动化。全年共完成公有房屋产权登记141万平方米，私有房屋产权登记21.5万平方米；档案上架4 000份。
　　【动迁管理和危房鉴定工作力度加大】 本着协调好国家、集体和个人三者利益关系的原则，1996年市动迁管理部门充分发挥政府的职能作用，认真宣传动迁政策，严格执行动迁法规，努力协调各方关系，积极稳妥地做好各项拆迁、安置工作。顺利完成东风新村纬六路三角地带、让胡路中央大街东侧、高新技术产业开发区等8个动迁项目。共拆迁房屋 246栋，面积达2.9万多平方米，安置面积1.11万平方米，补偿金额 502.3万元。房屋安全管理和房屋安全鉴定不断加强，鉴定水平进一步提高，共鉴定房屋72栋，面积2.4 万多平方米，鉴定准确率达100%。
　　【房地产执法水平不断提高】 1996年市房产管理部门坚持“依法管房”，加强房地产法制建设。认真开展法制宣传，并从房地产业的发展和当前房产管理的实际出发，起草制定《大庆市城市住宅小区物业管理规定》、《大庆市房屋租赁管理办法》、《大庆市城镇房屋产权登记管理办法》等规范性文件。此外，整理出版《房地产文件法规汇编》之五，为进一步规范全市房地产管理提供依据。同时，加大执法力度，加强房地产监理，对房地产市场中私下交易、隐价瞒价、偷漏税费等现象进行清查处理。全年监督检查有关经营单位482户，受理举报电话57 人次，房地产监理覆盖面不断扩大。严格查处多占公房、公房转租、转借等不合理现象。在严格执法的同时，注重提高执法人员的自身素质和执法水平，保证了房地产市场的正常秩序。
　　【城市房屋面积及市民住房情况】
　　　　　　　　　　　　1996年大庆市房屋面积及住房情况统计表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单元：万平方米