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经济体制改革

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  【召开全市产权制度改革工作会议】 5月9日,市委、市政府召开全市产权制度改革工作会议,总结前段试点工作情况,部署产改工作全面铺开、整体推进工作。省委常委、市委书记王先民,省长助理、省体改委主任罗树清出席会议。钱棣华在会上讲话,杨信做工作报告。
  市五大班子领导,市产改领导小组成员,市直各委局领导,县区系统产改领导小组成员、工作队员,试点企业负责人参加会议。
  全市企业产权制度改革工作于 2月份启动。市里成立了以市委书记为组长的产权制度改革领导小组。抽调109人组建16个市级工作队进驻四县五区及各系统。2月24日至28日,在市委党校举办产改工作培训班。3月初,开始试点工作,到5月上旬,经过备方面的共同努力,已较好地完成试点任务。全市58个试点企业,已有47户完成改制任务,占试点企业总数的 81%。这47户企业中,国有企业21户,集体企业26户,涉及职工11 489人,资产245 299.1万元,债务165 581.7万元。出售净资产1 482.6万元,职工注资966.6万元。涌现出了一批真正走向市场的“四自”企业,一批各具特色的典型群体初步形成。
  会上,龙凤区委、区政府以《强化领导,精心组织,加快全区企业产权制度改革》为题,大庆市聚星乳业有限公司以《坚持产权改革与机制转换同步推进,实现由国有国营向民有民营全面过渡》为题,大庆市红岗商场有限责任公司以《立足于完善企业经营机制,坚持产权制度改革与内部改革同步进行》为题交流了经验。大同区委、区政府,大庆市创业集团公司,林甸县黎明乡党委、乡政府,驻林甸县市产权制度改革工作队,萨尔图区坤龙有限责任公司,肇源县空气压缩机厂等单位以书面形式交流经验。
  钱棣华在会上讲了三点意见。一是提高认识,坚定企业产权制度改革的决心和信心。二是处理好改革与发展的关系,改革与企业内部配套改革的关系,改革质量与速度的关系,改革与其他各项工作的关系。三是要加强领导,明确责任,把改革工作不断推向前进。
  【产权制度改革取得突破性进展】1997年初,市委、市政府决定用一年时间完成地方企业产权制度改革,经过对 9个县区、16个系统产改工作的检查验收,总的看,产权改革工作进展顺利,形势很好。全市列入改制范围的企业1 333家,完成改制1 311家,占企业总数的98.35%。其中实行股份制102户,股份合作制402户,出售656户,被兼并41户,破产110户。产权制度改革达到预期目标,产生较好效果。一是促进了所有制结构的调整。全市列入改制的 313户国有企业,完成改制291户,占93%,实现了国家独资到民有民营或混合所有制经济的深刻转变。二是促进了资本结构的调整。改制企业职工共出资 2.68亿元,股份制企业职工人均入股4 500元。改制企业吸收社会资金6.5亿元,股份制企业中的国有股降到19%。三是促进了经济效益的提高。产权制度改革理顺产权关系,促进了生产要素的优化配置,企业发展来自内部的动力明显增大,激发了企业的活力。通过破产,企业摆脱7.26亿元的债务负担,通过兼并和联营联合,盘活了价值 1.2亿元的资产。四是促进了企业经营机制的转换。企业由国有变为民有,员工由职工变为股东,经营者由“官员”变为“企业家”,企业正在由政府的附属物转变为市场竞争的主体和法人实体。产权制度改革的成功,对其它各项改革起到极大的牵动作用。