信访
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　　【荣获全省信访工作优胜单位称号】
　　1997年度，大庆市被评为全省信访工作目标管理优胜单位和全省信访接待文明窗口建设文明单位。其主要成绩一是处理了一大批信访问题，化解了矛盾。全年县处级以上单位和部门接待处理群众信访21 381件次，比上年增加16.6%，其中，市信访办处理来信来访1 562件次。大量的与人民群众生产生活密切相关的问题得到处理，一大批长期得不到解决的热点、难点问题和矛盾被化解，提高了党和政府在人民群众心中的威信，密切了党群、干群关系。
　　二是基层信访工作得到切实加强，解决问题能力有所提高。各单位普遍加强了基层信访建设，并取得了很好的成效。1997年，全市发生群众进京上访36件次，比上年下降 26%；到省上访58件次，比上年下降39%。由于信息反馈及时，防止了10批到市集体上访、1批越级到省集体上访，将问题发现在萌芽状态，被解决在基层。
　　三是贯彻实施《信访条例》，推行逐级上访分级受理办法取得新进展。4至5月，在全市范围内开展了“深入学习《信访条例》广泛宣传《逐级上访和分级受理办法》活动月”工作。市信访部门推广肇源县的经验，增强了广大干部、群众的法制观念，提高了信访法制建设水平。
　　四是开展创建“接待文明窗口”活动，密切了党和政府与人民群众的联系。各单位、各部门普遍对创建接待群众来访文明窗口活动做出部署，提出明确要求，制定具体实施方案，把这项活动和信访工作目标管理有机结合起来，统一要求，统一规划，使信访接待场所、接待环境得到明显改善，接待水平提高。
　　五是人民建议征集工作有了良好开端。1997年是全市开展人民建议征集工作的第一年，各单位都在加大宣传力度，加强基础建设上下功夫，稳步推进，注重实效。市信访部门根据市委市政府的中心工作和人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题，印发了人民建议征集信，在全社会范围内征集人民建议，扩大了这项工作在群众中的影响，信访部门向各级党委和政府提供的人民建议为领导科学决策提供了依据，采用率和成果转化率有所提高。
　　【全市信访工作会议召开】 1月15日，市委、市政府召开全市信访工作会议，市委、市人大、市政府、市政协、市纪检委的全部领导成员和所属部门的主要领导、县区主要领导以及中、省直企业、市属企事业单位的主要领导，大庆石油管理局和大庆石化总厂二级单位的主要领导共 400多人参加了会议。这是大庆市历史上规格最高的一次信访工作会议。主要内容是传达全省信访工作会议精神，签订全市1997年信访工作责任状，部署今后一段时期的信访工作。会议由市委副书记李长玲主持，市委常委、市委秘书长付文学传达了全省信访工作会议精神，通报了市1996年信访工作情况。
　　会上，市长钱棣华代表市委、市政府与各县、区、市直机关部门，中、省直企业，市属企事业单位分别签订了信访工作目标管理责任状。
　　省委常委、市委书记王先民在讲话中强调，要进一步加大信访工作力度。第一，要把控制和减少“三访”作为当前工作的重点；第二，要把强化思想政治工作作为信访工作的基础；第三，要把经济发展作为根本措施；第四，贯彻落实《信访条例》，进一步加强对信访工作的领导。
　　【表彰信访工作先进集体和个人】 5月13日，市委、市政府召开全市信访工作总结表彰会，总结了全市1996年的信访工作，通报表彰了1996年度信访工作目标管理优胜单位、先进科室和先进个人，部署了1997年的信访工作任务。
　　市委常委、常务副市长杨信主持会议，市委副书记刘海生、市政协副主席宁增瑞、石油管理局党委副书记徐绍铭等领导出席会议。全市各县处级单位主管信访工作的领导、办公室主任、信访工作先进个人近 300人参加了会议。市局信访工作领导小组副组长、市局信访办公室主任桑思恩做了工作报告。他从四个方面总结了全年的信访工作：一是加强领导，把信访工作纳入重要日程；二是贯彻《信访条例》，提高依法处理信访问题能力；三是夯实基础，深化目标管理考核；四是突出重点，集中力量开展两次统一行动。他在报告中还阐述了1997年信访工作要点和对搞好工作的具体要求。
　　会议表彰奖励了37个信访工作目标管理优胜单位和19个信访工作先进科室、156名信访工作先进个人。
　　会上，市委副书记刘海生讲话，他要求，一、各级领导干部要提高正确处理人民内部矛盾的能力。对群众提出的能够解决的合理要求及时解决，一时解决不了的要宣传解释清楚，对那些提出不合理要求的上访人要做好劝阻工作。要教育群众解放思想，转变观念，用发展的眼光理解、支持并投身于改革。二、要把加快发展作为促进稳定的根本措施。从根本上讲，保持社会稳定关键是要把经济建设搞上去，使人民安居乐业，因此，各级领导必须树立发展才是硬道理的思想，坚定不移地按照市委总体发展思路，全力推进 “13633”发展战略。三、要认真落实领导干部信访工作责任制。各级党政主要领导一定要对本单位的信访工作负总责，一把手要亲自抓信访工作，亲自出面解决信访问题。要把信访工作作为考核各级领导干部的一项内容。各级领导一定要支持和关心信访干部的工作，并在工作条件、生活待遇方面给予适当照顾。