统计管理
统计管理


　　【年报质量进一步提高】 为了精心组织年报，1997年年初，全市各级统计部门层层建立了年报领导小组，形成了层层抓年报的管理体系，克服了经费不足等困难，逐级召开了年报会，周密部署，精心安排，把年报报表任务落到了实处。为确保年报数据齐全准确，建立了统计系统“四级报表三级汇总的质量控制制度”和市、县(区)统计局内部统计报表人、科(股)长、主管局长“三审”责任制度，定期组织统计数字质量检查和评估活动，发现问题及时纠正。各级统计部门还通过采取联审制度、岗位责任制度等一系列措施，严把数据质量关。通过采取这些措施，提高了统计数字质量。全市工业、农业、交通运输业、批发零售贸易、餐饮业、外经外贸业、旅游业、固定资产投资、劳资、服务业、社会、科技和国民经济核算等18个专业共完成各种统计年报近万份，数字质量高，在全省评比中获得好名次。
　　【各项大型普查取得成果】 1997年，在狠抓统计年报和定期报表的同时，还从上到下地统一行动，抽调业务骨干，进行各项大型普查工作，取得了较大成绩和阶段性成果。农业普查现场登记、手工汇总、计算机数据处理等各项工作都开展得非常出色。特别是从元月 1日开始到二月末结束，全市各级农业普查工作人员走乡村、访农户，抓现场登记的普查数据质量控制，确保了农普登记的数据质量，使全市农普现场登记工作多次受到省农普办的好评。此外，基本单位普查数据处理、资料编辑、信息建库工作业已全部完成；配合基普工作，市、县(区)统计部门积极开展统计登记工作，全市共登记了 6 800多家。还完成了工业普查资料开发利用、评比表彰等收尾工作。
　　【深化统计制度和调查方法改革】1997年，全市各级统计部门围绕统计制度的改革和统计系统的配套建设做了大量工作，取得了较大成效。在统计制度建设方面，按照建设有中国特色国民经济核算体系的统一要求，逐步建立了县(区)统一的国内生产总值、资产负债、总需求与总供给测算、国民财产统计制度；完善了工业、农业、建筑业、交通运输业、邮电业、批零贸易业、餐饮业、服务业等行业增加值统计制度；逐步加强了非物质生产部门的统计核算；建立健全了工业、建筑业和骨干商业经济效益统计制度；深入开展了工业经济效益综合指数计算工作。在统计调查方法改革方面，不失时机地强化了农产量、小型商业企业等的抽样调查制度；坚持了骨干商业企业经济效益、大中型工业企业科技开发等方面的重点调查制度；尝试性地开展了工业企业、建筑企业、商业企业转制、租赁和委托经营等方面的典型调查。与此同时，加强统计系统现代化建设，提高了统计部门的技术装备程度和工作效率。全系统微机配备的档次又有提高，石油管理局、石油化工总厂、林源炼油厂、黑龙江石油化工厂、三环企业集团公司、高新技术产业开发区、联谊石化集团公司、人民银行、工商银行等中省直单位、市属大、中型企业和市政府派出机构的统计部门，在计算机配备和应用方面都迈出了新步伐。四县五区政府统计部门和市属其它单位的计算机配备工作也取得新进展。全市各级统计部门各类统计数据的集约处理程度明显提高，年报、月报和各种大型普查数据处理工作都在市内自行完成。全市统计体系和统计方法、制度、装备开始适应市场经济的需要，向建立优质高效的统计体制迈进一步。
　　【提供信息、咨询服务】 1997年，全市各级统计部门从强化信息、咨询、监督三大职能入手，积极开展统计服务工作。在强化信息职能上，市、县(区)两级统计局坚持编印统计卡片、统计提要手册和统计年鉴(资料)；定期为党委和政府的《工作月报》、《工作简报》和新闻单位提供主要社会经济指标完成情况。在强化咨询功能上，大力开展统计分析调研工作。全年各级统计部门共撰写各类统计分析报告 2 420多篇。市统计局从年初开始，就全市经济发展趋势进行逐月跟踪，发现问题，及时预警，受到领导重视。各县(区)统计局也积极围绕本县(区)的党政中心工作，撰写统计分析报告近百篇，提出的不少建议，都被采纳或被领导指示，较好地发挥了参谋助手作用。市、县(区)两级政府统计部门还利用内部简报，为党政领导和有关部门提供服务。在强化监督职能方面，市、县(区)两级政府统计部门，都参与了每年一次的目标考核，负责对目标数据的核实工作；参加领导班子考核中经济指标数据的核定及排名工作。除完成常规工作外，市、县(区)政府统计机构还配合党政中心工作，建立了目标责任制和“13633”发展战略推进情况统计制度，较好地发挥了统计部门提供信息、咨询服务的职能。
　　【加强统计队伍建设】 1997年，全市统计系统进一步加强职工队伍的政治理论教育和业务技能训练。在政治理论教育方面，将政治理论学习当做一件长期性工作来抓，有计划、有制度、有考勤、有记录。深入持久地开展了十五大精神学习活动，开展了“塑形象、展风采”和“五讲四好一满意”活动。广泛开展了统计职业道德教育，增强了全市统计人员从事统计工作的使命感、责任感和荣誉感，统计系统职工的政治素质不断提高，精神文明建设取得了可喜的成绩。市统计局保持了市文明单位标兵的荣誉称号，党支部被评为先进党组织，班子建设、队伍建设、作风建设分别在全市有关会议上做了经验介绍。肇源县、林甸县、杜尔伯特县统计局进入了县文明单位标兵或文明单位行列，萨尔图区、让胡路区统计局被评为区文明科室。
　　【开展《统计法》宣传活动】 1997年，全市广泛开展《统计法》宣传活动。市统计局翻印了有关宣传资料，复制《统计法》讲座录相带，在大庆日报上开辟宣传专栏，在电视荧屏上打出宣传字幕，宣传《统计法》及有关知识，还在各大企业举办了12期《统计法》学习班，使近千名统计人员和统计工作主管领导参加了培训学习。各县(区)、各中省直企业也都通过闭路电视、报纸、板报、知识竞赛等形式，开展了广泛深入的宣传活动。石化总厂开展了“《统计法》宣传周”活动，杜尔伯特县委、县政府领导就贯彻《统计法》问题发表电视讲话，通过不同层次、不同形式的学习宣传，增强了全社会的统计法律意识，增强了在新形势下搞好统计工作的自觉性。