物价管理
物价管理


　　【严格控制物价水平】 1997年，市物价部门把抑制通货膨胀作为宏观调控的首要任务，认真组织实施“价格民心工程”，强化人民生活必需品、生产资料和各项收费管理，推进价格结构性调整，适度解决价格突出矛盾，稳定市场物价，确保全市的物价涨幅不超过6%。为完成这个控制目标，实行了市、县(区)长负责制，纳入到各级政府重要议事日程上来。年初，于 2月26日召开了全市物价工作会议，总结1996年物价工作，安排1997年的物价调控任务，研究制定了《大庆市1997年物价调控方案》和《大庆市价格民心工程方案》，分别以市政府和市政办文件下发执行。从市里到县区，都把物价指数逐级分解到主管业务部门，直至商场，将控制物价上涨的具体任务落实到单位和人头，形成了各司其责，齐抓共管，综合治理的控制网络。全市社会商品零售价格指数控制在3.9%，比省下达给大庆的6%调控目标低 2.1个百分点，比上年同期下降2.4个百分点，是近10年来物价涨幅最低的一年。
　　【实施“价格民心工程”】 为确保市场物价稳定，促进人心安定和社会稳定，1997年市物价部门把市场物价的调控重点放在与人民群众生活关系密切的居民口粮、蔬菜、猪肉、常用药品、民用燃料、民用水电、中小学生学杂费、公共交通、农业生产资料等10项30个品种上，认真实施“价格民心工程”。并将这些品种的价格通过新闻媒体，公布于众，让全社会监督实行。同时开辟“走市场、看物价”和“百姓热门话题”专栏，探讨如何解决热点难点问题。市物价局三位局长轮流在电视台、广播电台发表讲话和答记者问，宣传实行“价格民心工程”的措施和重要意义，解答群众提出的问题。 8月，全省地市物价局长会议结束后，结合传达省局会议精神和布置下半年工作任务，组织县区物价局长和市局科室长到安达市物价局参观学习“价格民心明白榜”，回来后在全市进行了推广。全市共设立10项30个品种“价格民心工程明白综合榜”10块，分类单项榜86块，其中分类榜中物价部门设立32块，业务主管部门和企业设立54块。进一步增强了“价格民心工程”的透明度和群众监督力度，使这项工作广泛深入地开展。同时，又将“价格民心工程”延伸到粮食收购工作中去，把收购粮价、扣杂等标准制成明白榜，设立在各粮库和粮食收购点，切实保护了农民的利益。实践证明，“价格民心工程”的实施，对确保市场物价的稳定起到了积极的作用。
　　【控制出台调价措施】 1997年，全市严格控制出台价格调整措施。在国家和省调价措施出台期间也没有随意搭车涨价，仅结合大庆的实际情况，对少数产品和服务价格进行了“微调”，有的价格适度下降。如出租车收费的起价标准由原来的7.5元降到5元。春节期间，还对农贸市场下发了市场参考价格，严格控制部分副食品在销售旺季的调价幅度。通过控制出台调价措施，有力地促进了全市经济的发展。经统计，通过价格和收费的调整，既维护了群众利益，又为企业创造经济效益19 328.7万元。
　　【整顿规范收费项目】 1997年，市物价部门对各种收费项目进行认真地清理整顿，按照《调控方案》和《价格民心工程》的要求，先后规范了出租汽车联营公司服务费、机动三轮车和人力三轮车运输价格。为规范教育收费，市物价部门会同教育、财政部门联合下发了全市中小学教育收费标准，并登报让全社会监督执行。对商业网点建设费、人防工程费、市政基础配套费、供电增容贴费、城镇消防设施配套费进行调查摸底，纠正了其中的不合理收费，并将情况上报省物价局。年内还制定了饮食业管理办法，对饭店实行评等定级，评定出一级店49个，二级店348个，三级店 783个，四级店375个，实行按等级收费。同时努力做好换发收费许可证工作，共换发收费许可证 974本。要求有关部门和单位都必须持证收费，无证收费或收费许可证没有年审的一律视为违纪严肃处理，把各项收费纳入到法制化管理的轨道。
　　【严格管理正确使用价格调节基金】年初，为规范价格调节基金征收工作，市主管部门联合下发了《大庆市物价局委托大庆市公安局代征价格调节基金管理办法》和《关于建立保留价格调节基金专用帐户的通知》。对五区建立价格调节基金台帐和基金收缴情况进行了检查，处理了一个区挪用价格调节基金问题。为五区购买了微机，办了微机使用管理培训班，使价格调节基金台帐达到征收、帐目、微机管理统一化。全年共收缴价格调节基金 493万元，超额132%完成了市政府下达的征收任务，并千方百计运用好价格调节基金。为扶持蔬菜生产基地建设、棚室化生产和养猪业发展，共计补贴700万元：一是拨给各区建立“43型”高效节能温室300万元有偿扶持金。二是拨给农业局 400万元，扶持生猪生产，以便形成农民致富的支柱产业。上述措施，有力地增强了政府用经济手段调控市场物价的能力，在增加市场货源、稳定市场物价中起到了积极作用。
　　【加强物价监督检查】 1997年全市物价监督检查工作以清费、治乱、减负为中心，紧紧围绕贯彻落实《调控方案》和《价格民心工程》，严厉查处各种价格违法行为，进一步规范市场价格秩序。先后开展了邮电代办业务收费、公用电话收费、医疗卫生收费、婚姻收费、殡葬收费、农业生产资料价格、股票交易单费、电力价格、中小学收费等18项价格和收费专项检查，较好地解决了一批热点难点问题，受到人民群众的称赞。同时，充分调动职工、街道物价监督员的积极性，进一步发挥社会监督作用。认真处理群众来信来访，全年共受理投诉举报 1 317件，立案查处673件，已全部给予答复和解决，结案率达 100%。此外，还认真解决上年度物价大检查遗留问题1995件，查处违价金额305.59万元，没收非法所得224.91万元，退还用户80.68万元，罚款24.30万元，经济制裁总金额 329.89万元，上缴财政249.21万元。对保护消费者利益，促进经济发展，稳定社会，安定人民生活都起了积极作用。
　　【零售物价分类指数】
　　　　　　　　　　　　　　　　1997年零售物价分类指数表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (以上年价格为100)


　　【石油、天然气及主要石化产品价格】
　　　　　　　　　　 大庆石油、天然气、主要石化产品价格表　　　　　　　　单位：元