劳动
概况


　　【概况】 1997年，在市委、市政府领导下，全市各级劳动部门和广大劳动干部，高举邓小平理论伟大旗帜，紧密围绕 “13633”发展战略和大庆二次创业的奋斗目标，以培育发展劳动力市场为中心，以建立与社会主义市场经济体制相适应的新型劳动制度为目标，致力于推进两个根本性转变，充分发挥《劳动法》对劳动工作的统领、规范作用，不断深化劳动制度改革，加强各项基础工作建设，解放思想，勇于实践，开拓进取，使劳动制度各项改革取得新成果，全市劳动事业得到全面发展。
　　就业与再就业工程实施取得重要进展。全面贯彻实施市政府出台的《部分企业解困与再就业工程实施办法》，全市共分流安置下岗和失业职工29 870人，占下岗和失业职工总数的60.4%；全年安置城镇新成长劳动力23 125人，城镇登记失业率控制在 2.46%；市、县(区)职业介绍机构为求职登记人员介绍就业10 756人，为外来务工人员办理就业证 卡3.5万人；全市劳服企业从业人员12 732人，共完成社会总产值37 303万元，实现税利3 646万元。
　　解困工作扎实深入。制定和实行“三个保障线”制度，为特困职工发放救济金61万元，为生活困难的离退休人员发放离退休费259.4万元，困难职工生活基本得到保障。
　　社会保险制度改革稳步推进。社会统筹与个人帐户相结合的养老保险制度基本建立，参加社会养老保险的城镇各类企业1 096 户，职工14.7万人，占市区应参加企业和职工总数的96.2%和97.6%， 共收缴基金15 023万元， 拨付退休费12 707万元，收缴率和拨付率分别为76.3%和98.7%；参加失业保险的城镇各类企业1 303户，职工 443 242人，分别占应参加企业和职工总数的94%和97%，共收缴基金 1 213万元，完成年计划的115%，为失业职工发放救济金41万元，失业救济金拨付率为100%。医疗、工伤和生育保险制度已由试点转入全面启动阶段。
　　劳动监察工作力度加大。全市各级劳动行政部门主动监察用人单 位1 369户，受理群众举报683件次，查处劳动监察案件47 起，结案率100%。和谐稳定的劳动关系进一步确立。全市已有2 329户企业和540 512名企业职工实行了劳动合同制度，占应实行企业和职工总数的 97.4%和98%； 劳动信访和争议案件处理工作力度加强，全市各级劳动争议处理机构共接待来信来访628件次，立案受理劳动争议案件84起，结案率 100%，依法保护了劳动者的合法权益，维护了社会稳定。
　　其它各项劳动工作也都取得了长足进展：建立工资分配宏观调控体系步伐进一步加快；职业培训和职业技能开发工作，围绕贯彻落实《职业教育法》稳步推进；劳动安全卫生和锅炉压力容器安全监察工作得到加强，重、特大事故得到有效遏制；法制建设、基础建设和劳动部门自身建设及信息统计、综合协调、财务管理工作水平也都得到进一步提高。尤其是通过推行公示制度，在全市劳动系统开展“三优文明窗口”创建活动，有力地推动了全系统两个文明建设，大大加速了全市劳动制度改革和劳动事业发展进程。