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地税

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  【超额完成地方税收任务】 1997年,省局给大庆下达的税收计划是23.1亿元,比上年实际完成的21.7亿元增加1.4亿元,增长6.4%,占全省计划的35.5%。到年末统计,全年完成地方税收23.9亿元,占年计划的103%,比计划超收0.87亿元,与上年相比,增加收入 1.7亿元。其中,省级收入完成14.24亿元,市级收入完成 9.72亿元。按计划组织税款入库,主要措施是:把税收计划列为目标管理的主要内容,层层落实责任;加强税款入库进度监督,采取有效措施,清理陈欠,防止新欠,仅红岗地税分局一年就清理陈欠税款 360多万元;进一步加强对个体业户和零散税源的征收管理,适当调整定额,把漏税降到最低限度,使小税种也保持一定的增长比例;抓好石油、石化大企业税款入库工作。油田和化工企业所纳税额占全局税收计划的78%,抓住了大税源的征收工作,也就抓住了完成税收任务的关键。为此,有关分局经常深入这些大企业调查了解情况,依照现行税收法律法规进行税款解缴,从而保证了税款均衡入库。
  【地税征收管理水平提高】新税制实施后,市地税局采取积极措施,进一步提高征收管理水平。一是完善各项征管制度和工作人员岗位责任制。以提高“自核自缴”质量为核心,建立健全纳税申报制度,使税企双方的责任更明晰地体现出来。使“自核自缴”面由原来不足 30%提高到80%,遵期申报率达到了省主管部门要求的98%。二是建立起比较规范的征收大厅。征收大厅是税务部门的对外窗口。在这个窗口,全面实行“公示制”和“承诺制”,征收人员规范化服务,对登记、申报、缴税等全过程都有质和量的约束。通过税务部门的优质服务,让纳税人真正理解每个公民都有纳税义务的涵义。萨尔图分局征收大厅被评为全省地税系统文明办税大厅。三是提高会计全额核算基础资料的管理水平。做到了帐薄齐全,申报表和缴款书四、五联分类装订,及时打印逾期未申报清单、工商业户变更注销登记清单等八大清单,使会计核算反映全过程,监督全过程。四是积极推进计算机在征收与会计核算中的应用进程。在税款解缴、税务稽查、征收管理等方面广泛应用计算机,全局计算机由最初的14台增加到 120台,建成局城网13个,工作站90个。个体业户由现金缴税改用信用卡缴税。
  【加大税务稽查力度】 1997年,市地税局把税务稽查作为稽查偷税、堵塞漏洞、揭露违法的有效手段,组织稽查分局不断加大对企业和个体业户的稽查力度。主要实行了三个稽查:一是日常稽查。按照选案、检查、审理、执行四个环节进行税务日常稽查。全年稽查企业5 016户,其中,国有企业697户、集体企业1 671户、私营企业113户、股份制企业159户、个体工商业户2 206户,查补税款、加收滞纳金和罚款302万元。二是专项稽查。1997年集中力量对建筑安装业和房屋开发业共96户企业进行了重点稽查,查补税款 220.8万元,加收滞纳金和罚款45万元。三是专案稽查。设立“涉税案件举报中心”,全年共立案38起,结案36起,查补税款783万元,加收滞纳金和罚款16万元。
  按照全国一年一度财税大检查的安排部署,召开了动员大会,制定了检查方案,并成立了财税大检查领导组织。全局由245人组成108个检查小组,检查企业5 554户,检查中发现34.5%的户数不同程度地存在违法违纪问题,违纪金额1 171万元。通过检查,加收滞纳金和罚款 44万元,年末已入库税款1 136万元。
  【税收财务物价大检查全面展开】 10月22日,市政府召开全市税收财务物价大检查电话会议。全市1997年税收财务物价大检查由此全面展开。市工商局、物价局、国税局、地税局、财政局、审计局、人民银行、公安局、检察院、法院、纪检委等大检查领导小组成员、单位领导和各区区长、区有关部门负责人参加了会议。
  这次大检查从10月中旬开始,至1998年春节前结束。主要检查1996年和1997年发生的各种违反财税物价法规问题,对重大违法违纪问题,也可追溯到以前年度。这次大检查继续坚持取消自查、直接进入重点检查的方法。采取进点检查、调帐检查、交叉检查等方式,加之必要的抽查和复查验收措施。
  在电话会上,市政府有关部门负责同志就全市大检查工作提出了要求。