农村信用社
农村信用社


　　【概况】 1997年，农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系，市人民银行组建农村合作金融管理科，行使对农村信用社监管职能， 9月初大庆市农村金融体制改革领导小组办公室，同农村合作金融管理科合署办公，担负农村信用社管理体制改革、行业管理、监管三项职能。到1997年底，全市共有法人机构76个，其中：联社营业部 5个；独立核算的信用社71个；非独立核算的信用分社13个；储蓄所47个；村屯信用站402个。全市农村信用社共有正式职工891人，获得各类专业技术职称464人。截止年底，全市农村信用社各项存款余额达115 393万元，各项贷款余额达54 426万元，资产 149 890万元。为促进全市农村经济发展、农业结构调整，促进农村货币的流通、提高农村生产力的发展水平发挥了重要作用。
　　【进行管理体制改革】 1997年国务院关于农村金融体制改革的决定进一步明确了农村信用社改革的方向，指出：“改革的核心是把农村信用社逐步改为由农民入股、由社员民主管理、主要为入股社员服务的合作金融组织”。1997年 6月按照国务院农村金融体制改革部际协调小组的要求，在全市开展了“合作金融宣传月”活动，并在肇州县朝阳沟信用社、杜尔伯特蒙古族自治县他拉哈信用社进行了规范农村信用社试点工作。通过宣传发动、清股扩股、民主选举，调动了社员参与信用社民主管理的积极性，密切了信用社和社员的关系，为保证信用社健康发展打下良好基础。到1997年底全市已规范农村信用社28个，信用联社3个，扩充股金225万元。
　　【实现存款总量大幅度增长】全市农村信用社牢固树立“存款立社，效益兴社，立足农村，服务农业，富裕农民”的思想遵循“为农业、农村、农民”服务的宗旨，把资金组织工作放在各项业务工作的首位来抓，开展了支农储蓄存款活动，一季度用于备春耕生产的12 000万元资金全部到位。在资金组织过程中，充分发挥农村信用社网点遍布农村、贴近农民的优势，坚持“牢固占领农村，积极开拓城镇”的组织资金战略，多层次、多渠道、多形式、多种类地组织效益性存款，实现存款总量增长与结构优化同步，并长期坚持“五个一起抓”的筹资战略。即：农村城镇工作一起抓；总量增加与结构优化一起抓；骨干网点建设与骨干储种培植一起抓；信用社自身存款与信用站存款一起抓；全年持续增长与旺季重点突破一起抓。通过努力使全市的资金组织在上一年的基础上有大幅度增长。
　　【信贷支农取得成果】 1997年全市农村信用社以服务“三农”为己任，信贷支农抢前抓早，不误农时地支持备春耕生产，大力支持“两高一优”农业，积极稳妥地支持乡镇企业发展，重点选择支持了高效率、低风险、市场前景好的产业、行业、项目和产品，并坚持以流动资金需要为主，积极支持个体私营经济和农户庭院经济的发展。到1997年 6月末全市累计发放农业生产贷款8 143万元，占各项贷款累计发放的47.8%。一是支持了以粮食生产为主的农业丰收计划和农业科学技术的推广应用，共帮助农民购买化肥15 780吨、良种5 984吨、机柴油 12 500吨、农膜1 100吨、维修和打机电井1 360眼、维修农机具21 507台(件)。二是按照市委、市政府1997年农村经济发展规划坚持以调整产业结构为主、适度支持乡镇企业和个体私营经济的发展，全市农村信用社全年累计发放乡企贷款 1 591万元。三是按照农村产业化生产的要求，在支持粮食生产的同时，积极支持以养猪、养鹅、农副产品加工、蔬菜基地建设为主的农业产业化生产，全年共发放农户及农副产品贷款1 600万元。其中养猪生产贷款1 200万元，支持5 840户农民养猪，帮助农民增、扩、改、建猪舍4.6万平方米，购进种、仔猪9.3万头。投放36万元贷款重点支持肇州丰源养殖场、种猪场的规模养猪生产。投放 100万元贷款重点支持杜尔伯特县腰心乡贡米加工生产。肇州县信用联社年初以来投资80万元支持 521户农民发展棚室生产。肇州县农村信用联社主任吕彦被人民银行总行授予“优质服务、优先支农”先进个人称号。
　　【实现减亏300万元】 1997年全市农村信用社在行社“脱钩”，增支因素增多的形势下，克服困难，采取有力措施，财务收入保持一定的增幅，财务支出得到了有效控制。到1997年底，全市农村信用社各项业务收入10 709万元，较1996年增加1 500万元；各项业务支出 14 701万元，较年初增加1 354万元。全市盈余信用社29个，盈余额753万元；亏损信用社47个，亏损额4 745万元。盈余轧差净亏损3 992万元，较1996年减亏300万元。
　　【安全保卫工作进一步加强】 为保证农村信用社财产、业务以及人身安全，1997年，各农村信用社全面加强“三防一保”(防抢、防盗、防火，保安全)工作，坚持常抓不懈、警钟常鸣，不断强化制度建设、设施建设和队伍建设，有效地遏制了各类案件的发生。一是上半年对全市农村信用社的安全保卫进行了全面检查，对安全保卫制度执行好、防范意识强的单位进行表扬；对存在问题的单位通报批评，限期整改。二是节假日期间进行突击检查。三是针对五大连池案件的教训，结合市农村信用社存在的问题，召开“全市农村信用社安全保卫工作会议”，制定“大庆市农村信用社关于加强安全保卫工作意见”，并签订“大庆市农村信用社以三防一保为核心的社会治安综合治理、依法治社工作责任状”，使责任落实到人。四是为增强信用社安全防范意识，加强枪支弹药使用管理，提高安全保卫人员的整体素质，在全辖范围举行了首次实弹射击演练比赛。五是根据市公安局“1997.10.28”会议精神，着手组建全市农村信用社系统经警队伍。
　　【强化审计稽核】 1997年稽核工作按照国家的有关金融方针、政策、法令、制度，制定了《1997年农村信用社稽核工作重点及检查方案》，建立健全各项规章制度，强化稽核监督，保证全市农村信用社的业务健康发展。一是对农村信用社的存款、贷款、储蓄、财务等各项业务进行全面、认真的稽核检查。二是结合安全保卫工作，对大同、肇州等农村信用社的库存现金、重要凭证的管理以及联行结算工作进行检查。三是根据省行黑农金管字[1997]第 536号文件《中国人民银行黑龙江省分行关于农村信用社基本建设情况开展大检查的通知》精神，对全市农村信用社基本建设情况进行检查。通过全年的稽核检查，对查出的问题及时纠正，并提出整改意见，限期整改，消除隐患，堵塞漏洞，保证信用社业务稳健发展。