“1998大洪水”
“1998大洪水”
“1998大洪水”
·市水利局·
大庆市位于松嫩平原腹地，地势平缓低洼，松花江、嫩江沿边流过，我省最大的两条内陆无尾河经过林甸县进入杜蒙县连环湖和黑鱼泡滞洪区。
嫩江流经我市杜蒙县、肇源县，过境长度 260公里，其中杜蒙境内146公里、肇源境内114公里，平均秒流量685立方米，平均年径流量216亿立方米；松花江流经我市肇源县，过境长度128.6公里，平均秒流量1 180立方米，平均年径流量372.8亿立方米。
双阳河发源于拜泉县新生乡，流经依安县进入林甸县，进入林甸县后双阳河分为西、南两支，西支通过扎龙自然保护区进入连环湖，南支进入黑鱼泡滞洪区。乌裕尔河进入我市的是一条支流，通过九道沟进入东升水库，经东升水库调节后，下泄到扎龙自然保护区最后进入连环湖。
我市共有江河堤坝547.2公里，其中，国堤282.8公里，民堤264.4公里。杜蒙嫩江国堤35.35公里，肇源松嫩两江国堤169.45公里，林甸双阳河国堤78公里。为了抵御松嫩两江洪水威胁和双阳河洪水灾害，经过多年的不懈努力，逐年对松嫩两江堤防和双阳河堤防进行加高培厚，使282.8公里国堤基本达到了20年一遇防洪标准。 为了防止明青客水对大庆的侵袭，1989年开始兴建了大庆地区防洪工程，开挖安肇新河 108.7公里，明青截流沟18.5公里，修建了双阳河水库和王花泡、北二十里泡、中内泡、库里泡四座大型滞洪区，可调蓄洪水约10亿立方米。为了解决大庆腹地内涝灾害，先后修建了油田和城市内部排水工程，包括中央排干、西排干、东排干、东二排干，总长度 207公里。通过对上述防洪、排水工程不断扩建、完善、配套，使城市和油田防洪能力达到百年一遇标准。在1994年中部引嫩扩建的同时，又完善了连环湖防洪工程，打通了乌双两河泄水出路，使乌双下游防洪能力有了很大提高。另外，全市还修建了 2座大型水库、5座中型水库、9座小型水库、45处大中型涝区。其中南引水库、八一水库、东升水库都属于病险水库。大庆水库设计水位 151米，设计库容1.21亿立方米，最大水面55平方公里。南引水库设计水位131.5米，相应库容6.54亿立方米，库区面积240平方公里。
1998年，流经我市的嫩江、松花江发生超 300年一遇特大洪水，双阳河发生百年一遇大洪水，给全市经济建设造成重大损失。在市委、市政府的正确领导下，经全体抗洪军民的顽强奋战，最终夺取了抗洪抢险的全面胜利。
一、汛情
入汛以来，受大兴安岭地区、内蒙古自治区东部及嫩江流域连降大到暴雨影响，我市杜蒙县、肇源县嫩江、松花江接连发生四次大洪水，其中第三次洪峰与第四次洪峰部分叠加，形成300年一遇特大洪水。嫩江一号洪峰实测流量为 7 440立方米/秒，流经杜蒙拉海段时最高洪水位为137.60米，超警戒水位 1.1米；流经肇源立陡山段的最高洪水位为132.43米，超警戒水位0.92米。嫩江二号洪峰实测流量为9 480立方米/秒，杜蒙拉海段最高洪水位达到137.88米，超警戒水位1.38米，肇源立陡山段的最高洪水位为133.13米，超警戒水位1.62米。8 月11日、12日，嫩江上游形成三号洪峰，在向下游推进的过程中，嫩江中下游右岸支流又降大到暴雨，与三号洪峰汇流后，叠加成四号洪峰。四号洪峰实测流量超过17 000立方米/秒，为300年一遇特大洪水。杜蒙拉海段最高洪水位达138.92米，超警戒水位2.42米；肇源立陡山段最高洪水位达134.66米，超警戒水位3.15米，受嫩江洪峰的影响，松花江水位也暴涨，水位相应达历史最高水平。
1998年汛情的主要特点：一是来得早。进入 6月份以来，降水明显多于往年，嫩江一号洪峰6月底7月初形成，比往年提前一个月左右。二是来势猛。嫩江二号洪峰最高水位已是有水文记载以来的最高值，嫩江四号洪峰则是历史没有记载的、三百年一遇的特大洪水。三是持续时间长。一号洪峰没走，二号洪峰已到，三号、四号洪峰接踵而至。洪峰水位居高不下，回落缓慢，堤坝长时间浸泡，不断出现险情。四是灾害损失大。1998年大洪水造成江河堤防溃堤决口5处，受淹农田436万亩、倒塌房屋32万间，受灾人口96万人，一大批基础设施遭到破坏，总经济损失达83亿元。
二、险情
尽管广大抗洪军民全力奋战，但由于洪水是百年以上不遇的，从 8月14日起大庆市嫩江、松花江部分堤防及双阳河堤等出现决口，造成了很大损失。
(一)8月14日凌晨4：00时，长度为 20.O5公里的拉海大堤，因大面积漫堤出现决口。当时参加抢险人员达4.06万人，其中，部队 8 000人，干部群众3.26万人。决口后，抢险人员及时撤离。洪水淹没面积25万亩，其中，耕地11万亩。涉及3个乡镇，有6个村屯被淹，受灾农户1 240户，转移人口4 951人。
(二)8月14日12：00时，林甸双阳河西支北堤(民堤)出现了3处决口。原因是北引干渠33公里处决口了30—40米，抄了西支北堤的后路， 导致西支北段无法护防。当时抢险人员达6 000人，其中，部队200人，干部群众5 800人。西支北堤决口后，涉及四合、三合 2个乡镇，受灾村屯125个，受灾农户达1.13万户，转移人口2.18万人，共淹没面积102.4万亩，其中耕地70.6万亩。
(三)8月15日2：30时，肇源胖头泡段因洪水漫过堤顶出现决口。当时投入抢险人员 1万人，其中，部队7 000人，干部群众3 000人。决堤后直接涉及新站镇，涉及村屯13个，淹没面积21万亩，全部是耕地。受灾农户4 200户，转移人口1.4万人。
(四)8月15日18：40时， 杜蒙马场堤因堤闸侧翼与堤坝交接处大面积渗漏出现决口。当时抢险人员达 2.6万人，其中，部队1.03万人，干部群众1.57万人，投入了大量的抗洪物资，但因水位太高、流速太急，到22：30时全面溃堤。马场堤溃堤共淹没面积52.2万亩，其中耕地20.2万亩，涉及3个乡镇，被淹村屯15个，受灾农户3 600户，转移人口1.43万人。
与此同时，由于马场堤全线溃堤，洪水迅速涌向绰尔大堤，形成了前后夹击之势，直接威胁抗洪军民的生命安全，前线指挥部果断做出决策，迅速组织撤离，于8月16日，2万多抗洪军民全部转移到了安全地带，随之，绰尔大堤被洪水冲垮。
(五)8月17日1：O0时，经7 000名抗洪军民(其中部队4 000人)筑起的肇源新站发展村二道防线，因受胖头泡决口后的洪水袭击，又漫堤决口，决口宽度40米，后又发展到 300米。洪水经过几天的漫延，到8月19日已使肇源西部 7个乡镇受淹，有100多个村屯被洪水围困，洪水由通让线铁路沿线以西不断向东推进，导致肇源西部乡镇交通全部中断。
(六)8月19日6：40时，肇源县二站民堤溃堤决口。当时抢险人员达 8 000人。二站民堤决口导致二站、薄合台两个乡镇13个村屯受淹，受灾农户1 321户，转移人口5 280人。共淹没面积12万亩，其中，淹没耕地11 万亩。
(七)8月20日16：00时， 胖头泡决口和发展村二道防线溃堤后的洪水涌到南引水库，当时洪水水位达133.90米，高于南引水库8号坝、9号坝堤顶高程，致使 8号坝出现决堤，决口宽度达40米，同时洪水漫过 9号坝。当日晚，紧急调动6 000名武警官兵和1 000名民兵及大量的物资进行抢险。
三、堵泄结合、迎战大洪水
为了抵御凶猛的洪水，抗洪军民超前预防，构筑了一道道新的防线。
1.肇源发展村二道防线决堤后，抗洪军民迅速在库里泡泄水闸——古恰闸即安肇新河西侧又筑起了第三道防线。这道防线总长32公里，从8月17日开始修筑到8月20日已基本达到标准，共动用土方6.5万立方米，投入人力1.22万人，其中，部队近万人。消耗防汛袋120多万条，铁线3吨，日投人车辆100多台。这道防线的修筑为防止洪水进肇源县城和大面积淹没油田发挥了决定性作用。
2.杜蒙长发屯第三道防线。马场堤二道防线决堤后，洪水向油田方向漫延。为了抵御这股洪水，市防汛指挥部组织抗洪军民从8月12日起开始修筑胡吉吐莫北3公里处至长发屯的第三道防线。这道防线总长度为2.25公里，宽24米，高4米。共投入军民2万多人，大庆石油管理局出动了100多台装载机、推土机等设备，到8月19日大堤已全面达标。在此之前，当地干部群众主动在第三道防线前 8公里的鲤鱼嘴处修筑的一条民坝，阻止住了洪水漫延，缓解了第三道防线的压力。
3.葡南四路防线。肇源新站发展堤决口后，洪水来势迅猛，漫过南引泄水渠第三道防线，直逼南引水库，威胁到采油七厂。为了确保南部油田正常生产，避免洪水侵袭，根据省防总决定，沿葡南四路从米太营子至老山头构筑一条13.5公里的堤防作为保护南部油田的最后一道防线。
在抢筑堤坝拦截洪水的同时，根据外江水位明显回落的实际情况，主动出击，开闸或破堤泄水，以缓解腹地险情。
1.由于上游双阳河发生百年一遇洪水，洪水下泄，黑鱼泡滞洪区、大庆水库、王花泡、北二十里泡、库里泡库容暴涨，险情不断加重。为了缓解大庆东部地区严重的汛情，根据松花江水位回落的情况，8 月25日上午10时，关系着大庆主体油田和大庆市区安危的库里泡和安肇新河开始提闸放水。
2.嫩江胖头泡堤段决口后，涌入肇源县西部的洪水给肇源县造成巨大损失，13个乡镇的农田、村屯被毁。并且威胁到南引水库、采油七厂和肇源县库里泡——古恰闸第三道防线的安全。根据外江水位回落的实际情况，经省、市防汛指挥部研究决定，8 月28日上午在肇源县古恰乡老坎子坝段破堤放水，以排除腹地积水。
3.嫩江洪水从胖头泡堤决口处直逼南引水库，从8号坝、9号坝漫堤进入南引水库，南引水库险象环生。由于外围水位已经回落，经省、市防汛指挥部研究决定，8 月29日下午掘开南引水库10号坝，排泄进入库内的嫩江洪水。
在整个防汛抗洪抢险工作中，全市广大干部群众、解放军将士、武警官兵团结一心，全力参加抗洪抢险。全市累计投入抗洪抢险人力275万多人次，最多日出动抢险人数20 余万人，其中部队3.62万人。全市共动用车辆2.1万辆，其中机动车 0.7万辆，累计7 780个台班。共完成土方870万立方米，石方2.1万立方米。抗洪抢险投入编织袋4 000多万条，木杆1 390多万根，铁线512吨，防浪布134吨，柴汽油123万吨，供应食品近590吨，还有其它大量的抢险物资，总价值人民币3.2亿多元。
七、灾情
由于特殊的地理位置和自然条件，大庆市洪涝灾害频繁发生。1932年、1945年、1969年，松花江、嫩江都曾发生较大洪水。1986 年至1988年连续三年大水，使大庆直接经济损失达6亿多元。特别是1998年七八月间，流经大庆市的嫩江、松花江、双阳河发生超百年一遇特大洪水，来势之猛、洪峰水位之高、流量之大、持续时间之长都是历史上没有水文记载的。加之明青坡水侵袭，区域内连降暴雨，形成外洪内涝、全面告急之势，给全市人民生命财产和工农业生产造成重大损失。全市受灾人口96.6万人，转移人口50.2万人；倒塌房屋32万间；危房20.9万间。受灾农田436.5万亩，绝产301.5万亩，减产粮食 122万吨；林业受灾面积50.1万亩；草原受灾面积207万亩。全市共损坏邮电线路362公里，损坏道路380公里，损坏电力线路2 606公里。油田受淹关井 1 504口，减产石油25万吨。水利工程在抵御特大洪水中发挥了巨大作用的同时，也遭受了最严重的破坏。全市松嫩两江堤防被洪水严重损坏251公里，占国堤长度89%，其中溃堤决口5处，长1.7公里；破堤放水22处，长3.8公里。全市有3座大中型水库遭到洪水破坏，其中南引水库垮坝6处，长7.52公里；破堤放水1处，长1公里。全市还有51处泵站、近900个桥涵闸建筑物、1 229眼机电井不同程度地被洪水毁坏。水利设施损失达6.6亿元。1998年，整个洪涝灾害造成的经济损失达到83亿元。
(郑国民)
