外事
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【外事工作概况】 1998年，大庆市外事部门坚持地方外事工作为经济建设服务的宗旨，以招商引资为重点，拓宽对外交往渠道和对外开放空间，积极探索外事工作为经济建设服务的新途径，发挥优势，突出重点，圆满地完成了全年的外事工作任务。共接待来自美国、加拿大、俄罗斯、德国、法国、英国、荷兰、意大利、日本、韩国、菲律宾、朝鲜、泰国、南非、香港以及台湾等国家和地区的外宾 1 108人次。全年外事接待工作的重点，一是接待规格较高的政府代表团和国际知名人士；二是接待经贸洽谈和投资合作的外宾团组。先后接待了加拿大药帽市市长代表团、意大利工商代表团、俄罗斯秋明市代表团、韩国忠清北道政府代表团、南非东伦敦市政府代表团、加拿大阿尔伯塔省高教部代表团、朝鲜咸境北道政府代表团以及德国苏伦堡伯爵和加拿大驻华大使等。在接待过程中，做到周密安排，热情友好，以诚相待，取得了良好的接待效果。南非东伦敦市政府代表团访问大庆，两市领导共同探讨了建立友好城市关系、开发区建设和管理、中方企业到南非投资办厂等事宜，并签署了《中国大庆市与南非东伦敦市友好合作意向书》，为两市的进一步交往与合作奠定了基础。意大利工商代表团主要考察了大庆市畜牧养殖基地情况，探讨了拟在大庆建立畜牧养殖、皮革加工、销售连锁经营企业的可能性，并初步达成了共设。
(赵喜河)
【接待大批外国新闻媒体记者】 1998年，大庆市遭受特大洪水侵袭，大庆的灾情引起了国际社会的关注。大庆油田能否继续保持稳产？大庆市招商引资政策是否因受灾而变化？大庆市的灾民怎样生活等等，都是国外新闻界关注的焦点。带着这些疑虑，大批外国新闻媒体的记者纷纷来大庆采访。经批准，市外事部门先后接待了美国电视网、日本广播电视、日本电视网、日本朝日电视台、日本广播协会、日本经济新闻社、法国电视二台、英国路透社、日本北海道新闻社、美国COX报社、日本朝日新闻、加拿大广播公司、德国法兰克福评论报、日本NHK、法国西格玛新闻图片社等15家世界颇有影响的新闻媒体的39名记者到大庆灾区采访。接待外国记者，政治性强，涉及问题敏感，而且时间紧、任务重、临时变化多。在接待过程中，坚持“以我为主，积极宣传，把握政策，提供方便”的原则，周密制定接待方案，精心安排采访路线，让外国记者既可以采访抗洪救灾现场靠前指挥的领导干部、抢险军民以及受灾群众，又可以实地参观考察倒塌房屋、被淹油田和农田、灾民新区和灾民越冬情况。通过实地采访，让外国记者亲眼目睹党和政府对灾区人民无微不至的关怀；只有在共产党领导下的中国，才能战胜历史罕见的大洪水，灾民才能得到如此妥善的安置。在记者采访过程中，市外事部门积极宣传党和政府对灾区恢复生产、重建家园的政策；宣传大庆招商引资的良好环境和优惠政策；宣传市委、市政府在抗灾自救工作中以抗灾自救工作为中心，坚持深化改革不动摇，坚持大开放招商引资不动摇，坚持城市环境综合治理不动摇的“一个中心、三个不动摇”的指导方针；宣传英雄的大庆石油工人抗洪抢险，积极恢复生产，保证完成全年生产计划，向国家不少交一滴油，不少交一分钱的雄心壮志。通过这些工作，取得了较好的宣传效果，外国记者能客观公正地报道大庆的受灾情况，争取了国际社会的同情和援助。先后有日本、加拿大、德国、美国等18家友好市政府、民间组织、友好人士及企业界人士向大庆市领导人发来慰问函电，一些国际组织和国际友人还伸出援助之手，为大庆灾区捐款捐物。日本驻沈阳总领事馆代表日本政府，向黑龙江省捐赠四个项目，其中二个项目点名给大庆市，即向杜尔伯特县灾区捐赠一批医疗设备，折合46.9万元人民币；向林甸县四合乡灾区捐赠45.5万元人民币，援建一座小学校。加拿大卡尔加里市“华人工程师协会”向肇源县新站镇向前村小学捐赠了一批教学物品。
(赵喜河)
【友好城市工作又有新发展】 1998年，大庆市继续巩固和发展国际友好城市间关系，力求在经济、科技、贸易、卫生、文化等方面的交流与合作有新的发展。加拿大卡尔加里市是大庆市第一个国际友好城市，结好十几年来，两市的友好关系有了长足发展，取得令人欣喜的成果。1998年 4月，卡尔加里市政府在香港举办招商引资活动，杨信市长率大庆代表团应邀参加。在香港期间，杨市长同卡尔加里市杜尔市长就继续加强两市经济、技术、文化等领域的交流与合作达成了共识，双方签署了 《会议纪要》。俄罗斯秋明市是大庆市第二个国际友好城市。2月19日至27日，以秋明市杜马议员彼得洛娃为团长的秋明市政府代表团一行 7人访问大庆。访问期间，双方共同商讨了1998年及未来几年两市的交流与合作计划，分别签署《会谈纪要》、《1998—1999年度大庆、秋明两市相互支持小企业计划备忘录》和《中国大庆市商会与俄罗斯秋明市小企业基金会友好合作协议》。
在“积极、稳妥”方针指导下，积极发展新的友城关系。1998年，积极联络，主动工作，分别与南非的东伦敦市、意大利的里秋娜市签署了发展友城关系意向书，为下步正式建立友好城市关系打下了良好基础。大庆还同挪威的斯塔万格市，美国的汉尼品县、密尔活基市、吐萨市，乌克兰的鲁干斯克市，罗马尼亚的普拉霍瓦县，德国的沃尔夫斯堡市，日本长冈市，韩国忠州市，奥地利斯威查特市等 8个国家中的11个城市进行了广泛的接触，双方加强了了解，增进了友谊，为进一步开展建立友好城市工作创造了条件。
大庆——中国的石油之都，1998年被接纳为“世界能源城市伙伴组织”成员。该组织目前已拥有挪威的斯塔万格、加拿大的卡尔加里、美国的休斯敦、委内瑞拉的马拉开波、阿塞拜疆的马库、墨西哥的比亚埃尔莫萨、苏格兰的阿伯丁、澳大利亚的珀斯、越南的头屯和中国的大庆等10个成员城市。大庆市加入此组织，等于大庆市分别与上述各国的石油之都结成了友好关系，有助于大庆扩展开放空间，有利于大开放战略的实施。
积极参加区域性、专业性等国际组织活动，扩大对外影响， 拓宽招商引资渠道。1998年1月14日——19日，李永库副市长率团参加在哈尔滨市召开的“第八届国际北方城市市长会议暨’98冬季城市论坛年会”，来自世界10个国家及中国共50个北方城市市长、副市长出席了此次盛会。会议以“共同创造多姿多彩的北方世界”为主题，共同探讨了建筑风格与建筑材料、饮食文化和食品贮存、冰雪资源的利用及冰雪文化，居民健身及保健；环境保护与可持续发展等北方城市共同关心的问题，提出了许多有益的经验和教训，值得大庆借鉴和学习。3月， 刘阜茂副市长率团赴京参加了“’98中加贸易洽谈会”，并代表市政府与加拿大北美洲熊猫企业有限公司总裁刘敦仁先生就共同关心的教育、文化、经济等方面的交流与合作项目签署了协议书，加拿大贸工部长和驻华大使参加了签字仪式。所签项目进展顺利，落实情况较好。中方欲投资在温哥华开办旅馆业务一事，大庆已派出一个民营企业家代表团，于11月赴加拿大考察，并与当地房地产商签订了购房合同，交付了部分定金。联合办学一事，大庆方已向加拿大方提供了高中课程的教学大纲，以备参考，后续工作正在运作中。8 月19日至23日，大庆武术代表团一行15人，代表黑龙江省应邀参加了美国威斯康星州建州一百五十周年庆典活动。武术队的精彩表演受到了中外来宾的一致好评，为弘扬祖国武术精华，扩大大庆知名度，增强世界文化的交流与发展做出了贡献。
(赵喜河)
【发挥外事部门优势为招商引资服务】 为了配合’98招商引资年需要，创造一个良好的外商投资环境，提高广大市民涉外知识水平，更好地在对外交往中展示大庆人的精神风貌，从 2月开始，市外事办公室在《大庆晚报》上开辟 《外事礼仪礼节》专栏，连载涉外须知、外交礼仪礼节知识等，供全体市民学习。针对全市涉外单位和人员大量增加，涉外人员新成分较多的现实情况，为提高这些人的涉外工作能力和业务素质，市外事办公室编印《涉外人员须知》500册，免费发给五区四县及市直机关涉外人员使用。 积极为招商引资工作献计献策，提供服务。翻译并协助录制了《与世纪同行大庆巡礼》对外宣传音像材料。还为市计委、市招商办等单位翻译大庆对外招商引资项目245个，约35万字。全年收发、翻译传真及函件539份，收发电子邮件175份。
充分发挥外事部门对外交往渠道广、朋友多，熟悉外国情况等优势，积极主动地为全市招商引资牵线搭桥，提供服务。一是积极与在国外工作的32位大庆人建立联系，沟通信息。二是派专人拜访了外国著名公司驻北京、大连等大中城市的常驻机构45家，进行招商活动，并建立了联系档案。三是利用多次接待外交部驻外使节参观团的优势，积极与中国驻外使馆建立联系，广交朋友，寻求合作。四是充分调动大庆驻外经贸代表处、办事处的积极性，努力为招商引资献计出力，提供服务。
1998年市外事办公室还参与北京、厦门、哈尔滨、西安、长沙经贸洽谈会大庆代表团的招商活动，提供涉外及翻译服务10人次。
8月份，加拿大企业家代表团一行35人访问大庆，在大庆进行了为期4天的投资洽谈活动，共签订协议、意向24项，签约额为12.156亿元人民币。1o月17日至19日，加拿大企业家一行29人，再次到大庆进行投资洽谈活动，共签订协议16项，总签约额达到 15.13亿元人民币。市外事部门承担了全部外联和翻译工作。同时，市外事部门还积极促成大庆兴昊专用管制造有限公司与加拿大国际投资集团共同签署合资建设生产石油专用管项目的合资意向协议，协议金额2 500 万美元。积极为肇源制糖有限公司寻求合作伙伴，合资建设二羟基丙酮项目。
1998年，市外事办公室人员完成了市委、市政府下达的6 815万元招商引资指标。
(赵喜河)
【出国管理实现制度化规范化】 1998年，全市因公出国(境)团288批1 095人次，其中市政府审批的团组118批351人次。在出国管理工作中，市外事部门把加强管理和强化服务摆在同等重要位置上。一是加强政策业务指导，完善管理制度，规范审批程序，使出国管理工作更加规范化。进一步修改和完善了《大庆市人民政府关于临时因公出国(境)团组和人员审核、报批办法的暂行规定》，编印了《申办因公出国(境)须知》。进一步严格了因公出国(境)审批权限、申报程序、审批原则和要求。二是把好因公出国(境)审核关。实行了因公出国(境)审核、审批的三级负责制。严格控制党政干部出国(境)，严格制止无实质性内容的出访团组，是把好审批关的关键。由于严格执行政策，严把审批关，全市市政府审批的团组和人数分别比去年下降了34%和41.9%。三是高效优质地保证重要团组按期出访。在强化因公出国(境)护照专办员制度的基础上，增强服务意识，实行“一条龙”服务。对时间紧、任务重、有实际内容的出访团组以及四县、大同区的出访团组，急事急办，特事特办，保证如期出访。全年共为基层单位办因公出国(境)手续40批119人次，均做到了如期出访。
(赵喜河)
