对外经贸
对外经贸


　　【对外贸易成绩显著】 到1998年末，全市实现进出口总值 7 732万美元，其中出口总值2 732.2万美元，进口完成4 999.8万美元，超额完成省下达年计划的213.6%、225.8%和207.5%，同比分别增长73%、17.1%和134.3%。1至12月末大庆原油出口供货422.8万吨，创汇41.9亿元人民币。在对外经贸工作中，主要抓了四方面工作：
　　一、合理调整进出口商品结构。全年出口商品主要有石蜡、混合苯、焦油、辛醇、毛毯、白酒、潜油电泵、PVC 板、玉米、食品罐头等20多个品种。在调整出口商品结构方面，一是突出抓了大宗骨干商品的出口，如石蜡、拉舍尔毛毯、乙烯焦油、混合苯等。二是突出抓了配额许可证商品的进出口，主要是玉米、大米和腈纶毛条、彩色钢板等。三是积极扶持重点企业出口，以外贸企业出口为主力军，以三资企业出口为生力军，激发民营企业活力，共同拓宽国际市场，全市又有8家民营企业的产品相继走出国门。
　　二、开辟新的贸易市场。全市出口商品主要销往俄罗斯、哈萨克斯坦、阿联酋、美国、泰国、马来西亚、香港、朝鲜、韩国等国家和地区，基本上形成了以原苏联东欧市场为重点，以东南亚、南亚为依托，逐步向巴西、印度和发达国家辐射的对外开放格局。
　　三、深化外贸企业改革取得成效。大庆外贸公司、三环进出口公司、肇源罐头厂进出口公司已完成股份制改造，企业效益明显提高。到年末，市属外贸企业全部实现了股份制。
　　四、积极培育外贸新的经济增长点。一是完成了为联谊石化集团、百货大楼、同创集团、肇源制油厂、东华集团、红日集团、金运集团等企业申请外贸经营权的初审上报工作，并落实专人，跟踪服务。年内，已有 3家企业获得自营进出口权。二是引导企业注重“两个市场”的开发，培育内贸，发展外贸，企业效益明显提高。以发展边贸为目的，先后组织各进出口企业、部分三资企业、民营企业等共38家49人，由市委书记、市长带队，赴哈尔滨、黑河、绥芬河共4次，大庆与俄滨海边区、绥芬河共同举办了’98对俄商品展销订货会； 组织38家企业先后赴俄罗斯布市、戈城、乌苏里斯克市、海参崴等处，实地考察并与俄客户直接对接，签署双边贸易合作协议和大宗经贸合同共60项、12.1亿元；以发展大贸为宗旨，组团参加了广交会、巴西经贸洽谈会、厦门投资贸易洽谈会、南非经贸洽谈会等国内外大型国际博览会。三是对贸促会(国际商会)进行换届选举，广纳会员单位，截止1998年底，会员单位已发展到 176个，网络覆盖市、县、区和中省直大企业，形成了全社会力量办外贸的格局。大庆国际商会与菲律宾国际商会结为友好商会，实现了国家级商会与市级商会的跨国联合。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (杨纯锋)
　　【对外经济技术合作稳步发展】 1998年，全市在国外承建工程和开展劳务合作稳步发展，外派劳务155人，实现境外营业额106万美元。对外联络和经贸合作也取得较大进展。在对外经济技术合作中，首先，与国外知名财团建立了友好合作关系。市外经贸局邀请和接待国内外项目考察洽谈团17次，与世界一些知名的大公司总裁或友好人士建立了联系，为开展合作打下良好基础。到大庆考察的主要有日本三菱株式会社、韩国物丰集团、北美(加拿大)黄金旦公司、日本住友银行、柬埔寨嗄拉省代表团等。他们表示，要在较短时间内，通过实际步骤推动双方经贸合作取得实质性进展。其次，积极拓展国外市场。石化总厂经贸公司在俄罗斯承建的游泳馆工程已经竣工并投入使用。他们还主动出击，承揽一些中小型工程，已获利 160万元。油田设计研究院在对孟加拉投资60万美元，建设贮油罐项目中一举中标。建筑安装集团对柬埔寨156公里公路的投标项目已进入实质性操作阶段。为提高参与国际市场竞争能力，该集团正在申报国家ISO9002质量认证。
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　　【加强对外经贸工作宏观管理】 1998年，市主管部门加强了对外经贸工作的管理。一是深入企业调查研究。年初以来，市外经贸局组织人员，利用两个半月时间到四县五区和各进出口企业、外商投资企业、石油管理局、石化总厂等具有出口能力的企业调查，全年累计下基层120多人次，撰写调查报告23份。通过调查， 掌握了企业经营现状和对外经贸的基本情况，明确了工作思路，针对经营中出现的问题积极帮助解决。二是县区经济职能部门增设外经贸管理岗位，有的区成立了对外贸易经济合作局(外资局)，与市、省和国家形成了业务网络，使全市由单纯的政府职能部门抓外经外贸，转变为全行业抓外经外贸、全社会办外经外贸的格局。三是启动了大庆外贸发展基金。全年深入基层现场办公 3次，为肇融亚麻公司、三环进出口公司解决流动资金 200万元。四是加强信息网络建设。市外贸信息网络在加入国际互联网的基础上，又与北美黄金旦公司签订信息合作协议，使大庆外贸形成了较完整的信息网络体系。经过与联合国工发组织总部和中国工作站联系，建立了联合国工发组织大庆工作站，这个工作站是中国仅有的15家之一，可以把大庆的招商引资项目直接进网，输送世界各网员单位，也可把国外投资项目与我方合作项目直接联络对接，并能在15个国际洽谈会上免费发布新闻。另外，还加入了因特耐特网和国际外经贸互联网，为全市外经贸工作的开展提供可靠的信息服务。五是为企业做好全方位服务。市外经贸局根据县区迫切发展外向型经济的要求，及时印发了国家最新出台的《外商投资产业指导目录》3 000 份，分别发放到有关单位和部门。在为企业服务中，外经贸部门明确提出为投资者 365天办公，随叫随到。在为企业办理各种批准证书工作中，急企业所急，想企业所想。如在报批美商集团投资1.45亿元兴建垃圾无害化处理项目时，由于时间短，报批资料不全，就邀请省外资局领导到大庆现场办公，仅用 2个小时就向外商颁发了投资批准证书。美商集团开业后，市外资局先后 6次陪同去省、市海关和省外资局为企业办理设备进口核定、减免税和进口配额等手续，使企业建设比较顺利，美商集团主厂房和基础设施已初具规模，建成后将成为东南亚最大的生物降解垃圾处理厂。
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　　【加大引进利用外资工作力度】 1998年，市委、市政府把招商引资纳入重要日程，加大工作力度，在全市形成了强大的舆论氛围。市外贸局具体组织企业开拓国际市场，参加了广交会、大连交易会、中国投资贸易洽谈会、中西部地区投资贸易洽谈会等国内大型经贸洽谈活动。还先后组织企业对巴西、南非、柬埔寨、菲律宾、俄罗斯等国家进行 5次考察和经贸洽谈。全年参会人数达1 496人次，征集产品10大类 312个品种，签约项目总投资达29.76亿元。全市在积极招商引资的同时，强化对外资企业管理，努力改善投资环境。按照外商投资企业管理模式和国际惯例，支持他们采用先进科学技术开发新产品，抓好市场开发和产品销售工作，全年组织境外市场考察和产品销售活动6次。使三资企业进出口总额达到1 600多万美元。在改善投资环境方面，市委、市政府先后下发《大庆市招商引资优惠政策》、《大庆市人民政府招商引资奖励办法》、《关于进一步加快大庆高新技术产业开发区发展若干问题的决定》等一系列政策文件。市建设银行提供外贸发展配套资金1 000万元，使信贷环境有所好转。
　　通过以上工作，使全市引进和利用外资工作健康发展。到年末，全市共审批外商投资企业23个，项目总投资9 299.2万美元，实际利用外资1 448.4万美元，完成了省政府下达计划的193%，同比增长63.8%，高于全省同比增长幅度48.8个百分点。全年外商投资企业实现利税6 900万元。通过引进利用外资救活 172家企业，盘活存量资产11.2亿元，开发利用闲置农业资源46.2万亩，创造就业机会、安排下岗职工3 500人。　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(杨纯锋)
　　【投资环境明显改善】 1998年，市委、市政府依照“不建企业建环境，不办企业搞服务”的工作思路，制定具体工作方案，采取实际措施，使投资环境得到明显改善。例如，加强城市基础设施建设，改善交通通讯条件，开通了GSM通讯系统，建立26个机站，800多个信道；发展语言信箱、电子信箱、电子数据互换、数字数据等科技电信业务；市内实现国内、国际电话漫游。通过组织召开铁路运输协调会，确保大企业的货物运输畅通；哈大公路复线和大庆绕行线建成通车；开通大庆至大连直达列车；飞机场和火车站新建、扩建工程步伐加快，等等。大庆高新技术产业开发区建设初具规模，形成精细化工、生物工程、新材料、新能源、机电一体化、电子信息等产业。同时，辟建林源、兴化、让胡路几个化工园区和龙凤工业小区，各项基础设施得到改善，逐步发展成为出口创汇基地。
　　在软环境建设方面，市外资管理局深入开展了创建文明单位，争做人民满意的公务员活动，制定公开明示制，为外商服务的所有岗位都制定了工作范围、工作程序、工作标准、服务时限和违规罚则，共 5项66条。媒体公布公开向社会承诺，接受全社会监督。工作中，转变职能，增强服务意识，提高工作效率。如外商投资企业年检工作，涉及面广、工作量大、政策性强，运作过程较复杂。以前，外商投资企业年检要去海关、工商、税务等部门，需要几天时间。1998年实行了一个窗口对外，一条龙服务的年检方法，组织工商、外资管理局、商检、海关、税务等8个部门的有关人员集中办公，半小时就办完了一切年检手续。
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　　【拓宽引进和利用外资渠道】 1998年，市外资管理部门组织外商投资企业参加了广州交易会，莫斯科国际博览会，美国经贸洽谈会，哈洽会，巴西国际博览会，南非经贸洽谈会，日本项目对接会，柬埔寨经贸洽谈会，菲律宾经贸洽谈会等活动。6 月份还先后组织企业到黑河、绥芬河以及俄布拉戈维申斯克市、戈城、乌苏里斯克市、海参威等地，与国外客商直接洽谈对接，开展对俄贸易。在参加俄宾海边区俄产品展销订货会上，大庆组织58家企业参展，签订合同和协议3.82 亿元；在菲律宾成功地举办大庆招商引资项目发布会，邀请了120余家菲企业和6家新闻机构的记者到场取得明显成果。还邀请美国、日本、 韩国等16个国家和地区的21个团组来大庆，与全市52家企业进行项目洽谈。
　　第八届哈尔滨经贸洽谈会是一次规模大、外商多的经贸盛会。市外资局争取到20个展位，组织三资企业和有出口潜力企业 1 000多人参会。在广交会上，经过积极争取，第一次被批准进入化工、机电、食品和电子展厅。在对外经贸部主办的巴西展销会上，推出市建一公司等比较有影响的项目，签约额达210万美元。全年共组织企业参加国际博览会和经贸洽谈会8次，国内展销和经贸洽谈活动11次，参会人数达1 525人次，产品10大类312个品种，签订贸易和经济合作项目合同与协议总金额 29.76亿元。组织企业与美、日、韩、菲、澳、加等国外商进行项目对接28次。
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