工商行政管理
工商行政管理


　　【加强企业年检和登记注册工作】 1998年，大庆市工商行政管理部门认真落实省工商局有关指示精神，切实加强企业管理，加大了年度检验工作力度。一是加强领导，精心组织年检。先后召开局长办公会、各县局、分局企业股长及年检工作人员会议和企业主管部门、大企业领导及联络员会议，进行了深入的动员。在此基础上，举办了 3期年检工作人员培训班和企业联络员培训班，培训 189人。与此同时，在市内各新闻媒体连续刊播了企业年检公告，年检工作答记者问，向企业印发《年检须知》 1万多份。及时印制了年检换照表、年检报告书，制定了统一格式的执照台帐等，保证了年检工作顺利进行。二是突出审查核实，对发现的问题抓紧整改和查处。具体做到了“五查五看”，即查注册资金，看是否真正到位；查经营地址，看是否变更；查重点行业资质，看是否真实、合法；查企业公章，看是否与名称相符；查出资主体，看是否挂靠企业。共发现和整改各类问题2 860个，其中，资金不到位120户，地址变更68户，规范经营范围267户，清理挂靠企业2 400户。三是为企业着想，加强服务。共上门年检企业3 366户，占已检企业的37%。坚持急事急办，特事特办，方便企业。全市共年检企业9 188户，年检率达 94.8%。1998年，工商行政管理部门还认真做好新组建企业的登记注册工作。全市新登记注册的各类企业1 342户，其中，国有企业225户，集体企业541户，有限责任公司455户，股份合作制企业121户。全市登记注册企业累计已达13 267户。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (谭秀臣)
　　【加大合同监管力度】 为了维护合同缔约各方的权力和利益，保证正当经济活动的顺利进行，年初以来，按照省工商局关于1998年合同监管达标工作要求，市局、县局和分局合同管理干部深入企业检查合同。共检查企业1 027户，检查合同9 123份，帮助整改不合格合同96份，避免经济损失324.7万元。组织企业培训合同管理员1 846人，核发合同管理人员培训合格证1 243个，法人授权委托证126人。发放经济合同示范文本4 137本，经济合同示范文本使用率达到92.3%。工商部门还配合建设行政主管部门加强对建设工程承包合同、建设工程监理合同、勘察设计合同、商品房购销合同等合同文本的管理和使用指导，依法维护建筑市场秩序。经过严格审查，对11户不具备法人资格、3户没有相应等级资质证书、4户弄虚作假的外地施工企业未予办理跨区注册，从源头上把住了施工企业质量关。对条款不全、责任不清、显失公平的各类合同一律暂不予鉴证，待双方协商修改后再予鉴证。5月1日至9月4日，配合市建委，对五区四县和企事业单位的 307个在建项目进行检查，共查出未签合同就施工、签了合同不鉴证、合同条款内容不规范等71个问题，都妥善地进行了处理。其中补签合同17份，帮助整改完善合同32份。市工商局还认真贯彻落实《担保法》，积极开展企业动产抵押登记工作。有关人员先后深入各金融部门71次，协商解决贷款人抵押登记中的有关问题，并尽可能地简化手续，提高效率。同时深入已办理抵押贷款登记企业16户，督促其履行合同按时还贷，使金融部门切实感受到了登记的作用，更加支持企业动产抵押物登记工作，从而促进了这项工作的开展。　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (谭秀臣)
　　【巩固发展“重合同守信用”活动成果】　在前几年开展“重合同、守信用”活动的基础上，市工商局继续抓好这项活动，巩固和发展已取得的成果，为扩大企业知名度，提高企业竞争能力服务。一是对全市现有的 278户市级“重合同、守信用”企业有重点、有针对性地进行回访，督促其进一步加强合同管理，保持荣誉，向省级“重合同守信用”企业努力。同时，对不求进取，合同管理中存在问题，管理水平倒退的“重守企业”，责令限期整改，限期内不能整改的，报市政府批准后撤销其“重守企业”称号，收回牌匾、证书。二是对确有明显进步的市级“重守企业”，积极向省局推荐，1996年，大庆仅有 7户企业被命名为省级“重守企业”，从数量上看，在全省十四个地市中位居第十。1998年，通过重点培养、多方帮助，又有23户企业被命名为省级“重守企业”，使大庆的省级重守企业总数达到30户，位居全省第三。这项活动的深入开展，也促进了企业本身经营管理和合同管理水平的提高。　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (谭秀臣)
　　【商标监督管理见成效】 1998年，全市有效注册商标 610件，其中服务商标12件，商品商标 598件。为了强化商标监督管理，打击违章违法行为，市工商部门坚持重大节日集中检查。1998年元旦、春节期间，出动人力结合节日市场检查，查处了一批典型案件，有力地保护了消费者合法权益。同时，按照省局部署，对“三房”、“九姨太”等违反社会主义精神文明的酒类商标进行了清理。工商部门在日常工作中重视社会投诉，认真追查违章违法问题，根据企业投诉，牡丹江某厂生产的 “NSJ”特种防腐涂料属商标侵权，该产品现在大庆市场经销。市工商局有关人员立即对此案进行调查，下达责令停止销售的通知，及时终止了违法行为，保护了企业的合法权益。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (谭秀臣)
　　【进一步完善广告登记管理】 大庆共有广告经营单位 140个，其中1998年发展39户，比上年增长 79%。为了充分发挥这些单位的作用，更好地沟通生产、经销单位与消费者的关系，促进广告业有序发展，1998年，全市工商部门坚持既严格管理，又指导服务，抓提高促发展。一方面，通过年检把好广告经营单位的资质标准关。于2月16日至4月30日对全市广告经营单位进行了年度检验。共检验121户，合格101户，对资质未达标和一年以上无经营业务的15户予以取消经营资格。年检率达96%。全年监听看广告405条，发现问题下达整改通知单10条，跟踪督促修改后发布6条，停止发布5条。按照省局的要求，对新闻媒体发布各类广告进行不定期的检查，不断规范广告行为。全年组织检查医疗广告两次，重点抽查两次，检查了46家药店，28家印刷厂，收缴销毁违章违法印刷品广告60多万份，清除非法张贴、悬挂印刷品广告 102处。全年接到举报电话16次，投诉5起，查处一般违法广告案件31起，及时处罚25起，收缴罚没款2.75万元。另一方面，强化了对广告经营单位的服务意识。全年深入广告经营单位解决问题36个，包括办理变更名称、变更地址、变更法定代表人、重新规范经营范围等。为帮助企业提高广告制作水平和经营管理能力，市工商局年内组织召开了全市首届商标广告理论研讨会，吸收企业、广告经营单位参加研讨，共征集论文36篇，其成果受到了社会各界好评。在此基础上，组织参加全省第一届广告理论研讨会，共上报论文5篇，获二等奖一篇，佳作奖4篇。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (谭秀臣)
　　【开展消费者权益宣传月活动】 1998年，全市各级消费者协会在工商行政管理部门指导下，围绕“3.15国际消费者权益日”，广泛开展宣传月活动。从3月1日开始，全市从城镇到农村，到处都可以看到、听到“打假冒、反欺诈”、“维护消费者合法权益，提高消费者自我保护意识”等内容的标语口号。3 月15日，各级消协组织开展街头宣传咨询服务活动，共散发宣传单16万份，接受宣传的消费者达60万人，还有 126家企业进入活动现场开展展销和义务咨询服务活动。共设立投诉台10个，提供现场咨询1 000多人次；现场受理消费者投诉247起，解决116起，为消费者挽回经济损失30多万元。宣传月里，各县、 区消协根据维护消费者权益的典型事例，精心编排演出文艺节目13个，经市电视台录制，于 3月14日晚黄金时间播出。市消协与新闻单位合作，形成了空前的舆论宣传态势，电视、报刊等媒体都发表了大量与消费者权益保护有关的报道。市消协的同志还在大庆广播电台每周的“举案说法”节目中宣传有关法律法规、消费常识、投诉知识。并通过热线受理消费者的投诉，为消费者解决难题。市有关部门专门下发文件，号召各县、区消协到农村去，直接对农民消费者进行宣传，做到“口号下乡、标语上墙、告示上路、《消法》入户”。3 月10日至15日，市各级工商部门及消协组织联合出动350人次、45辆宣传车到农村集市进行宣传，接待农民消费者咨询1万多人次。宣传月期间。在全市40多个乡镇、村屯中，分别对烟酒、食品、药品、农资等市场进行了检查，共查出假冒伪劣商品15种价值17万多元。对过去查获、没收的假冒伪劣产品进行巡回展示、曝光，当场销毁，受到广大消费者的称赞。　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(谭秀臣)
　　【评选“消费者满意单位”】 为了引导消费者合理消费，促使企业多生产消费者欢迎的质优价廉的产品，市消协在全市范围内开展了“消费者满意单位”评选活动。此次活动以企业自愿参加为原则，经各级消协征求广大消费者意见，共评出50家 “消费者满意单位”，并在3月13日召开的评选结果发布会上，为这些企业授牌。会上，市消协向这50家企业发出倡议，号召他们再接再厉，自觉接受社会及广大消费者的监督，建立健全各项规章制度，认真贯彻执行有关法律法规，规范其经营行为，通过诚实、信用进一步赢得消费者；自觉执行“消费者满意单位”考核标准，坚持守法经营，保护消费者的合法权益。并号召全市所有企业虚心向“消费者满意单位”学习。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (谭秀臣)
　　【市工商局行风建设跃居全市首位】 大庆市工商局通过扎实有效的纠风工作，促进了工商部门为群众服务、为经济建设服务整体水平的提高，树立了良好的行风形象。在全市年度行风测评中，该局由1995年倒数第二位，跃升到1998年的正数第一位。主要做法：一是一把手亲自抓，层层抓落实。市工商局局长与班子成员、各县局(分局)局长签定行风建设责任状。实行评选先进单位行风一票否决制。形成一级抓一级，一级对一级负责的责任制。二是抓队伍建设，突出“三抓三带”。抓班子带队伍、抓机关带基层、抓党员带群众。在开展“三抓三带”的同时，注重总结、培养、宣传典型，充分发挥典型的示范和榜样作用。三是抓监督，严厉查处违纪案件。全年共受理群众举报57件，调查处理54件，其余 3件正在调查处理中。全系统共处理违纪人员75人次，其中通报批评21人，行政处分 8人，扣罚奖金64人，清退外雇人员46名。四是坚持从优服务，营造宽松的经济环境。在为发展个体私营经济服务方面，成立了个体私营经济资金互助会，帮助个体私营企业解决资金短缺问题；通过实行个体私营经济收费手册制止乱收费问题；还制发了优惠政策，扶持个体私营经济发展。在招商引资服务方面，提出了“办照从宽、服务从优、收费让利、落实从严”的承诺。1998年前10个月，全市工商系统对外资企业减免各种费用200多万元。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (辛 习)