土地管理
土地管理
土地管理
【保护耕地 实现耕地总量相对平衡】 为了节约用地，合理用地，切实保护耕地，1998年市土地部门从三个方面加大了耕地保护力度。一是在修编《大庆市土地利用总体规划》过程中，把原来的79%的耕地保护率改为83.1%，提高了 4.1个百分点；二是严格执行中发[1997]11号文件，实行占用耕地与开发、复垦挂钩的政策，占一亩开一亩，开发、复垦的面积不少于所占面积，且符合质量标准；三是继续严格实行占用基本农田要纳入规划、申报许可证制度，凡是不符合要求的一律不发证，有效地控制了乱占耕地的行为。通过以上措施，切实加大了耕地保护力度，使全市的耕地总量达到了相对动态平衡，未出现减少。
(于海川)
【规范地产市场 增加土地收益】 1998年，市土地部门加强土地利用的总量控制，防止国有资产流失，规范地产市场，努力增加地产收益。他们先后起草了《大庆市城镇国有土地使用权招标、拍卖管理暂行规定》、《关于城市建设用地实行总量控制的规定》和《大庆市非农业建设用地审批规定》，市政府分别以庆政发[1998]26、27、28号文件下发和出台，起到了规范地产市场发展，吸引投资，增加土地收益的作用。年内，全市土地一级市场共出让建设用地652宗，面积905万平方米，其中行政划拨用地530宗，占地725万平方米；收缴土地管理费1 300万元，收取土地出让金1.3亿元(不含以投代收的7 500万元)。土地二级市场，即土地使用权转让、出租、抵押市场也逐步由自由交易转入依法管理的轨道，全年共办理土地使用权转让、抵押445宗，收取费用68万元，并对私自转让、出租、抵押的违法行为进行了查处。8月份，在市政府领导下， 有关部门相互配合， 组织对 7幅商业繁华区的国有土地进行公开拍卖。公布了《拍卖公告》等文件，并通过新闻单位广泛宣传，全市20多家企业参加竞买。 共计拍卖土地7宗，面积8 783.8平方米，增加地产收益500多万元，敲响了大庆公开拍卖国有土地使用权的第一锤。通过规范土地市场，在土地供应上也为用地者提供了公开、公平、平等竞赛的新机制。
(于海川)
【确保石油、石化生产建设用地】 市土地部门坚持为石油、石油化工服务的指导思想，在建设用地审批、征地补偿安置等项工作中，为石油企业提供了良好的用地环境。全年共处理油田用地报件 330宗，做到了每一个报件都能及时批复。同时，积极做好农民的工作，按规定妥善安置被占地单位的剩余劳动力。全年共组织征地协调会50余次，切实保证了石油、石油化工生产建设的顺利进行。
(于海川)
【加强土地执法监察】 在全国土地日宣传活动中，市土地局组织全系统参加了“神禹杯”土地国情国法知识竞赛，并组织了全市各县区在 6月25日“土地日”当天上街宣传。全市共出动宣传车96台，设立咨询站72个，散发传单15万份，解答群众提问 300余个，直接参加宣传人数达1万余人。通过宣传活动，提高了人们的土地法律、法规意识。1～10月份，市、区土地部门对五个区的各种非农业建设用地进行了两次全面清查，共检查用地 1 092宗，有审批手续的只有186宗，非法占地、未批先建、改变批准用途、私下交易和非法转让等违法用地906宗，占清查总数的82.7%。下达《责令停止违法行为通知单》394份。到年底，对违法用地现象，已基本查处完毕。同时，对东风新村和龙南两个地区还利用1:2000的地形图进行了详细调查，并把调查获得的资料全部输入了微机，实现了日常动态管理。
(于海川)
【为招商引资提供良好用地环境】 市土地局认真贯彻市委提出的“大招商、大开放、大发展”战略，把本单位担负的招商引资任务落实到人头，经全局干部、职工的共同努力，到年底，完成招商引资金额达 5 000余万元。与此同时，他们还立足本职工作，为全市的招商引资工作服务。在办理招商引资土地审批手续时，按照优惠政策，减免有关费用，并本着特事特办的原则，对各种招商引资报件都以最快的速度进行审批，为招商引资创造了良好的用地环境。如在办理让胡路区“北方装饰材料城”招商引资报件中，局里有关科室同心协力，仅用 5天时间，就使用地者拿到了合法用地手续。
(于海川)
【实行地籍动态管理】 在以往开展城镇地籍调查的基础上，1998年实行城镇地籍动态管理。及时掌握各类用地变化情况，并办理变更手续。全年共年检土地证52 981宗，城镇地籍调查完成7.3平方公里，城镇日常地籍变更1 059宗。由于实现了市与县、区微机联网，信息及时传输到市局，实现日常动态管理，提高了用地管理的时效性和准确性。
(于海川)
