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1998年财政决算情况综述


　　【1998年财政决算情况综述】 1998年，全市各级财政部门在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督指导下，在中省直企业的大力支持下，紧紧围绕市委、市政府“大开放、大招商、大发展”战略，全面落实市六届人大二次会议提出的各项任务，解放思想，狠抓改革，努力增收节支，克服了东南亚金融危机和洪涝灾害造成的不利影响，圆满完成了财政各项工作目标，实现了收支平衡，保证了全市各项改革的顺利进行，促进了各项社会事业的快速发展。
　　1998年全市财政总收入实现 255 188万元，完成调整预算(235 733万元)的108.25%。其中，一般预算总收入完成252 073万元，完成调整预算(233 457万元) 的107.97%；基金预算总收入完成3 115万元，完成调整预算(2 276万元)的136.86%。全市财政总支出实现254 724万元，完成调整预算(235 733万元)的108.06%。其中：一般预算总支出完成 251 836万元，完成调整预算(233 585万元)的107.81%；基金预算总支出完成2 888万元，完成调整预算(2 148万元)的134.45%。全市财政收支相抵后净结余464万元。全市共上交税收113.66亿元，比上年增长7.23%。其中：上缴中央级税收80.o9亿元，比上年增长9%；上缴省级税收33.57亿元，比上年增长5.9%。
　　1998年，市级(含开发区、不含五个区)实现财政收入204 888万元，完成调整预算(185 976万元)的110.17%；实现财政支出 204 242万元，完成调整预算(185 976万元)的109.82%，收支相抵后净结余646万元(其中：专项结余450万元，基金结余8万元)。
　　市级各项收入预算的执行情况：
　　(一)一般预算收入完成120 099万元，完成调整预算(102 774万元)的116.86%。其中：
　　1.增值税及营业税完成7 993万元，完成调整预算(7 040万元)的113.5%，超收 953万元。主要原因是各级财税部门不断加大税收征管力度，建筑业、金融业的营业税增收较多。
　　2.企业所得税完成4 648万元，完成调整预算(3 900万元)的119.2%，超收 748万元。主要原因一是税务部门加大了清理欠税工作力度，税款入库较多；二是百货大楼等市属骨干企业改制后，效益持续攀升。
　　3.城市维护建设税完成54 637万元，完成调整预算(51 800万元)的105.48%，超收2 837万元。主要原因是国家加大了清理欠税工作力度，增加了大庆石油管理局等单位正税入库的数额，相应带动地方附税的增加。
　　4.耕地占用税完成1 921万元，完成调整预算(1 200万元)的160.1%，超收 721万元。完成较好的主要原因是随着城市基础设施及油田打井占地逐步增多，相应增加了耕地占用税。
　　5.行政性收费及罚没收入完成1 581万元，完成调整预算(1 010万元)的156.53%，超收571万元。主要原因是进一步深化财政体制改革，特别是推行会计委派制后，规费及罚没收入进一步得到规范。
　　6.专项收入完成30 706万元，完成调整预算(21 900万元)的140.21%，超收8 806万元。主要是大庆石油管理局的教育费附加收入入库增加。
　　7.其他地方各税完成14 599万元，完成调整预算(13 090万元)的111.5%，超收 1 509万元。其中：房产税超收1 232万元，印花税超收387万元，车船使用税超收374万元。
　　8.其他收入完成4 037万元，完成调整预算(800万元)的504.63%，超收3 237万元。主要是因赈灾大庆石油管理局捐款，使收入增加。
　　(二)基金收入完成747万元，完成调整预算(545万元)的137.o6%，超收202万元。主要是交通部门增加了地方养路费收入。
　　(三)上级补助收入完成23 953万元，完成调整预算(22 737万元)的105.35%，超收1 216万元。主要原因是1998年超额完成“三税”上划任务，税收返还增加较多。同时，因抗灾省里对大庆的各项结算补助也相应增多。
　　(四)调拨资金(管理局拨款)完成38 531 万元，完成调整预算(38 500万元)的100.08%。
　　(五)各区上解收入完成19 231万元，完成调整预算(19 093万元)的100.72%。
　　市级各项支出预算的执行情况：
　　(一)一般预算支出完成150 665万元，完成调整预算(138 099万元)的109.1%。其中：
　　1.基本建设支出完成34 379万元，完成调整预算(32 937万元)的104.385%，增支 1 442万元。主要原因是开发区收入增加，加大了基本建设投入。
　　2.挖潜改造支出完成 585万元，完成调整预算(600万元)的97.5%，主要原因是商业网点费支出减少15万元。
　　3.地质勘探费支出完成1 600万元，完成调整预算(1 600万元)的100%。
　　4.科技三项费用及科学事业费支出完成2 860万元，完成调整预算(2 860万元)的100%。
　　5.支农及农业综合开发支出完成6 254 万元，完成调整预算(6 250万元)的100.06%。
　　6.城市维护费支出完成8 884万元，完成调整预算(8 463万元)的104.97%，增支 421万元。主要原因是确保为招商引资营造良好环境，增加了城市绿化、美化、亮化支出。
　　7.各项行政事业费支出完成54 464万元，完成调整预算(49 629万元)的109.7%，增支4 835万元。主要原因是因水灾增加抗洪物资支出 2 355万元，调整职工技能工资、岗位工资、再稳产津贴等增支1 598万元，取暖费调价增支580万元。
　　8.公检法司支出完成9 103万元，完成调整预算(8 860万元)的102.74%，增支243万元。主要是增加了公检法办案经费支出。
　　9.价格补贴支出完成680万元，完成调整预算(600万元)的113.3%，增支80万元。主要是为平抑市场物价，增加对金锣集团的价格补贴。
　　10.专项支出完成30 706万元，完成调整预算(21 900万元)的140.21%，增支 8 806万元。主要原因是加大了对石油管理局教育附加费的返还数额。
　　11.其他支出完成1 050万元，完成调整预算(831万元)的126.35%，增支 219万元。主要原因是增加了大庆军分区、武警支队的抗洪抢险补助及征兵费用支出。
　　(二)基金支出完成 739万元，完成调整预算(545万元)的135.6%，增支194万元。主要原因是地方养路费支出增加。
　　(三)上解支出完成17 249万元，完成调整预算(17 242万元)的 100.04%。其中：体制上解完成17 032万元，专项上解完成217 万元。
　　(四)对六区返还支出完成19 264万元，完成调整预算(19 264万元)的100%。
　　(五)对县区补助支出完成15 833万元，完成调整预算(10 826万元)的146.25%，增支5 007万元。主要是因灾增加了对县区的财力补助。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(市财政局供稿)