农业
总体工作
总体工作




　　【农业生产持续发展】 1998年，大庆市农业和农村工作抓住全市实施大开放战略的机遇，瞄准建设龙江农村经济最发达地区的目标，重点发展市场农业、特色农业和质量效益型农业，在遭受百年不遇洪涝灾害的情况下，仍实现持续稳定发展。年初制订的建设10个龙江之最的任务已有 9项按时完成。全市农业总产值实现42.3亿元，农业增加值实现20.1亿元，农民人均纯收入实现1 805元。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张立明)　　
　　【农业产业化稳步推进】 截至年末，全市围绕生猪、胡萝卜、葵花、乳制品、优质水稻、小米、粘玉米、蔬菜等主导产业，涌现出牵动能力较强的龙头企业15家，其中有 9家跨入省级龙头企业行列，6 家成为市级龙头企业。大庆绿茵、肇源精制米等项目经过扩建后增加了新的生产能力。“金锣”火腿肠厂二期工程全面竣工，顺利投产，形成年屠宰生猪180～200万头、加工火腿肠 4万吨的生产能力，是全省最大的生猪产业链，在某些方面也是全国之最，不仅屠宰车间面积全国最大，屠宰线全国最多，而且生猪收购价格全国最高，极大地调动了农民养猪积极性。全市农副产品深加工企业共实现产值32亿元，实现利税1.8亿元，分别比上年增长16.5%和 14.5%。在龙头企业的牵动下，建成了一批比较稳定的生产基地。其中，种植业已形成了玉米、水稻、谷子、绿豆、葵花、胡萝卜、蔬菜等基地，面积已达 227.5万亩，有10万多农户纳入到了产业化经营体系中。养殖业初步形成了生猪、奶牛、肉鸡、野生动物和大鹅五大畜产品生产基地。杜尔伯特县野生动物饲养实现产值 1亿元，成为富县富民的支柱产业，被中国农业特产委员会授予“中国北极狐之乡”的称号。专业合作社有较大发展，共新建专业合作社88个，使全市专业合作社总数达 220个，入社社员达2.62万户，为农业产业化的健康发展发挥了不可替代的作用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张立明)
　　【党在农村的各项政策进一步落实】 年内，各县(区)延长土地承包期工作全面完成。按照“大稳定、小调整”的原则，各县区都做了大量深入细致的工作，及时签订了第二轮土地承包合同，发放了土地承包经营权证书。特别是肇州、大同等县区坚持从实际出发，创造性做好延长承包工作，得到了省有关部门的充分肯定。在尊重农民意愿的前提下，加快了土地流转机制的建立。全市实行土地承包经营权流转已达 2 300多户，促进了土地向种田能手集中和适度规模经营的发展。农民负担得到有效控制。通过强化预决算审批、专项审计等控制措施，除农民承担的义务工和劳动积累工因抗洪抢险有所增加外，村提留和乡统筹共提取 7 627.5万元，比年初预算减少 801万元，占上年农民纯收入的3.7%，低于国家规定的标准。农村各种乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款的现象也得到了有效遏制。进一步健全了农村财务管理制度，取消了村级“小食堂”，全面建立了以政务公开、财务公开为主要内容的村务公开制度，有效地密切了党群、干群关系，推动了各项工作的开展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张立明)
　　【农业科技含量明显提高】 一是加大先进实用技术和高新技术推广力度。积极引进新品种，加快种植业、林业、畜牧业、水产业生产品种的更新换代步伐。抓好克隆植物高效快繁技术推广项目，通过建设蔬菜、果品、花卉、林木、中草药快繁基地，加快克隆植物快繁技术在全市农业生产上的推广应用。各县(区)推广先进栽培和养殖技术的工作力度普遍加大。二是高度重视现代农业综合科技示范园区建设。在进一步完善龙凤示范区建设的同时，新辟建肇州、大同两处综合示范区共计4万亩，投资2 289万元。三是强化科技网络及农村科技队伍建设，努力形成试验、示范、推广配套衔接的科技网络体系。在继续提高市、县(区)农技推广中心和乡镇农业综合服务站装备水平的同时，突出抓好对各类科技示范大户的培养和帮扶，把科技试验、示范的载体延伸到村屯、农户。1998年评选和表彰市级科技示范典型村20个，各类科技示范大户20户，种养业科技大王10个，争取到2000年全市有20个村进入全国科技示范村行列。四是加强农业信息网络建设。重点抓好农业、乡企、水利信息网络，组建市农业信息服务中心，县区农业服务信息总站和乡镇信息联络点，逐步形成上下贯通的农业信息服务网络。五是搞好培训，进一步提高农民的科技素质。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张立明)
　　【石油管理局农副业生产取得好成绩】 1998年，大庆石油管理局农工商系统，包括农工商联合公司、局农场和62个分公司，共有从业人员33 023人，其中，职工10 397人、劳动家属22 626人。另有已退养家属22 148人。全系统耕地面积 23.62万亩(含局农场10万亩)，其中，大田22.25万亩、菜地1.37万亩。种植场点193个，养殖场点598个，生活服务网点101个；拥有固定资产原值 16.41亿元，净值12.1亿元。主要行业有种植业、养殖业、生活服务业等。全系统通过深化改革，转换经营机制，大打科技攻关仗，1998年完成总收入 15.24亿元，比上年增长6.3%；实现净利润127.3万元；全员劳动生产率达到4.6万元，劳动家属人均收入达到5 317.94元，分别比上年增长12%和15.58%；有40个分公司实现盈利，占分公司总数的67.8%。发展养猪20万头、养鸡 641万只、养牛1.8万头、养羊8.9万只。全年产粮6 715万公斤、产菜4 730万公斤、产肉2 071万公斤、产蛋1 453万公斤、产鱼 366万公斤。在大灾之年，仍使种植业生产保持上年水平，养殖业生产稳中有升。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (辛 习)
　　【联谊集团农牧业“三田制”改革收到效果】 联谊集团的农牧业前身是三环大农业基地，有耕地16万亩，草原69万亩，林地18万亩，水面7万亩，35个自然村屯，1万多人口。由于受旧的国营农场老框框、旧观念的束缚，严重阻碍了生产发展，到1997年底，累计拖欠职工工资和奖金 858万元，职工上访的日益增多，改革势在必行。集团公司领导学习外地经验，结合实际实施“三田制”改革。(1)生活田：根据实际情况，把牧场耕地按适当数量(最多不超过4垧)安排给职工作为生活田，以保证职工生活。生活田实行自主经营，时间可延续到退休年龄。牧场按年度收取统筹金。安排给生活田人员的范围是没有经营内容的职工、农业工人、管理人员、后勤服务人员等。(2) 规模田：提倡土地向种地能手集中，鼓励和支持生产骨干领办家庭农场。少数人种多数地，走机械化和集约化的路子。(3 )市场田：牧场职工除种生活田外，有能力的还可以经营市场田。协议工和外来户一律租种市场田，最低不少于3垧，最短年限为5年，并签订合同稳定地块。据统计：5 个牧场有1 277人分配了生活田，占牧场职工总数的75%。共分配土地50 550亩，占牧场总耕地面积的 35%；28个农户租包了规模田，包租耕地14 420亩，占耕地总面积的 10%；1 222个农户租包了市场田，总计包租耕地87 030亩，占总耕地面积的55%。872个外来户包租耕地59 644亩，占市场田总量的75%，这些市内外的包地户少的包种45亩，多的包种达千亩，总计引进资金250万元。
　　实行“三田制”改革，农业工人靠种地生活，并交纳统筹金，减轻了牧场的工资压力；职工交纳统筹金，解决了职工和离退休人员的工资问题，各牧场基本都能按时兑现工资；规模田实行机械化和集约化经营，符合农村改革的大方向；市场田上打租金，解决了承包挂账问题，使牧场相对有了发展资金。1998年联谊公司所属各农牧场的粮食产量突破 3万吨，成为历史上产量最多的一年。　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(翟 文)