城市建设
城市建设
城市建设
【城建工作创历史最好水平】 1998年，全市建设战线职工围绕实施“大开放、大招商、大发展”战略，解放思想，调整思路，抢抓机遇，乘势而上，出色完成各项任务，有力推进了城市建设事业的发展。全市新开工建设项目415项，总建筑面积273.5万平方米，比上年增加70.8万平方米；建筑业实现产值78.9亿元，比上年提高 37.6%。全市城市基本建设投资和建筑面积实现了较大幅度增长，是历史上最多的一年。各项工作均有长足发展，并在一些建设领域实现了新的突破。城市建设占全市国民经济的比重为17%，拉动全市经济增长1.4个百分点。建设质量有所提高，很多建筑物达到美观、适用、方便的要求。新建的庆龙、万宝、西苑、东湖、西宾、乘新、兴化等小区被评为模范住宅新区，为建成文明、美丽的石油新城做出了贡献。
(林子君)
【市委领导视察重点城建项目】 10月27日，市委书记刘海生，市委常委、秘书长刘显富，副市长李永库到大庆城市建设重点项目视察。他们先后到招商引资企业——中德合资恒新砌块厂、在建的大庆看守所、第七医院新址、东风新村九区供热锅炉房、东湖水厂二期工程、中央商城二楼服装商场、新村商贸城和万宝住宅小区、庆龙住宅小区等地调查研究，对规划、建设工作提出意见和要求。刘海生指出，城市建设要坚持科学规划，政策引导，以资源换投资，在开发中实现资产置换的思路，动员社会力量投资开发，加快高科技现代化城市建设步伐。刘海生说，城市基础设施建设、配套设施建设和重点项目建设，要坚持政府和投资者合作开发的原则，按照市场经济规律办事，政府出政策，出资源。谁建设，谁管理；谁投资，谁受益，以此加快城市建设改造步伐，让全市人民生活在方便舒适、恬静优美的环境中，以优美的环境吸引更多的投资者，不断推进大开放战略，最终让全市人民受益。他强调，城市规划建设也要解放思想，要反映时代特征，不能一个模式，要有变化，有发展。建筑风格要讲究艺术，新颖别致，新鲜活泼。要留有充裕的空间和绿地。公益设施要高标准，高起点，以优美的风格和漂亮的造型建成代表城市风貌的一大景观，成为城市的参观点、旅游点。城市交通当前要通过建设高架桥、市区快速通道、拓宽主要道路等措施，重点解决“瓶颈”问题。要认真规划广场建设，牵动广场周围的开发，形成新的投资空间和经济增长点。刘海生特别强调了繁华地区沿街开发问题。他说，繁华地区沿街开发是发展第三产业的重要空间，要科学规划，合理布局，个体摊床要让开道路，进市入场，使沿街两侧率先实现美化、亮化、绿化的要求。
(徐传江)
【加强城市基础设施建设】 1998年初，根据中央和省的要求，市建委把扩大内需，加快城市基础建设作为头等大事来抓，加大工作力度，形成新一轮建设高潮。全年城乡建设总投资35亿元，比上年增长 2.1倍。开发建设了大庆农产品中心批发市场、中国北方建筑装饰材料城、中国名牌产品交易中心等“三大市场”、无害化垃圾处理厂、东风九区集中供热工程、管理局居民饮用水工程等 9个超亿元项目。新修道路15.29公里，新增集中供热能力273万平方米。供电、通信等基础设施建设速度也明显加快。通过兴建城市基础设施，进一步增强和完善了城市功能，改善了投资环境和消费环境，极大地带动了建材、化工、运输等产业的发展，拉动全市经济增长1.4个百分点。
(林子君)
【城市人均住宅面积达10.3平方米】 1998年，全市大力推进住房制度改革，有效地促进了住宅建设。全年住宅建筑面积达 187万平方米，比上年增长57.8万平方米，其中兴建安居工程90万平方米，当年竣工80万平方米。同时，有 103个单位参加了住房分配货币化试点，在单位帮助下，职工踊跃筹款购买住房，购买100%产权的住房已达到住房总量的 97%以上。据年底统计，城市居民住宅面积已达人均10.3平方米，居住条件明显改善。
(辛 习)
【村镇建设取得丰硕成果】 为落实农村建设方针，早日实现“乡村城市化，城乡一体化”的目标，全市各县、区克服1998年洪涝灾害带来的重重困难，使村镇建设有了较快发展。全市农村新建砖房1.15万户，比去年提高了 6.62%，农村砖瓦化率已达到41.44%；完成自来水入户6 200户，自来水普及率达到32.51%；铺装道路126.85公里， 铺装率达到38.11%。示范村建设进展顺利，新建中心村10个。通过大力推进村镇建设，初步改变了农村面貌，改善了农民的生产、生活环境，促进了农村经济发展。
(林子君)
【全力搞好灾后重建家园工作】 1998年，抗洪抢险取得胜利后，根据市委、市政府的总体部署，市建委迅速把工作重点转移到抗灾自救上来，突出抓了灾区房屋复建工作。一是超前制定了灾区房屋复建方案，提出了复建总体原则，灾民安置“五种途径”和“八个筹资办法”。二是深入灾区调查研究，核实灾情，建立房屋复建档案。先后 4次派出20多个工作组70多人深入肇源、杜尔伯特、林甸受灾县进行调查，了解了38个乡(镇)、243个村、575个屯、29 476户受灾情况， 为房屋复建决策提供了重要依据。 三是开展了灾区房屋复建规划设计工作。遵循“撤并自然屯，建设中心村，发展小城镇”的灾后重建方针，按照“在规划上，瞄准小康村，高起点统一规划；在选址上，撤出行洪区易地集中建设，优化选址；在建设上，实行分期建设，分步实施，高标准建设”的原则，洪水未退，规划先行，从8月25日起，组织省、市4家规划建筑设计单位近50名专业设计人员分组对受灾地区进行现场勘察，统一编制标准村屯规划，做到“有利生产、方便生活”，形成配套设施齐全、有浓郁地方特色的北方农村居民点规划模式。四是积极开展灾区房屋援建工作。召开了房屋援建动员大会，发动全市建筑、建材、房屋开发等企业援建灾区，捐赠捐建，捐献物资和钱款累计折合人民币 4 400万元。其中捐建自然村10个、住房1 136户，全部建完后可安置灾民5 000人。五是完成了灾区房屋复建的施工组织、技术指导、材料生产供应、调拨等大量工作。三个重灾县建房15 825户，其中砖房 4 166户、简易过冬房5 459户、临时房6 200户，入冬前灾民全部“撤篷进屋”；建学校21所、敬老院 2所；规划撤并自然屯 216个，规划中心村24个，新建中心村10个。国家、省领导多次考察大庆灾后复建工作，对复建工作给予充分肯定。省政府还专门在大庆召开了“做好灾区复建工作，确保灾民安全越冬”的现场会，市政府领导在会上汇报了灾情，介绍了灾后复建的作法，受到与会者一致好评。
(林子君)
【以市场化融资办法加快城市建设】 1998年，大庆实施新的城镇发展战略，改变以往的投资体制，解放思想，转变观念，“以思路求财路”，把解决城市建设资金的重点放在市场化融资上，走多元化投资的路子，在市政府财政基本没有投入的情况下，全年建设总投资达35亿元，是上年的2.1倍，是前7年城市建设年平均投入的2.6倍。主要采取6种融资方式：一是项目融资。把城市建设大型项目推向市场、推向全国，进行招商引资，建成后谁投资谁受益。中国名牌商品交易市场、中国北方建筑装饰材料商城、大庆农产品中心批发市场都是通过招商引资建设的，总投资28.32亿元，当年资金到位3.7亿元。二是置换融资。采取以地引资，以资生财，通过闲置资产置换，筹集建设资金。充分利用黄金地段的土地优势，引资 2.8亿元，开发建设了庆龙小区一期工程等。三是企业融资。充分调动和发挥大企业参与城市建设的积极性，全市中省直企业共投资17亿元，其中石油管理局就投入 9.8亿元。四是国际融资。引进德国海斯公司环保节能新型墙体材料生产线，投资 2 100万元，建成恒新建材工业有限公司，利用工业废渣为原料，生产新型墙体砌块。引进美商国际集团有限公司的资金1.48亿元，建设无害化垃圾处理厂。五是载体融资。将部分商业广告位置向社会公开拍卖，利用空间优势，吸引社会资金建设了13公里的城市路灯。六是社会融资。坚持人民城市人民建，调动社会方方面面的力量，广辟财源，共融入资金 4.5亿元。城建资金顺利融入，有力地推动了城市的综合开发。加快了城镇建设步伐。
(林子君)
【市建设工程交易管理中心成立】 1998年，大庆市建设工程交易管理中心正式成立了，标志着全市建设交易管理走向公开化、透明化。该中心担负着全市建设工程交易管理工作，负责办理工程规划许可、土地许可、项目报建和工程招标等。市建委、规划、土地、工商等部门派代表进驻中心，对工程项目的审批实行“一站式”、“一条龙”联合办公，积极推进以招标为主的市场运作形式。通过中心，为建筑交易活动提供信息、场所，保证秩序，确保建设工程交易的公开、公正、公平，促进廉政建设，提高投资效益，确保工程质量。
(辛 习)
【全面加强工程建设监督管理】 1998年，市建委以《建筑法》颁布实施为契机，全面加强了工程建设管理。首先，加强了建筑市场管理。建立外埠队伍人市档案，严格按照工程报建、招投标、工程监理、队伍注册、施工许可、签订合同等程序进行审批，手续不健全的工程项目坚决不允许开工建设。其次，在建设工程管理中，继续严格推行招投标制、建设监理制，同市纪检委和市监察局联合召开了建设工程招投标工作新闻发布会，对1998年工程招投标提出了严格要求，增强了建设工程招投标透明度，强化了招投标监督管理职能。全年报建 415项，招投标 404项，招投标率达97.16%。在工程监理上，严把项目报建、外埠队伍跨区注册、工程招投标等关键环节，工程监理率达 80%以上。第三，在工程质量监督管理上，本着对建设单位和用户负责的态度，牢固树立“质量第一”意识，保主体、保功能、创精品，不允许出现任何质量问题。第四，加强了建筑经济管理工作，严格审批、审查建设工程施工合同。第五，在勘察设计管理上，建立了勘察设计市场准入制度，实行资格管理与个人执照管理相结合的办法，加强对“两证一照”和设计合同等相关手续审查，其中一项不合格也不准进入勘察设计市场。通过加强工程建设管理，确保全市建设市场健康、稳定有序地发展。
(林子君)
【加快老区改造城市面貌一新】 1998年，市城建系统职工为了适应“大开放、大招商、大发展”战略需要，按照市政府“不建企业建环境”的原则下大气力改造老城区、平房区、低洼区，以改变城市面貌，创造良好的投资环境。全年共改造老城区39处，平房区16个，改造面积85万平方米。其中，大同区投资2 000万元改造了 7条街路；龙凤区融资7 000万元改造了南小区，建起楼房27栋，区政府投资 600万元，完成了对北小区改造的一期工程；萨尔图区对会战大街、站前广场全面进行综合开发建设，新建商服楼9.93万平方米，改造道路及广场4.92万平方米。老城区经过改造，面貌一新。一幢憧高楼大厦拔地而起；一条条通衢大道平坦宽阔；辅以绿地、彩灯、城市雕塑，一个繁荣美丽、气势恢弘的现代化的新城已初具雏形。
(林子君)
