教育
基础教育
基础教育




　　【概况】 全市共有小学、中学、职业中学、聋哑学校 1 165所，比1997年减少39所；在校学生428 486人，比1997年增加 407人。其中，小学939所，在校学生257 418人；中学197所，在校学生159 823人；职业中学24 所，在校学生10 838人；聋哑学校5所，在校学生407人。另有幼儿园232所，在园幼儿36 783人。市社会力量办学发展到187所。全市基础教育系统 (含幼儿教育) 教职工总数38 585人，其中专任教师29 579人，在专任教师中，公办教师25 572人，民办教师2 862人，代课教师1 143人，民办教师(含代课教师)占中小学、职业中学教师总数的14%。
　　全市基础教育毕业学生为99 359人，其中：小学56 068人，初中31 234人，高中 9 051人，职业中学2 967人，聋哑学校39人。
　　全市有省级重点高中 6所，市级重点高中5所，其中1998年新批准的2所。省示范初中12所，标准化小学47所，省示范幼儿园26所， 省级重点职业高中1所，国家级重点职业高中 1所。省“双全”先进中小学、幼儿园23所。学校规范化建设水平不断提高。　
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　　【幼儿教育】 1998年，全市有幼儿园 232所，在园幼儿36 783人，幼儿园所数和在园幼儿数分别比1997年减少4.1%和10.8%。有教职工5 237人，其中专任教师 2 557人，教职工和专任教师比1997年分别减少8.3%和 15%。1998年全市有21所幼儿园达省示范园的标准，76所幼儿园晋升为省一级幼儿园，53所省二级幼儿园，102所省三级幼儿园。全市幼儿园达标率86.6%。
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　　【小学教育】 1998年，全市有小学939所，学校数比上年减少19所，减少2个百分点。招生51 069人，在校学生257 418人，比上年减少16 590人，减少6.1个百分点。当年毕业生56 068人，比上年增加17 990人。小学教职工总数17 231人，专任教师14 859人，其中民办教师2 022人，代课教师869人。小学教职工数和专任教师数分别比1997年减少3.5和 4个百分点。1998年，全市平均万人口拥有小学生数1 041.3人，其中城市为966.4人，县镇为1 185.8人，农村1 058人。
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　　【中学教育】 1998年，全市有中学197所，比1997年减少 8所，减少3.9个百分点。其中初中156所，比上年减少5所；高中41 所，比上年减少3所。1998年全市初、高中毕业生40 285人，其中初中毕业生31 234人，比上年减少1 899人，高中毕业生9 051人，比上年增加 278人。1998年全市中学共招生65 500人，比1997年增加18 860人。其中初中招生55 844人，高中招生10 656人，分别比1997年增加18 072人和788人。年底，全市中学在校学生159 823人，比上年增加20 616人，增加15个百分点。其中初中129 913人，高中29 910人，分别比1997年增加18 701人和2 915人。全市平均万人口拥有初中学生数为525.5人，比1997年提高 4.9个百分点，其中：城市为565.2人，县镇为768.1人，农村为462.1人。全市平均万人口拥有高中学生数为121人，比1997年提高9.5个百分点，其中：城市为280人，县镇286.9人，农村为4.75人。
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　　【大力促进“普九”进程】 全市普及九年义务教育工作的重点和难点是肇源、林甸两县。市委、市政府将“普九”工作纳入1998年的督查、督办工作重点，市教委将其作为教育工作的重点，加大领导力度。年初，市政府主管教育领导召集没有通过“普九”验收的肇源、林甸两县主管领导专门研究“普九”工作，并与市教委领导、市政府教育督导室人员多次听取两县工作汇报，深入到乡镇、学校检查了解情况。市教委还组织评选出12名尊师重教优秀乡镇长，鼓励乡镇领导做好“普九”工作。两县也都召开“普九”工作会议，层层签订责任状，落实责任。继续实行以奖代拨的政策，增加投入，共为肇源、杜尔伯特、林甸 3县投入“普九”专项资金600万元，改善了办学条件。 肇源县高标准通过了省实验教学普及县验收。进一步完善“控流”的各项规章制度，采取行政、法律、经济手段相结合综合治理，召开控流现场会，交流经验。林甸教委全体干部深入到全县各中小学校检查“控流”工作。肇源县各乡镇成立了义务教育执法队，动员流失生返校复学。已经“普九”的肇州县因第二轮土地承包，出现学生流失率反弹现象，他们适时召开巩固“普九”成果现场会，开展“控流”会战，有效地控制了学生流失。4月下旬，肇源、林甸两县通过了省“普九”预检，上报国家申请验收。但8月份以来的特大洪水，给全市教育造成巨大损失，特别是肇源、林甸两县损失严重，省里决定1998年暂停对受灾地区进行“普九”验收。
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　　【坚持德育首要地位】 市教育主管部门从大庆实际出发，制定了《大庆市中小学全面推进素质教育实施意见(试行)》、《推进城市教育现代化实施方案(征求意见)》，将德育放在首要地位，对市内 4个区21所中小学校的德育工作现状进行了全面的调查，建立了后进生、特殊家庭学生微机档案。在突出大庆精神教育的同时，重点加强了 3方面教育。一是加强爱国主义教育。开展了“爱祖国、讲文明”读书教育活动。评选出一等奖 5篇，二等奖15篇，三等奖60篇，优秀奖 100篇，予以通报表彰。其中：东新一小张克木等12名学生获国家级表彰，一中赵明珠等 7名同学的征文获省级奖励，大庆教委政教科被评为全国“爱祖国、讲文明”读书活动优秀组织单位。市教委与市科协等单位联合举办大庆市中学生“爱祖国、爱大庆、爱科技、爱石油”知识竞赛，全市24所学校、23万多名中学生参加，有 300多名学生获优秀奖，大庆六中代表队获得团体赛冠军。广泛开展了“读一百本爱国主义书籍，唱一百首爱国主义歌曲和看一百部爱国主义影视片”的“三个一百”活动，集中组织中小学生观看了《周恩来外交风云》等优秀影片，收到较好效果。二是加强养成教育。举行了18岁成人仪式。全市共9个会场，有近1万名青年学生参加成人宣誓仪式，增强了学生的公民意识和爱国情感。举办“明日之星”中学生辩论赛，全市 6所重点中学参赛，实验中学代表队获得冠军。开展了“讲文明，树新风”活动。做到了“三个结合”，即与教育教学工作相结合，与学生的特点和实际相结合，与“四讲一树”活动和精神文明创建活动相结合。全市共涌现出先进个人62人，先进单位21个。出台了《大庆市家庭教育工作“九五”计划》，在龙凤区进行家庭教育工作区域性推进试点。举办了第二期家庭教育培训班，60名中小学校长、幼儿园长参加了培训。三是加强法制教育。层层签订社会治安综合治理责任状，制定了《关于进一步加强对中小学生进行法制宣传教育的几点意见》，对中小学生的法制教育提出具体要求。编写了《法制常识读本》作为法制教育活动用书。市教委与市司法局联合组织了两场法制宣传报告会，由劳改学员、服刑犯人和干警现身说法，收到良好效果。经考核，全市中学生思想品德合格率达98%以上，优秀率达52%以上，后进生转化率达30%以上。涌现出市级三好学生484名，优秀学生干部97名，先进班集体26个。东风中学学生崔仁喜被《半月谈》杂志社评为优秀中学生。
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　　【深化教育教学改革】 一是广泛开展计算机辅助课堂教学。分别制定了小学、初中、高中推进计算机辅助课堂教学的实验方案。组织科研骨干对小学生教材逐学科、逐章节研究，确定可以采用计算机进行辅助教学的内容，落实教学课件。把运用计算机辅助课堂教学作为评价教师课堂教学的一个重要标准。重点抓了东风中学、25中、铁人中学等一批试点校。东风中学在计算机辅助课堂教学方面取得比较好的成绩，在全省教学工作会议上介绍了经验，受到与会领导、专家的一致肯定，并有16项教学成果获奖，占全省 10%。市教委由于在推进现代化教育技术应用方面成绩显著，获得特别奖。开通了全市教育信息网。成立了以主管市长为组长、市教委主任为副组长的领导小组，本着世界先进、国内一流的原则制定具体的工作方案。确定大庆教育信息网为 ATM结构，频率为150M，在传播数据的同时，传播图像信息，实现网上可视电话、视频会议、远程教学、VCD 点播等现代网络最先进的功能。至1998年底，市教委、教育研究院、招生办 3座楼内的50个终端已正式开始运行。二是积极推广分层次教学。召开十七中现场会，推广了他们分层次教学经验，并在教育电视台开辟专栏，宣传介绍十七中的经验。出台了包括备课、上课、课后辅导、考试等内容的实施方案，制定了推广计划，多次深入课堂了解情况，在教学组织、授课内容、辅导组织、辅助内容上不断采取新的举措，收到很好的效果。三是改革考试制度。改革小学毕业考试办法，将考试权全部下放给各学校，市里只进行1～2门学科的质量检测。改革高中招生办法。实行先公布成绩后报志愿，志愿增加到 8个，初中毕业年级所开学科全部列为升学考试科目，加大了体育及计算机的权重系数，增加了艺体加分项目，4县边远地区毕业的考生，由学校或县教委自行组织毕业考试。 改革学科特长生录取办法。学科特长生名单由省重点中学提供，学生提前入校，特殊培养，考试合格后正式录取。市里与各学校签订招收与培养学科特长生责任状，3年后，特长生必须有80%获省三等以上奖励，完不成责任状规定任务的，取消该校招收学科特长生资格。按照这一办法，全市 3所重点中学招收了45名学科特长生。
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　　【加强艺体教育】 1998年，通过对全市高中艺体工作进行全面检查，中小学音、体、美开课率达100%，健康教育开课率达 98%以上。年内，成功地举办了中小学生篮球赛、排球赛、乒乓球赛和第二十五届中小学生速滑运动会。举办了中小学生画展，有300幅作品参展。5月份全省中小学生文艺汇演在大庆市举办，全市有10个节目参赛，其中6个节目获一等奖，2个节目获二等奖，2个节目获三等奖，还有3个节目被推荐参加全国文艺汇演(全省推荐10个节目)。
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　　【加强薄弱学校建设】 通过检查评估，十九中学等 5所高中、11所初中、22所小学被确定为薄弱校。市教委建立薄弱校档案，制定了整改方案和整改计划。对改造薄弱校实行责任制度、验收制度、奖励制度、通报制度。各管校单位和学校都积极采取措施，加强学校建设，在十九中组织召开现场会，并组织力量对薄弱校改造进行验收。在加强薄弱校建设的同时，不断调整学校的网点布局。重新调整了初中升高中学区划分，将景园中学从一中学区划归为二十二中学区，将二十四中与五十四中合并，把二十四中高中部分并入二十二中，提高了办学效益。
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　　【教育系统开展对外交流与合作】 先后组织部分校长、教育行政干部，赴欧洲 5国和台湾考察教育。先后 3次与加拿大、日本、德国、菲律宾、新加坡召开合作交流洽谈会，商谈学生、教师互相学习、交流的有关事宜。1998年有5名初中毕业生赴新加坡学习，4名高中毕业生到加拿大留学。
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　　【加强教师队伍建设】 一是加强师德建设，树立良好教师形象。组织广大教师认真学习十五大精神，用邓小平理论武装教师队伍。在广大教师中掀起了学习贯彻《中小学教师职业道德规范》的热潮，制定了《关于加强教师队伍建设的意见》，开展了“树立良好教师形象、做学生的好朋友、师生共同走好人生路” 讨论活动， 组织召开了东风地区学校部分教师参加的“树立良好教师形象”座谈会。在开展教师体罚学生问题讨论的基础上，出台了市教委《关于禁止教师体罚学生的意见》，深入学校、深入学生中进行广泛问卷调查，在教育电视台上开辟专栏，进行广泛深入的宣传、讨论。二是强化教师继续教育工作，提高教师业务素质。通过教师学历教育，组织教师自考辅导班，1998年有 1 022名自考学员毕业。在教师现代教学技能训练中，举办教师计算机培训班3期，培训240人。聘请加拿大教师举办英语培训班，培训40名英语教师。向省推荐曾宪梓奖励基金5人，乡村教师奖2人。在全市幼儿教育观摹研讨会上，有10人的幼儿教育教案设计获一等奖，20人获二等奖，20人获三等奖。有 1 500名民办教师经考核合格转为公办教师。全市的教师在各种业务大赛取得突出成绩，有68名教师获省级以上奖励，其中《三角形面积计算》一课获国家计算机辅助课堂教学优秀奖。三是加强骨干教师队伍建设，努力形成骨干教师群体。按骨干教师和学科带头人工程总体部署，制定了《大庆市骨干教师和学科带头人认定管理办法》，经县(区)、校推荐，市教委组织有关单位严格按认定办法确认骨干教师和学科带头人，加快骨干教师和学科带头人的培养步伐。组织开展大庆第二届名师、名校长评选活动，经过层层推荐，又评选出名教师20名，名校长10名。为了充分利用名教师资源，市教委建立名师讲学团制度，出台了《大庆市名师讲学团制度的实施意见》。四是加强校长队伍建设。举办校长培训班4期，培训148人。与东北师大联合举办教育管理研究生课程班，82名中小学校长参加。举办农村小学校长职能训练大赛，促进了农村小学管理水平的提高。
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　　【学校规范化建设水平提高】 抓好学校规范化建设晋级达标工作。市教委和市政府教育督导室多次深入学校检查指导规范化建设工作，召开专门会议，组织学习讨论，帮助学校加强硬件建设，培养培训师资队伍。经省教委验收确认，大庆市又有龙南小学等11所小学、市第55中学等 3所初中分别晋升为省级标准化小学和省级示范初中。市第58中学、怡园小学等64所中小学、采油十厂第二托幼园等12所幼儿园分别晋升为“两全”先进学校和保教、保育“双优”幼儿园。与此同时抓好学校卫生和安全工作，确保校园内外环境清洁，师生身心健康。
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　　【抗洪抢险 抗灾保学】 1998年大庆洪涝灾害，教育系统损失严重。全市共有 311所学校受灾，受灾校舍总面积71 682平方米，其中，倒塌64所，28 845平方米；有88所学校51 489平方米已形成严重危房，无维修价值，需要新建。其余 159所学校91 348平方米，受损程度较轻，经维修后，可继续使用。全市共有722名教师受灾，其中，民办教师573人。有 703名教师受灾比较严重，基本生活无法保障。全市受灾中小学学生46 039人，其中中学住宿生 3 726人。全市教育战线广大教职工先后组建40个突击队，共有 6万多人次参加抗洪抢险。在各界人士的共同努力下，共计抢救出桌椅17 279套，教学仪器设备36 651台(件)，图书 296 100册，价值900万元。踊跃捐款支援灾区。市教委全体机关干部，先后两次共计捐款33 029.94元，棉被704条，衣服 2 413件。在1998年教师节表彰会上，被评出的大庆市10名名校长和20名名教师把每人获得的6 000元奖金全部捐给灾区。在社会各界的共同努力下，受灾较轻的159所学校，已有157所约7万多平方米的校舍进行了初步抢修，并在入冬前全部投入使用。对于64所倒塌校舍和88所严重危房校舍，正积极筹资新建。1998年由社会资助开工新建的校舍已达29所。其中，肇源12所，杜尔伯特8所，林甸9所，这些新建的学校在10月底之前全部投入使用。省教委已向大庆市受灾县区拨款1 800万元，其中：肇源700万元，杜尔伯特550万元，林甸550万元。另外，全市接受社会各界捐赠的羽绒服、棉被、鞋等越冬物品及钱款，会同市民政局与红十字会一起及时送往灾区。采取强有力措施，坚持制止学生流失。截止 9月20日，调查结果表明，全市未返校学生总数为2 918人，其中：流失1 724人，到外地借读 1 176人。到1998年底，全市未返校学生已有2 394名返校上课，另外的524名学生正在抓紧做工作，流失生的问题基本得到控制。在全市范围内开展“手拉手、献爱心”救灾保学活动。有 135所学校与灾区中小学校完成了对接。市教委抗洪抢险、救灾保学工作得到领导和群众的充分肯定。有12人被市直机关授予抗洪抢险先进个人称号。东风中学、教育电视台被市委、市政府评为抗洪抢险先进集体，白爱群等6人被评为大庆市抗洪抢险先进个人。 市教委抗洪青年突击队被团省委命名为全省抗洪英雄青年突击队。市教委被省委、省政府评为抗洪抢险先进集体，市政府副秘书长、市教委主任张玉珩被评为省抗洪抢险模范。
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　　【特殊教育有新发展】 1998年，全市有聋哑学校5所，在校学生407名，比上年增加80人，同年有39名学生毕业，新招收学生132人。有教职工162人，其中专任教师122 人。成立了大庆市特殊教育专业委员会，制定了章程。5 月份召开了全市特教会议，会上各校介绍了经验，特教教师进行了基本功表演。　
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