民族·宗教
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　　【召开全市民族宗教工作会议】 3月10日， 全市民族宗教工作会议在东风宾馆召开。参加会议的有市属四县五区及石油管理局、石化总厂两大企业主管民族宗教工作的负责人。市委、市政府、市人大有关部门的领导出席了会议。
　　会议传达贯彻了国家宗教局长会议和省民族工作会议精神，总结了大庆市1997年民族、宗教工作情况，并对1998年全市民族、宗教工作提出了要求。1998年全市民族工作总的要求是：认真学习贯彻党的十五大精神，从全市民族工作实际出发，坚持党的领导，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持和完善民族地区自治制度，推进少数民族和民族地区的经济建设和社会进步；坚持民族团结、国家统一的根本方针，巩固和发展社会主义民族关系。主要抓好三项工作。一是围绕经济建设这个中心，指导帮助民族聚居地区加快经济发展；二是积极推进民族法制建设，全面落实各项民族政策；三是大力促进少数民族和民族地区的文化建设，不断提高少数民族思想道德和科学文化素质。1998年全市宗教工作要全面正确地贯彻执行党和国家的宗教政策和法律法规，依法加强对宗教事务的管理，加强爱国宗教团体建设，发挥其应有的作用。会议要求全市从事民族宗教工作的人员要认清形势，明确任务，振奋精神，努力工作，为大庆民族经济繁荣和民族事业的发展进步，为宗教工作的稳定做出新的贡献。
　　会上，各县区和中直大企业负责人汇报了本单位民族宗教工作情况和1998年的工作计划，沟通情况，交流经验，达到了增加了解，相互促进的目的。　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (陈梦龙)
　　【为灾区少数民族办实事】 1998年，洪涝灾害之后，党和政府对杜尔伯特蒙古族自治县等少数民族地区十分关怀，动员各方力量帮助受灾少数民族兄弟重建家园，除全国政协援建杜尔伯特巴彦查干乡王府新村；宏伟集团援建胡吉吐莫镇 100户民房；东华集团援建救灾砖房70户；林源炼油厂和联谊化工厂援建腰新乡80户灾民住房等重大项目外，市、县两级民委也为受灾的民族地区和少数民族群众办了大量实事。主要有：①协调申请得到国家民委、国家轻工总会的技改贴息款 300万元，用于杜尔伯特县毛毯厂生产项目，使该厂生产能力和效益迅速提高。②协调市电业局第三产业办租赁停产的杜尔伯特水晶厂，注入资金 240万元，使该厂恢复生产。③争取到国家民委低息贷款 100万元，注入给自治县民委的扶贫公司，投资给农户发展养殖业。④申请省民委支持发展金72万元，拨给杜尔伯特和肇源二县民委，用于扶持民族乡村发展生产和社会事业(杜尔伯特县60万元，肇源县12万元)。⑤帮助肇源县义顺蒙古族乡东义顺村解决生活用自来水，申请省民委支持拨款50万元，于1999年春开始施工。⑥申请省民委支持资金60万元，分别为杜尔伯特县蒙古族中学校、腰新乡中学校和肇源县蒙古族中学校购置微机，配备标准化微机教学室。⑦申请省民委拨款10万元，为肇源县11个洪灾严重的民族村购买了11条机动船， 为灾民运送粮食和生活必需品⑧石油管理局物探公司为杜尔伯特县他拉哈乡无偿打了150口小水井，解决民族地区用水紧张的矛盾。⑨协调采油九厂为杜尔伯特县敖林西伯乡焊制了10多个阀门储水罐，用于春播抗旱。⑩市民委、市建委拨款 6.8万元，为林甸县满族村小学增建了教学办公室，并对教室进行了维修。⑾市民委拨补助费 4万元，为肇源县蒙古族中学、蒙古族小学、杜尔伯特县蒙古族中学、蒙古族小学、蒙古族幼儿园、腰新乡哈布气小学、敖林西伯乡保如浩特蒙古族小学、大同区双榆树乡蒙古小学，改善教学和管理条件。⑿市民委下拨资金2万元，帮助各县 (区)民族工作部门开展科技宣传教育和文体活动。⒀协调管理局属企业支持肇源县民族地区民族教育工作，物探公司支持两台手动印刷机、总机厂支持一台电动印刷机，总价值约1.2万元。⒁协调管理局属企业物探公司，在杜尔伯特县招收季节合同工150人，到钻井队、地震队工作，冬季人均收入 3 500元。⒂杜尔伯特县民委有关部门为蒙古族聚居村打抗旱井207眼，还帮助 8个民族村购买了8台拖拉机。⒃林源炼油厂支持杜尔伯特县少数民族受灾乡村钢窗100套，支持了民族灾区的重建家园工作。⒄市民委协调资金9万元，对市清真服务所的相应设施进行了维修和更新。⒅申请省民委支持资金 8万元，彻底解决了杜尔伯特县蒙古族小学校校舍漏雨问题。⒆市委、市政府出台政策，对洪灾区民族学校校舍维修兴建，每平方米多补助资金20元，较普通学校多补助 40%，体现党和政府对民族教育的重视和关怀。⒇协调饮食部门和萨尔图区政府在市中心区兴办一处清真饭店，解决了信仰伊斯兰教群众就餐不方便的问题。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (陈梦龙)
　　【依法管理宗教事务】 为全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务管理，大庆市宗教事务局根据国务院和省政府有关宗教法规，1998年制定下发了 5个规范性文件，即《1998年全市依法管理宗教事务工作目标管理考核细则》、《大庆市关于 <黑龙江省宗教事务管理条例> 的实施办法》、《大庆市宗教事务局行政处罚责任制》、《大庆市宗教事务局执法监督制度》、《大庆市宗教事务局开展法制宣传教育的五年规划》，建立并初步完善了行政执法和执法监督机制。做到“三个到位”：一是掌握政策法规到位。为了使宗教工作干部更好地掌握政策法规，市宗教事务局订阅了《宗教工作普法读本》、《今日法坛》、《中国宗教》、《黑龙江省执法人员必读》、《社会主义法制建设基本知识》等刊物，定期组织学习，领导带头讲普法知识和宗教法规，提高了宗教工作管理人员的法律水平。二是执法措施到位。为了贯彻好有关行政执法的监督规定，根据实际情况，制定了与实施《条例》相配套的《行政执法责任制》和《行政执法人员持证上岗制度》、《调查取证与审核决定分开制度》、《重大行政处罚备案制度》、《规范性文件备案制度》、《违法行政处罚举报受理制度》、《行政处罚情况统计制度》、《行政处罚错案追究制度》等执法监督制度，健全了宗教事务行政执法所需的各种规范的申请、批复、罚没等专门文书。对每个宗教活动场所都实行了档案化管理，建立行政执法档案，每个案件均立卷存档。三是执法人员到位。组织有关人员参加执法培训班，领取了《宗教事务管理执法证》和《宗教事务管理执法监督检查证》。各县、区宗教工作干部持证上岗。在依法行政中，以宗教法规为依据，不断强化执法机制，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，坚决保护合法活动，果断制止非法活动。5 月和10月，对全市宗教活动场所进行了两次全面整顿和检查。依法取缔了群众反应强烈的6处私设的念佛堂(萨区静莲阁、红岗区金山念佛堂、四厂作业大队附近的念佛堂、四厂念佛堂、龙凤区双庆念佛堂、肇州县杏山乡念佛堂)和非法经营宗教用品的佛教文化协会，销毁了非法经营宗教用品86件、宗教音像带150盘、书刊 267本，取缔了73处私设的基督教聚会点；限期整改了“萨尔图区丰收基督教聚会点”、“萨尔图区果成精舍”和非法经营宗教用品、宗教书刊的顺宝圆工艺品商店、萨尔图区铁西市场内的工艺品商店、萨尔图区大众工艺品商店；对林甸县内私建的天主教堂罚款 1.6万元。维护了全市正常的宗教活动秩序，取得了较好的依法治理效果。在处理违法活动的同时，坚决保护和维护宗教界的合法权益。在整顿市容工作中，市天主教堂和乘风庄基督教聚会点需要拆迁，为了维护这两处场所的合法权益，保证全市宗教形势的稳定，市宗教事务局先后多次与市计委、市规划局、石油管理局矿建规划处、局土地管理处等有关部门协商，为这两个宗教活动场所选择合适的搬迁地址。市宗教事务局还积极为宗教活动排忧解难，给他们以必要的帮助。如让胡路区盖家屯二僧念佛堂在搞法事活动前夕，因接电问题与林业部门产生矛盾，市宗教事务局与林业局多次协调，及时地解决了接电问题，保证了法事活动如期进行。肇州县政府也帮助“法雨寺”解决用电问题，支持进行宗教活动。通过采取多种形式贯彻、执行《条例》，对广大信教群众进行法制教育，使全市19处合法的宗教活动场所的管理纳入法制化轨道，保证了正常宗教活动的开展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (陈梦龙)
　　【社会募资重修衍福寺】 7月19日下午， 全市部分民营企业家、旅游界代表、民主人士共 200多人，在省级文物保护单位——肇源县民意乡境内的衍福寺遗址举行抢救文化古迹、开发旅游资源座谈会。座谈会由副市长刘阜茂主持。市长杨信要求当地有关部门在重修衍福寺时，要尊重历史，面向未来，突出特点，争创一流，把衍福寺地区建成独具特色的佛教及旅游胜地。并号召与会人员要为修复古迹出资献力。会上，大家慷慨解囊，捐献人民币70万元甩于衍福寺重修。
　　衍福寺也叫广福寺，蒙古语称“布彦巴达拉古鲁克黑德”，为明清时期松嫩两江一带佛教的众庙之首——旗庙，距今已有300多年的历史。衍福寺每年于农历6月15日举行庙会活动，作为全国珍贵的佛教古刹，无论从它巧夺天工的建筑艺术，还是渊源的宗教文化，都有着重要的研究价值。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (鲍 文)