市级“三讲”教育试点工作取得成效
市级“三讲”教育试点工作取得成效
【市级“三讲”教育试点工作取得成效】 按照中央“三讲”教育要求和省委“三讲”教育试点工作安排，大庆市市级领导班子和领导于部以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育试点，从1 月21日开始，历时近5个月，到6月18日已告一段落，达到了预期目的，取得了一定成效。市级“三讲”教育试点分四个阶段进行：第一阶段，学习理论、搞好教育。第二阶段，自我剖析、听取意见。第三阶段，交流思想、开展批评。第四阶段，认真整改、巩固成果。
一、强化领导，切实把“三讲”教育作为当前党的建设的头等大事来抓。省委决定把大庆作为“三讲”教育试点单位后，市委深感责任重大，多次研究，迅速部署，做了大量基础工作。首先，成立领导小组，组建办事机构，为搞好“三讲”教育提供组织保证。其次，深入调查摸底，制定“三讲”教育方案。通过召开座谈会、个别谈话等形式广泛征求群众意见和建议。之后，市委领导班子坐下来反复分析研究各方面意见，并经与省委巡视指导组多次沟通，确定了市级四个领导班子及领导成员要解决的突出问题。在此基础上，制定了《在市委、市人大、市政府、市政协领导班子和领导干部中深入开展“三讲”教育的实施方案》， 明确了指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，特别是明确了所要解决的突出问题，从而使“三讲”教育从一开始就具有鲜明的针对性和可操作性。
二、搞好思想发动，充分认识“三讲”教育的重要性和必要性。通过学习中央、省委有关文件和江泽民、胡锦涛等领导讲话，使市级领导干部认识到深入开展“三讲”教育，是掀起学习邓小平理论新高潮，加强领导班子、领导干部思想政治素质建设的重要举措；是为迎接新世纪、完成大庆二次创业任务、建设高科技现代化城市所作的重要思想准备和组织准备；是在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，解决当前领导干部中存在突出问题的有效途径和最好办法。中央决心大，省委要求严，只要认真贯彻整风精神，抓紧抓好，定能见到实效。
三、坚持把学习贯穿始终，努力在理论联系实际上下功夫。在学习内容上，原原本本、认认真真地学习了中央提出的“三讲”教育必读篇目，及时学习了中央和省委关于“三讲”教育的重要文件和领导讲话，还有针对性地学习了中央关于领导干部廉洁自律的有关规定。在学习方法上，采取集中学习与分散自学相结合，以集中学习为主； 开展专题讨论，一人中心发言、大家辅助发言的形式进行。3月4日到3月10 日，市级四个领导班子成员到市委党校进行了为期一周的集中学习，然后又进行了两周分散自学。在自学期间也要求每天保证两个小时的学习时间，没有参加集中学习或因事耽误学习的都进行了补课，从而保证了学习质量和效果。在学习中，大家自己动手写发言提纲，做了大量读书笔记。四个领导班子成员累计写读书笔记115 万字、体会文章125 篇，平均每人写读书笔记4.6 万字。这次学习教育的一个突出特点，就是坚持理论联系实际，边学边查，边学边改。始终围绕“一个中心、三个着眼于”组织学习和讨论，以理说事，就事论理，把自己摆进去，注意运用理论武器分析党性党风方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观的高度进行剖析。一是联系大庆改革、发展和稳定的实际，查找这些年在执行党的路线方针政策上出现的偏差和失误，查找思想解放上的差距，进一步提高执政水平；二是联系社会上出现的问题和干部队伍现状，以下看上，以队伍的问题看班子的问题，举一反三，查找领导班子、领导干部本身存在的问题和应负的责任；三是联系大庆联谊股票等经济案件，进行反思，查找原因，分析根源，总结教训；四是联系个人思想、作风和工作实际，查找党性党风方面存在的问题， 引导大家运用理论武器从主观上找原因 ，从而为下一步搞好“三讲”教育奠定了思想基础。
四、抓住关键环节，从严搞好自我剖析。能不能把问题找准、抓住，并从思想根源上进行深刻剖析，是搞好“三讲”教育的关键。为了高标准、高质量地搞好自我剖析，市级领导班子和领导干部努力做到查摆问题要准、剖析问题要深、听取意见要诚、解决问题要实，达到组织满意、自己满意、群众满意。为实现这个目标，首先是突出重点、一针见血地查摆问题。按照“解剖自己不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛”的“四不怕”精神，着重查摆和剖析1992年特别是近年来在党性党风方面存在的影响党的路线方针政策和中央重大决策在本地区本部门贯彻落实，影响领导班子发挥整体合力，影响党群关系、干群关系的问题，具体地、实事求是地查摆问题。同时，进行严格剖析，从世界观、人生观、价值观上找根源，从党性觉悟、思想路线和工作作风上查原因，真正触及问题本质，挖到深处、痛处，切实从思想上解决问题。在具体运作上，主要采取“自己找、群众提、领导点、互相帮”的办法，按规定步骤进行。四个班子和领导成员撰写的剖析材料，大体分三部分：一是存在的主要问题；二是存在问题的原因和思想根源；三是整改措施和努力方向。材料字数不少于4 000 字，其中前两部分字数不少于3 000 字。剖析材料出来后，首先由各班子“一把手”把关，再由巡视指导组把关，再进行民主评议，征求群众意见，再上报省委“三讲”办审定，还征求中央审计调查组意见，最后进行民主测评，上下几次征求意见、反复修改，有的几易其稿，从而保证了质量。经民主测评，自我剖析材料满意率都在80%以上。
五、正确运用好批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。主要是以开好民主生活会为重点，开展谈心交心、自我批评和互相批评。市委和几个班子在民主生活会前做了很多准备工作，召开动员会，开展谈心活动，班子成员之间认真交流了思想。 在此基础上，利用3天时间，各班子分别召开了民主生活会。在民主生活会上，大家敞开思想，把话说在当面，自我批评比较严，开展批评比较实，分析解剖比较深。大家都能按照自我剖析材料严肃认真地开展自我批评，总结了不少经验教训。班子成员之间本着对党负责、对同志负责的态度，知无不言，言无不尽，开展了实事求是、满腔热忱、有针对性的互相批评。大家发言都开门见山，直言相陈，动真情，讲真话，讲实话，一针见血指出问题，从世界观上剖析原因，态度鲜明，原则性强，确保了民主生活会的健康进行，达到了弄清思想、增强团结、振奋精神、干好工作的目的。
六、坚持边整边改，认真落实整改措施。在“三讲”教育中，市级领导坚持边整边改，立说立行，让广大干部群众看到了实实在在的效果。在整改、巩固成果阶段，又制定了整改方案和整改措施，明确了需要整改的主要问题及整改措施。四个班子和每个成员都对“三讲”教育情况进行了全面总结。
这次市级“三讲”教育试点工作扎实有效，取得了较好效果，实现了中央和省委提出的目标要求，干部群众反映比较好。主要收获有：
一是进一步坚定了政治信念，贯彻落实党的基本理论、基本路线的自觉性和坚定性有了新的增强。市级领导干部普遍感到，这次“三讲”教育是一次深刻的马克思主义理论再教育，极大地增强了高举邓小平理论伟大旗帜的自觉性，进一步加深了对中央精神的理解和掌握，思想理论水平有了新的提高，充了电，加了油，鼓了劲。大家一致认为，过去出现的一些问题，根子在于坚持“讲学习、讲政治、讲正气”不够。今后要提高领导干部的思想政治素质和执政水平，避免在市场经济新形势下犯错误，最重要的就是要坚持“三讲”。进一步明确，在二次创业伟大实践中，必须始终不渝地坚持以邓平理论和十五大精神为指导，坚定建设有中国特色社会主义的信念，坚持党的基本路线不动摇，始终同党中央保持高度一致，致力于发扬大庆精神、搞好二次创业、建设高科技现代化城市的伟大事业。在实际工作中，要坚持解放思想、实事求是的思想路线，善于把中央精神、省委要求和大庆实际结合起来，自觉克服主观主义、片面性和急于求成心理，努力做到“两手抓、两手都要硬”，在一心一意抓好经济建设、改革开放的同时，毫不放松地抓好党的建设、精神文明建设和社会稳定，切实加强科技教育文化等项工作；既要突出重点又要兼顾一般，既要锐意进取又要依法办事。在世界观改造上，任何时候都不能放松，越是改革开放、发展市场经济，越要自觉改造世界观，永葆共产党员的本色。
二是找出了领导班子、领导干部党性党风方面存在的突出问题，总结了经验教训，进一步明确了努力方向和整改措施。就市委班子来看，在党性党风方面存在的突出问题是：1.在体制转轨时期，面对发展市场经济的形势，在思想理论、领导作风、工作方法上，还不适应。主要是解放思想有差距，理论素养、知识水平不高。在领导经济工作方面，不善于用市场经济的办法解决问题，有些决策，如三环与联谊公司合并问题，论证不够，没有认真听取专家和群众意见。2.在继承大庆精神、铁人精神方面有坚持不好、发展不够、有的甚至丢掉了的问题。主要是工作作风不够扎实，在一定程度上存在形式主义；深入基层次数少，在密切联系群众方面做得不够好。3.在党风廉政建设上教育不够，要求不严，监督不力。主要是在党性、党风教育上坚持得不好，在党风廉政建设上监督不力，放松了对班子成员的廉政教育，管理监督不严，以致在联谊股票和收受礼金上出现了违法违纪问题。市人大、市政府、市政协领导班子也结合各自的实际，查摆出了存在的突出问题。各班子成员也都结合自身实际，深入查摆剖析了个人存在的突出问题。比如，一些领导干部主动自查了违反规定更换车辆、收受礼金、帮助他人购买股票、平时接受纪念品不按规定登记上交、超标准招待、吃请以及子女经商办企业等廉洁自律方面存在的问题。
市委班子在自我剖析过程中，还针对联谊股票等问题进行了认真总结和反思，感到教训是深刻的。归结到一点，就是不讲学习、不讲政治、不讲正气，放松世界观改造的结果。具体地说有以下几条：1.必须认真开展好“三讲”教育，全面加强以领导班子为重点的干部队伍建设；2.必须坚决贯彻执行中央和省委有关廉政建设的规定，在重点抓好“三机关一部门”党风廉政建设的同时，抓好企业廉政建设，不能因为是企业就放松要求，甚至违规操作；3.必须加强对各级干部的教育、管理、监督，选准、用好人；4.必须切实落实好党风廉政建设责任制，从严治党，从严执纪，重视和处理好倾向性问题，把矛盾和问题解决在萌芽状态，防止滋生蔓延。
针对存在的突出问题，市级四个班子和班子成员都态度坚决，决心认真整改，进一步明确了努力方向，制定了整改措施。市委班子的主要整改措施：1.加强理论学习，不断提高思想政治素质，进一步健全和坚持市委理论学习中心组学习制度，增加思想政治理论、党规国法内容，把参加人员扩大到四个班子成员。每年还要集中到市委党校脱产学习3—5天。要切实转变学风，坚持理论联系实际，提高领导班子和领导干部解决实际问题的能力，不断解放思想，开拓创新，不断改造世界观、人生观、价值观。2.加强制度建设，贯彻执行民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度。要坚持集体领导，实行民主科学决策，重要事项决策前要充分调查研究，谨慎周密论证，广泛听取各方面意见。坚持民主生活会制度，经常开展谈心交心活动，通过开展批评和自我批评，改正缺点和错误，消除隔阂，化解矛盾，增进团结，进一步提高班子解决自身矛盾和问题的能力。探索和完善发扬党内民主的其它制度。3.坚持党的群众路线，牢固树立群众观点。坚持全心全意为人民服务的宗旨，想问题、办事情、做决策必须把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点，时刻警惕脱离群众的倾向，真心实意为群众办实事、办好事。加强对中省直大企业的服务力度，调动各方面的积极性，实现大庆共同发展。4.发扬大庆精神、铁人精神，切实转变工作作风。要坚持“两手抓”，教育领导干部发扬艰苦奋斗的优良传统，发扬“三老四严”、“四个一样”的革命精神，坚持求真务实，克服形式主义，反对虚报浮夸、弄虚作假。精简会议，压缩文件，减少事务性活动，集中精力抓落实工作。5.切实加强党风廉政建设，坚决贯彻执行中央、省委关于党风廉政建设的各项规定。运用正反两方面的典型，加强党风党纪教育，全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政准则和有关制度规定。严肃查处违法违纪的大案要案，决不姑息手软。6.对领导干部特别是市级领导干部严格要求、严格管理、严格监督。进一步改进干部考察选拔任用办法，落实干部提名、推荐责任制，严格执行德才兼备标准，努力做到知人善任，选好人，用好人。
三是在开展批评和自我批评方面有了明显进步，活跃了党内生活，增强了班子团结。在这次“三讲”教育中，大家勇于拿起批评和自我批评的武器，在谈心交心和民主生活会上，敢于开展认真负责、实事求是的批评和自我批评，在恢复和发扬批评和自我批评、 “三老四严”、“四个一样”的优良传统和作风上取得了重要进步。同时，通过开展批评和自我批评，消除了一些隔阂和误解，解决了存在的一些问题，沟通了思想，增强了信任， 提高了凝聚力。这次“三讲”教育中召开的民主生活会，批评和自我批评的氛围很浓， 既严肃认真，又团结和谐，是多年来所没有的，开得非常成功。
四是进一步强化了群众观点，全心全意为人民服务的宗旨意识有了明显增强。从整个“三讲”教育的过程看，像这次在这样大范围内征求群众意见，听取群众民主评议，接受群众批评和监督，是这些年少有的。这就使四个班子的领导成员普遍受到一次具体的马克思主义群众观点的再教育，增强了群众观念，特别是在正确行使权力、自觉拒腐防变上进一步警醒起来。使大家深切感到，作为领导干部，要始终把人民群众的利益放在第一位，真心实践全心全意为人民服务的宗旨；始终生活在群众之中，把自己置身于群众的监督之下，努力建设群众依赖、勤政廉政的领导班子和干部队伍。
五是接受了一次大庆精神、铁人精神的陶冶，进一步促进了思想作风的转变。通过这次“三讲”教育，市级领导干部对改革开放和发展市场经济形势下，为什么必须和怎样坚持发扬大庆精神、铁人精神，有了新的认识和提高。比如：发扬大庆精神、铁人精神与发展市场经济并不矛盾，搞好二次创业，尤其需要弘扬这种精神、提供强大的精神动力；发扬大庆精神、铁人精神，关键在于领导干部带头，否则就没有号召力，没有说服力；发扬大庆精神、铁人精神，就要突出一个“实”字，说老实话、办老实事、做老实人，在求实、务实、落实上下功夫，坚决反对主观主义、形式主义等不良现象。在大庆不坚持发扬大庆精神、铁人精神，就不是合格的大庆人，就不是称职的领导干部。
六是振奋了精神，推动了工作。在“三讲”教育中，四个班子正确处理“三讲”教育与当前工作的关系，一方面高标准、高质量地完成“三讲”教育任务；另一方面，以“三讲”教育为动力，切实抓好全市改革、发展和稳定工作，做到“三讲”教育与当前工作互相促进、双丰收。在年初经济发展起速比较低的情况下，实现了稳步增长。1至5月份，实现国内生产总值256.4亿元，比上年同期增长6.9%，预计到三季度可达到8% 以上。招商引资取得新的成果，引进到位资金35.7亿元。各项改革顺利推进，城镇建设的各项骨干工程正在抓紧进行，社会治安秩序稳定。保持和发展了全市改革、发展和稳定的大好形势。 (闻 泽)
